曹县渣土运输管理办法

曹县渣土运输管理办法总则目的与依据为加强曹县渣土运输管理，维护城市市容环境卫生，保障交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于曹县行政区域内渣土的运输、处置及其相关管理活动。本办法所称渣土，是指建设工程（包括新建、改建、扩建、拆除等）施工过程中产生的弃土、弃料、余泥及其他废弃物。基本原则渣土运输管理遵循统一管理、规范运输、保护环境、确保安全的原则。坚持政府监管与企业自律相结合，鼓励采用新技术、新工艺、新设备，提高渣土运输管理水平。管理职责部门职责1.城市管理部门负责渣土运输处置的综合管理工作，制定渣土运输处置规划和计划，核发渣土运输许可证，对渣土运输企业和车辆进行资质审查和监管，查处渣土运输过程中的违法违规行为，组织协调相关部门开展联合执法行动。2.住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位按照规定办理渣土运输相关手续，将渣土运输处置费用纳入工程预算，对建设工程施工现场的渣土堆放、覆盖等情况进行监督管理，配合城市管理部门做好渣土运输管理工作。3.交通运输部门负责对渣土运输车辆的道路运输经营资质进行审查，依法查处渣土运输车辆的超限超载等违法违规运输行为，加强对渣土运输车辆行驶路线的交通秩序管理。4.公安机关交通管理部门负责渣土运输车辆的交通安全管理，对渣土运输车辆的通行时间、路线进行审核和管理，依法查处渣土运输车辆的交通违法行为，配合城市管理部门开展联合执法行动。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好渣土运输管理的相关工作。属地管理各街道办事处、镇人民政府负责本辖区内渣土运输管理的具体工作，组织开展日常巡查，及时发现和制止渣土运输违法违规行为，并向相关部门报告。渣土运输企业与车辆管理企业资质1.设立条件从事渣土运输的企业应当具备下列条件：依法注册登记，具有独立法人资格；有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；有健全的安全生产管理制度、车辆清洗保洁制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度等；有与其经营业务相适应的车辆、设备和专业技术人员；法律、法规规定的其他条件。2.资质申请与审批申请从事渣土运输的企业，应当向城市管理部门提交书面申请，并提供相关证明材料。城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，符合条件的，予以核发渣土运输许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。车辆要求1.车辆标准渣土运输车辆应当符合以下标准：具有合法有效的号牌，车辆技术性能良好，符合国家安全技术标准；安装密闭式运输装置，确保运输过程中渣土不泄漏、飞扬；安装卫星定位系统（GPS），并与城市管理部门的监管平台联网；车身颜色统一，按规定喷涂企业名称、标识、监督电话等。2.车辆登记与备案渣土运输车辆应当到公安机关交通管理部门办理注册登记手续，并到城市管理部门进行备案。车辆所有人应当按照规定定期对车辆进行维护保养和检测，确保车辆性能良好。从业人员管理1.驾驶员资质渣土运输车辆驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，具有[X]年以上驾驶经验，无重大以上交通责任事故记录。驾驶员应当参加城市管理部门组织的安全培训和教育，经考试合格后方可上岗作业。2.人员培训渣土运输企业应当定期组织驾驶员、装卸工人等从业人员进行安全、环保、职业道德等方面的培训，提高从业人员的业务素质和责任意识。渣土运输许可管理申请材料建设单位或者施工单位需要运输渣土的，应当向城市管理部门提交以下申请材料：1.渣土运输申请表；2.建设工程规划许可证或者建设工程施工许可证；3.渣土运输处置方案，包括运输路线、运输时间、消纳场地等；4.渣土运输企业的资质证书和车辆行驶证；5.与渣土运输企业签订的运输合同；6.法律、法规规定的其他材料。许可审批城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。对符合条件的，核发渣土运输许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。渣土运输许可证应当载明运输单位、车辆信息、运输路线、运输时间、消纳场地等内容。变更与延续1.变更渣土运输许可证的内容发生变更的，建设单位或者施工单位应当在变更前向城市管理部门提出申请，经审查批准后，办理变更手续。2.延续渣土运输许可证有效期届满需要继续从事渣土运输的，建设单位或者施工单位应当在有效期届满前[X]个工作日内，向城市管理部门提出延续申请。城市管理部门应当在有效期届满前进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面通知申请人。渣土运输过程管理运输要求1.密闭运输渣土运输车辆应当按照规定安装密闭式运输装置，并保持装置完好有效，确保运输过程中渣土不泄漏、飞扬。2.按规定路线和时间运输渣土运输车辆应当按照渣土运输许可证载明的运输路线和时间行驶，不得擅自改变运输路线和时间。因特殊情况需要临时改变运输路线的，应当提前向城市管理部门报告，并按照要求采取相应的措施。