榆林电梯安全管理办法

榆林电梯安全管理办法总则目的为加强榆林市电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于榆林市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯安全管理应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化企业主体责任，落实属地监管职责，加强社会监督。职责分工1.特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，查处电梯违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程中电梯的选型、配置、安装等进行监督管理。市场监督管理部门：负责电梯生产、经营、使用单位及其从业人员的营业执照登记注册，查处无照经营行为；负责电梯价格、收费行为的监督检查，依法查处价格违法行为。应急管理部门：负责指导协调电梯事故应急救援工作，依法组织一般电梯事故调查处理。消防救援机构：负责对电梯使用单位遵守消防法律法规情况进行监督检查，依法查处消防违法行为；参与电梯事故应急救援工作。3.电梯相关单位责任电梯生产单位：对其生产的电梯安全性能负责，应当按照安全技术规范的要求进行生产，保证生产的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。电梯经营单位：对其经营的电梯安全负责，应当建立电梯检查验收和销售记录制度，验明电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件。电梯使用单位：对其使用的电梯安全负责，应当按照本办法规定，设置电梯安全管理机构或者配备电梯安全管理人员，履行电梯安全管理职责。电梯维护保养单位：对其维护保养的电梯安全性能负责，应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，确保其维护保养的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。电梯生产与经营生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。许可范围包括制造、安装、改造、修理。电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。选型配置建设单位在项目规划、设计阶段，应当根据建筑的使用功能、客流量等因素，合理选型、配置电梯，并预留电梯安装、维护保养和应急救援的必要空间。住宅电梯的选型、配置应当与建筑结构、使用需求相适应，符合安全、舒适、便捷的要求。鼓励选用具有节能、智能控制、远程监测等功能的电梯。安装改造修理电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知特种设备安全监督管理部门。电梯安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理活动进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。经营管理电梯经营单位应当建立电梯检查验收和销售记录制度，验明电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰以及已经报废的电梯。电梯经营单位应当在经营场所显著位置公示所销售电梯的安全注意事项和警示标志。电梯使用使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯使用登记证书交回特种设备安全监督管理部门，新使用单位应当按照规定办理使用登记。使用单位职责1.电梯使用单位应当设置电梯安全管理机构或者配备电梯安全管理人员，履行下列职责：建立并落实电梯安全管理制度，制定电梯事故应急专项预案并定期组织演练；保证电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志；对电梯进行经常性日常维护保养，并定期自行检查；按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请；对电梯出现的故障等异常情况及时进行处理，对可能影响电梯安全运行的隐患及时消除；电梯发生事故时，立即启动事故应急专项预案，组织救援，保护事故现场，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。2.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置标明电梯的额定载重量、额定速度、层站数、制造单位、维修单位、安全注意事项和警示标志等内容。使用安全1.电梯使用单位应当按照电梯的安全技术规范和使用说明书的要求使用电梯，不得超载运行、不得使用超过额定载荷的货物。2.电梯使用单位应当保持电梯紧急报警装置有效运行，保证在电梯运行期间能够随时与值班人员或者相关救援人员取得联系。3.电梯使用单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志。4.电梯使用单位应当对电梯进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。5.电梯使用单位应当对电梯出现的故障等异常情况及时进行处理，对可能影响电梯安全运行的隐患及时消除。电梯出现故障或者发生异常情况时，电梯使用单位应当立即停止使用，组织对电梯进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。6.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置标明电梯的额定载重量、额定速度、层站数、制造单位、维修单位、安全注意事项和警示标志等内容。停用报废1.电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求及时予以停用，并向特种设备安全监督管理部门报告：存在严重事故隐患的；无改造、修理价值的；达到安全技术规范规定的报废条件的。2.电梯达到安全技术规范规定的报废条件的，电梯使用单位应当及时予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。电梯维护保养维保单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，确保其维护保养的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。维保合同与记录电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利、义务和责任。维护保养合同应当约定维护保养的内容、要求、期限以及应急救援等事项。电梯维护保养单位应当按照维护保养合同的约定，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，并做好维护保养记录。维护保养记录应当真实、完整，并存档至少四年。维保质量与监督电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行维护保养，确保其维护保养的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，发现电梯维护保养单位违反安全技术规范和本办法规定的，应当依法予以处理。电梯检验检测定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验，并出具检验报告。检验报告应当客观、公正、准确。自行检测鼓励电梯使用单位配备必要的检测设备和专业人员，对电梯进行自行检测。自行检测应当按照安全技术规范的要求进行，并做好检测记录。检测记录应当真实、完整，并存档至少四年。电梯使用单位自行检测发现电梯存在问题的，应当及时进行整改，并向特种设备安全监督管理部门报告。监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当将其存入该电梯的安全技术档案。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯安装、改造、修理工程进行监督检验，并出具监督检验报告。监督检验合格的，方可交付使用。应急救援应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少组织一次应急演练，并将演练情况报送特种设备安全监督管理部门。电梯维护保养单位应当配合电梯使用单位制定电梯事故应急专项预案，并提供技术支持。应急救援措施电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动事故应急专项预案，组织救援，保护事故现场，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故救援，并按照规定进行事故调查处理。消防救援机构应当参与电梯事故应急救援工作，按照规定实施灭火、抢险救援等措施。应急救援培训特种设备安全监督管理部门应当组织电梯应急救援知识培训，提高电梯使用单位、维护保养单位和相关人员的应急救援能力。电梯使用单位、维护保养单位应当对本单位的电梯作业人员进行应急救援知识培训，使其熟悉应急救援程序和方法，掌握应急救援技能。监督检查部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，查处电梯违法行为。其他有关部门应当按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。检查内容特种设备安全监督管理部门实施监督检查时，有权采取下列措施：1.进入现场进行检查，向电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；2.根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；3.对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押。隐患治理特种设备安全监督管理部门在监督检查中发现电梯存在事故隐患的，应当责令相关单位立即停止使用或者限期整改。电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位应当按照特种设备安全监督管理部门的要求，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患消除前或者消