某县旅游安全管理办法

某县旅游安全管理办法总则目的与依据为加强本县旅游安全管理，保障旅游者人身、财产安全，促进旅游业健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内旅游活动的安全管理，包括旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社、旅游交通及其他旅游经营单位和场所。基本原则旅游安全管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、部门监管、企业主体、社会参与的原则，确保旅游活动安全有序进行。旅游安全管理职责政府职责1.县人民政府统一领导本县旅游安全管理工作，将旅游安全纳入政府安全生产工作体系，建立健全旅游安全工作协调机制，及时研究解决旅游安全工作中的重大问题。2.制定并组织实施促进旅游安全的政策措施，保障旅游安全管理工作所需经费。旅游主管部门职责1.负责本县旅游安全的综合协调和监督管理，指导、督促旅游经营单位落实旅游安全管理制度和措施。2.制定旅游安全应急预案，组织或参与旅游安全事故的应急救援和调查处理。3.开展旅游安全宣传教育，提高旅游者和旅游经营单位的安全意识。其他部门职责1.公安部门：负责维护旅游景区（点）及周边的治安秩序，打击各类违法犯罪活动，指导旅游经营单位做好内部安全保卫工作。2.交通运输部门：负责旅游客运车辆、船舶等交通工具的安全监管，确保运输安全。3.市场监督管理部门：负责旅游市场经营秩序监管，查处旅游经营中的违法违规行为，加强对旅游餐饮、住宿等环节的食品安全监管。4.应急管理部门：指导协调旅游行业安全生产工作，依法组织旅游安全事故的调查处理。5.卫生健康部门：负责旅游景区（点）及旅游经营单位的卫生监督管理，做好旅游突发公共卫生事件的应急处置工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好旅游安全的相关管理工作。旅游经营单位职责1.建立健全旅游安全管理制度，落实安全管理责任，保障安全设施设备完好有效。2.制定并实施旅游安全应急预案，定期组织演练。3.对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。4.向旅游者提供真实、准确的旅游安全信息，对可能危及旅游者安全的事项，应当提前告知并采取防范措施。5.配合政府及有关部门做好旅游安全事故的应急救援和调查处理工作。旅游安全保障设施设备安全1.旅游景区（点）应按照国家有关标准和规范，设置完善的安全警示标志、防护设施和消防设施等，确保游客游览安全。2.旅游饭店应保证客房、餐厅、电梯等设施设备的安全运行，定期进行维护保养和检测。3.旅行社租用旅游客运车辆、船舶等交通工具时，应选择具有合法资质的运输企业，并签订规范的租赁合同，明确安全责任。食品安全1.旅游餐饮经营单位应取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规，确保食品采购、加工、储存等环节安全卫生。2.加强对旅游餐饮从业人员的健康管理和培训，严格执行食品留样制度。消防安全1.旅游经营单位应按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施设备，保持疏散通道畅通。2.定期组织消防演练，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。游乐设施安全1.旅游景区（点）内的游乐设施应经特种设备安全监督管理部门检验合格，取得使用登记证书，并定期进行维护保养和检验检测。2.游乐设施操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。旅游安全风险监测与预警监测机制1.建立旅游安全风险监测体系，旅游主管部门会同相关部门对旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社等重点区域和场所的安全状况进行实时监测。2.旅游经营单位应建立安全自查制度，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况报告旅游主管部门。预警发布1.旅游主管部门根据旅游安全风险监测情况，对可能影响旅游安全的事件进行分析评估，适时发布旅游安全预警信息。2.预警信息应包括可能影响的区域、安全风险类型、应采取的防范措施等内容，通过政府网站、新闻媒体、旅游服务平台等渠道及时向社会公众发布。旅游安全事故应急处置应急预案制定1.旅游主管部门应制定本县旅游安全应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.旅游经营单位应根据本单位实际情况，制定完善的旅游安全应急预案，并报旅游主管部门备案。应急救援1.旅游安全事故发生后，旅游经营单位应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时报告当地政府及有关部门。2.政府及有关部门接到报告后，应立即启动相应的应急响应机制，迅速组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援和处置工作。调查处理1.旅游安全事故发生后，按照事故等级和相关规定，由相应的部门组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任。2.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。旅游安全监督检查检查内容1.旅游主管部门及相关部门应定期对旅游经营单位的安全管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、应急预案制定及演练情况等进行监督检查。2.重点检查旅游景区（点）的安全警示标志设置、防护设施完好情况、游乐设施安全状况；旅游饭店的消防设施、食品安全等情况；旅行社的旅游包车安全、导游人员安全提示等情况。检查方式1.采取日常检查、专项检查、联合检查等方式，对旅游经营单位进行监督检查。2.检查人员应出示有效执法证件，检查过程中应如实记录检查情况，并下达检查意见书，责令限期整改存在的问题。隐患整改1.旅游经营单位对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保在规定期限内消除隐患。2.对重大安全隐患，旅游主管部门应下达整改通知书，责令停业整顿，并跟踪督促整改情况，整改完成后进行复查验收。法律责任对旅游经营单位的处罚1.旅游经营单位违反本办法规定，未建立健全旅游安全管理制度、未落实安全管理责任、未制定并实施旅游安全应急预案等，由旅游主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.旅游经营单位因安全管理不善，发生旅游安全事故的，按照相关法律法规的规定，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对从业人员的处罚1.旅游经营单位从业人员违反本办法规定，未履行安全管理职责、未接受安全教育培训等，由所在单位给予批评教育；情节严重的，予以辞退。2.旅游从业人员因违反安全管理规定，导致发生旅游安全事故的，依法给予相应的行政处罚；构成犯