3.不得超限超载渣土运输车辆应当严格遵守道路交通安全法律法规，不得超限超载运输。清洗保洁1.车辆清洗渣土运输车辆驶出施工现场前，应当在洗车点进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁干净，不得带泥上路。2.运输途中保洁渣土运输车辆在运输过程中，应当采取有效的保洁措施，防止渣土泄漏、飞扬。如发生渣土泄漏、飞扬等情况，应当及时清理。监督检查1.部门联合检查城市管理、住房和城乡建设、交通运输、公安机关交通管理等部门应当建立联合执法机制，定期开展渣土运输专项检查，加强对渣土运输企业、车辆和从业人员的监督管理。2.日常巡查各街道办事处、镇人民政府应当组织开展渣土运输日常巡查，及时发现和制止渣土运输违法违规行为。对巡查中发现的问题，应当及时报告相关部门，并配合做好查处工作。3.投诉举报处理设立渣土运输投诉举报电话，接受社会公众对渣土运输违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。渣土消纳管理消纳场地规划1.规划原则渣土消纳场地的规划应当遵循合理布局、节约资源、保护环境的原则，结合城市建设和发展需要，科学规划渣土消纳场地的位置、规模和用途。2.规划编制城市管理部门应当会同相关部门编制渣土消纳场地专项规划，报县人民政府批准后实施。渣土消纳场地专项规划应当明确消纳场地的选址、建设标准、管理要求等内容。消纳场地建设与管理1.建设要求渣土消纳场地应当按照规划要求进行建设，具备相应的围挡、道路、排水、照明、绿化等设施，确保消纳场地安全、环保、有序。2.管理规定渣土消纳场地经营单位应当建立健全管理制度，对进入消纳场地的渣土进行分类堆放、平整压实、覆土绿化等处理，防止渣土污染环境。同时，应当做好消纳场地的日常巡查和安全管理工作，确保消纳场地正常运行。消纳许可1.申请条件渣土消纳场地经营单位需要从事渣土消纳业务的，应当向城市管理部门提出申请，并提交以下材料：渣土消纳申请表；渣土消纳场地的土地使用证明或者租赁合同；渣土消纳场地的建设规划和设计方案；渣土消纳场地的管理制度和应急预案；法律、法规规定的其他材料。2.许可审批城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。对符合条件的，核发渣土消纳许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。渣土消纳许可证应当载明消纳场地名称、地址、容量、经营范围等内容。法律责任对建设单位、施工单位的处罚1.建设单位或者施工单位未按照本办法规定办理渣土运输许可证，擅自运输渣土的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.建设单位或者施工单位将渣土交给未取得渣土运输许可证的单位或者个人运输的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.建设单位或者施工单位未按照渣土运输许可证载明的运输路线、运输时间运输渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。对渣土运输企业的处罚1.渣土运输企业未取得渣土运输许可证从事渣土运输的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.渣土运输企业使用未取得渣土运输许可证的车辆从事渣土运输的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.渣土运输企业未按照规定安装密闭式运输装置或者未保持装置完好有效，造成渣土泄漏、飞扬的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。4.渣土运输企业未按照渣土运输许可证载明的运输路线、运输时间运输渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。5.渣土运输企业未按照规定对车辆进行清洗保洁，带泥上路的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。对渣土运输车辆驾驶员的处罚1.渣土运输车辆驾驶员未取得相应的机动车驾驶证驾驶渣土运输车辆的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.渣土运输车辆驾驶员未按照规定安装卫星定位系统（GPS）或者未与监管平台联网的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.渣土运输车辆驾驶员未按照规定的运输路线和时间行驶，擅自改变运输路线和时间的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。4.渣土运输车辆驾驶员超限超载运输的，由交通运输部门依法予以处罚。对渣土消纳场地经营单位的处罚1.渣土消纳场地经营单位未取得渣土消纳许可证从事渣土消纳业务的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.渣土消纳场地经营单位未按照规定对渣土进行分类堆放、平整压实、覆土绿化等处理，造成环境污染的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X