数字城管建设管理办法

数字城管建设管理办法一、总则（一）目的与依据为加强数字城管建设与管理，提高城市管理的精细化、智能化水平，提升城市运行效率和公共服务质量，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内数字城管系统的规划、建设、运行、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则以满足市民对城市管理的需求为出发点和落脚点，充分保障市民的知情权、参与权和监督权。2.统一规划原则遵循城市发展总体规划，统一规划数字城管系统的架构、功能和标准，确保系统的整体性和协调性。3.整合共享原则整合各类城市管理信息资源，实现信息共享和业务协同，避免重复建设和资源浪费。4.创新发展原则积极运用现代信息技术，不断创新城市管理模式和手段，提高数字城管的应用效能。（四）管理职责1.市城市管理部门负责全市数字城管建设与管理的统筹协调、指导监督工作。2.区城市管理部门负责本辖区数字城管系统的具体建设、运行和管理工作，并接受市城市管理部门的指导和监督。3.各相关部门按照各自职责，配合做好数字城管建设与管理的相关工作，提供必要的数据和信息支持。二、系统规划与建设（一）规划编制1.市城市管理部门应会同相关部门，根据城市管理发展需求和信息技术发展趋势，编制数字城管系统建设规划，明确系统建设的目标、任务、功能、技术标准和实施步骤等。2.数字城管系统建设规划应与城市总体规划、信息化发展规划等相衔接，确保系统建设符合城市发展的整体要求。（二）项目立项1.数字城管系统建设项目应按照国家和本市有关规定进行立项审批。建设单位应编制项目可行性研究报告，报相关部门审批。2.项目可行性研究报告应包括项目建设的必要性、建设目标、建设内容、技术方案、投资估算、效益分析等内容。（三）设计与实施1.建设单位应根据批准的项目可行性研究报告，委托具有相应资质的设计单位进行项目初步设计和施工图设计。2.设计文件应符合国家和本市相关技术标准和规范要求，明确系统的功能模块、技术架构、数据接口、安全保障等内容。3.建设单位应按照设计文件组织项目实施，严格控制项目质量、进度和投资。项目实施过程中应加强项目管理，做好项目文档管理工作。（四）验收与备案1.数字城管系统建设项目完成后，建设单位应组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括系统功能、性能、运行情况、数据质量等方面。2.验收合格的项目，建设单位应将项目验收报告报相关部门备案。备案部门应建立项目档案，对项目建设情况进行跟踪管理。三、系统运行与管理（一）运行维护1.数字城管系统运行维护单位应建立健全运行维护管理制度，保障系统的稳定运行。运行维护单位应制定系统运行维护计划，定期对系统进行巡检、保养和维修，及时处理系统故障和安全隐患。2.运行维护单位应加强对系统数据的管理，确保数据的准确性、完整性和安全性。数据备份应按照相关规定定期进行，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。（二）信息采集与处理1.数字城管信息采集应采用多种方式，包括人工巡查、视频监控、物联网感知等。信息采集人员应按照规定的标准和流程进行信息采集，确保采集信息的真实、准确、及时。2.数字城管系统应建立信息处理机制，对采集到的信息进行分类、分析、研判，及时将问题派遣至相关责任单位进行处理。责任单位应在规定时间内对问题进行处置，并将处置结果反馈至数字城管系统。（三）指挥协调1.数字城管系统应建立指挥协调机制，对城市管理中的重大问题和突发事件进行统一指挥调度。指挥中心应具备实时监控、信息发布、指挥调度等功能，能够及时协调相关部门和单位进行处置。2.各相关部门和单位应按照指挥中心的调度指令，及时响应、协同配合，共同做好城市管理问题的处置工作。（四）监督考核1.市城市管理部门应建立数字城管监督考核制度，对区城市管理部门和各相关责任单位的数字城管工作进行监督考核。监督考核内容包括系统运行情况、信息采集质量、问题处置效率、市民满意度等方面。2.监督考核结果应定期向社会公布，并作为对区城市管理部门和各相关责任单位绩效考核的重要依据。对数字城管工作成绩突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对工作不力的单位和个人，应进行通报批评，并责令限期整改。四、数据管理与应用（一）数据采集与整合1.数字城管系统应建立数据采集机制，广泛采集城市管理相关的数据信息，包括城市部件、事件信息，地理信息，视频监控信息等。数据采集应遵循合法、合规、安全、有效的原则，确保数据的真实性和准确性。2.加强与各相关部门的数据整合，打破信息壁垒，实现城市管理数据的互联互通和共享共用。通过数据接口、数据交换平台等方式，与公安、交通、环保、住建等部门的数据进行对接，整合各类城市管理数据资源，为数字城管工作提供全面、准确的数据支持。（二）数据存储与管理1.建设完善的数据存储系统，采用先进的存储技术和设备，确保数据的安全存储和可靠访问。数据存储应具备冗余备份、数据恢复等功能，防止数据丢失和损坏。2.建立健全数据管理制度，加强对数据的分类、标注、索引、维护等管理工作。明确数据管理的责任主体和流程，确保数据的规范性和一致性。对重要数据应进行加密存储，保障数据的安全性。（三）数据分析与挖掘1.运用数据分析技术，对城市管理数据进行深入分析和挖掘，提取有价值的信息和知识。通过数据分析，了解城市管理的现状和趋势，发现问题和规律，为城市管理决策提供科学依据。2.建立数据分析模型和指标体系，对城市管理的各个方面进行量化分析和评估。例如，通过对城市部件损坏情况的分析，预测部件的维护需求；通过对事件发生频率和分布的分析，优化巡查路线和资源配置。（四）数据应用与共享1.推动数字城管数据在城市管理各个领域的广泛应用，提高城市管理的智能化水平。例如，利用数据分析结果指导城市规划、建设、管理和服务，实现城市管理的精准化和精细化。2.按照相关法律法规和规定，有序推进数字城管数据的共享共用。制定数据共享目录和共享规范，明确数据共享的范围、方式和流程。各相关部门和单位可以根据工作需要，依法申请获取和使用数字城管数据，促进城市管理协同工作的开展。五、安全保障与保密管理（一）安全保障1.数字城管系统建设和运行应高度重视安全保障工作，建立健全安全管理制度和技术措施，确保系统的安全稳定运行。2.加强网络安全防护，采用防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，防止网络攻击和数据泄露。定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.保障数据安全，对重要数据进行加密存储和备份，并异地存放。建立数据安全审计机制，对数据的访问、操作等进行记录和审计，防止数据被非法篡改和滥用。（二）保密管理1.严格遵守国家有关保密法律法规，加强数字城管工作中的保密管理。明确保密工作责任，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的数据信息进行严格保密。2.制定保密制度和操作规程，规范数据采集、存储、传输、使用、共享等环节的保密管理。对接触和处理涉密数据的人员进行保密教育和培训，签订保密协议，防止涉密数据泄露。3.加强对数字城管系统的安全保密检查和监督，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。对违反保密规定的行为，依法依规进行严肃处理。六、培训与宣传（一）培训1.市城市管理部门应组织开展数字城管业务培训，提高相关工作人员的业务能力和技术水平。培训内容包括数字城管系统的操作使用、信息采集与处理、指挥协调、数据分析等方面。2.区城市管理部门和各相关责任单位应根据工作需要，定期组织本单位工作人员参加数字城管培训，确保工作人员熟悉数字城管业务流程和工作要求，能够熟练运用数字城管系统开展工作。（二）宣传1.加强数字城管宣传工作，提高市民对数字城管的认知度和参与度。通过多种渠道，广泛宣传数字城管的建设意义、工作内容和运行方式，引