散装食品登记管理办法

散装食品登记管理办法一、总则（一）目的为加强散装食品经营管理，规范散装食品经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事散装食品销售、储存、运输等经营活动的单位和个人。（三）定义本办法所称散装食品，是指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装的散称食品、裸露的即食食品等。（四）基本原则散装食品经营应当遵循诚信自律、合法经营、确保质量、保障安全的原则。二、登记管理（一）登记主体从事散装食品经营的单位和个人，应当依法向所在地县级以上市场监督管理部门申请食品经营许可，并按照许可范围从事经营活动。其中，销售散装食品的个体工商户，应当在经营场所的显著位置公示食品经营许可证。（二）登记事项1.经营者基本信息，包括名称、地址、联系方式等。2.散装食品的品种、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。3.散装食品的储存条件、销售方式等信息。（三）登记程序1.申请：经营者应当向所在地县级以上市场监督管理部门提交食品经营许可申请书、营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所平面图、食品经营操作流程、食品经营安全管理制度等材料，申请散装食品登记。2.受理：市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查：市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，并根据需要对经营场所进行现场核查。现场核查应当按照食品经营许可审查通则等相关规定进行。4.决定：市场监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。准予许可的，颁发食品经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）登记变更与注销1.变更：散装食品经营者的登记事项发生变化的，应当自变化之日起30个工作日内，向原发证的市场监督管理部门申请变更食品经营许可。2.注销：散装食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请办理注销手续。三、经营规范（一）销售要求1.散装食品销售应当设置专门的销售区域，保持销售区域的清洁卫生，与非食品销售区域有效分隔。2.销售散装食品应当使用专用工具取货，不得将手直接接触食品。3.散装食品应当标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者销售者的名称、地址和联系方式等内容。4.销售直接入口的散装食品，应当有防尘、防蝇、防鼠、防虫、防污染的设施，如玻璃罩、纱网、食品夹、手套等，并使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器。（二）储存要求1.散装食品应当按照食品的种类、特性、储存条件等分类存放，不得混放。2.储存散装食品的场所应当保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度等环境条件应当符合食品储存要求。3.储存散装食品应当有明显的标识，标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期、储存条件等内容。4.定期检查库存散装食品，及时清理变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品。（三）运输要求1.运输散装食品应当使用专用的运输工具，运输工具应当清洁、卫生、无毒、无害，不得与有毒、有害、有异味或者其他易污染的物品混装。2.运输散装食品应当采取有效的防护措施，防止食品受到污染、损坏、变质等。3.运输直接入口的散装食品，应当使用密闭容器或者包装材料，并在运输过程中采取必要的防护措施，防止食品受到污染。四、标签标识（一）基本要求散装食品的标签标识应当清晰、明显、完整，不得含有虚假、夸大、误导性内容，不得欺骗和误导消费者。（二）标注内容1.食品名称：应当标明食品的通用名称、商品名称等。2.生产日期或者生产批号：应当清晰标注食品的生产日期或者生产批号。3.保质期：应当标明食品的保质期。4.生产者或者销售者的名称、地址和联系方式：应当标明食品的生产者或者销售者的名称、地址和联系方式。5.食品的成分或者配料表：应当标明食品的主要成分或者配料表。6.食品的储存条件：应当标明食品的储存条件。7.食品的食用方法：应当标明食品的食用方法。8.食品的净含量：应当标明食品的净含量。9.食品生产许可证编号：应当标明食品的生产许可证编号。10.产品标准代号：应当标明食品的产品标准代号。（三）其他要求1.散装食品的标签标识应当直接标注在食品或者其包装上。2.标签标识内容应当使用中文，同时可以使用外文，但应当与中文有对应关系，并符合食品安全国家标准的要求。3.标签标识内容应当符合食品安全国家标准的规定，不得含有法律法规禁止标注的内容。五、监督管理（一）日常监督检查1.市场监督管理部门应当加强对散装食品经营活动的日常监督检查，重点检查经营者的食品经营许可情况、食品进货查验记录制度落实情况、食品储存条件、食品标签标识等内容。2.日常监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。市场监督管理部门应当如实记录监督检查情况，发现问题的，应当责令经营者立即整改；情节严重的，应当依法予以处罚。（二）抽样检验1.市场监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对散装食品进行抽样检验。抽样检验应当按照食品安全国家标准的规定进行，不得收取检验费和其他任何费用。2.被抽样检验的经营者应当配合市场监督管理部门的抽样检验工作，如实提供被抽检食品的相关信息。3.市场监督管理部门应当及时公布抽样检验结果，对不合格的散装食品，应当依法责令经营者立即停止经营，召回已销售的食品，并依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.市场监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对散装食品经营活动的投诉举报。2.对消费者的投诉举报，市场监督管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，市场监督管理部门应当依法对经营者予以处罚，并将处罚结果向社会公开。六、法律责任（一）经营者责任1.违反本办法规定，未取得食品经营许可从事散装食品经营活动的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定予以处罚。2.违反本办法规定，散装食品经营者未按照规定进行登记或者变更登记的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以下罚款。3.违反本办法规定，散装食品经营者未按照规定销售、储存、运输散装食品的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。4.违反本办法规定，散装食品经营者未按照规定标注标签标识的，由县级以上市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处2000元以下罚款。（二）监管部门责任市场监督管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给