武冈供水安全管理办法

武冈供水安全管理办法一、总则（一）目的为加强武冈供水安全管理，保障城市居民、企业和公共机构的用水安全，维护社会稳定，促进经济可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武冈市行政区域内供水设施的规划、建设、运行、维护以及供水水质、水量、水压等方面的安全管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将供水安全放在首位，确保居民生活和社会生产用水的安全可靠。2.预防为主原则：强化供水安全风险的预防和控制，建立健全预警机制，及时发现和消除安全隐患。3.综合治理原则：充分调动政府、企业、社会等各方力量，共同参与供水安全管理，形成全方位、多层次的治理体系。4.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展供水安全管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。（四）管理职责1.市水行政主管部门负责全市供水安全的统一监督管理，制定供水安全规划和政策，指导、协调和监督供水企业的安全管理工作，依法查处供水安全违法行为。2.市卫生健康部门负责供水水质的卫生监督管理，制定水质卫生标准和规范，对供水水质进行监测和抽检，确保居民用水符合卫生要求。3.市市场监督管理部门负责供水设备、管材、管件等产品的质量监督管理，查处假冒伪劣产品，保障供水设施的质量安全。4.供水企业作为供水安全的责任主体，负责供水设施的建设、运行、维护和管理，确保供水水质、水量、水压符合国家标准，制定应急预案并组织实施，及时处理供水安全事故。二、供水设施建设与管理（一）规划与设计1.供水设施建设规划应符合城市总体规划和水资源综合规划的要求，充分考虑城市发展需求和供水安全保障。2.供水工程设计应严格按照国家和地方相关标准规范进行，确保设计方案科学合理、安全可靠。设计单位应对设计质量负责，提供详细的设计文件和技术资料。3.供水设施建设项目应进行环境影响评价，采取有效的环境保护措施，减少对周边环境的影响。（二）建设管理1.供水设施建设项目应依法办理相关审批手续，严格按照批准的设计文件和施工规范进行施工。建设单位应选择具有相应资质的施工单位，并对施工质量负责。2.施工单位应建立健全质量管理体系，加强施工过程中的质量控制，严格执行工程建设强制性标准。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和质量监督机构进行验收。3.供水设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。（三）运行与维护1.供水企业应建立健全供水设施运行管理制度，制定操作规程，确保设施正常运行。加强对供水设施的日常巡查和维护，及时发现和处理设施故障和安全隐患。2.供水企业应定期对供水设施进行检修和保养，按照规定的周期和标准进行设备更新和改造，提高设施的运行效率和可靠性。3.供水企业应建立供水设施运行档案，记录设施的运行状况、维护保养情况、故障处理记录等信息，为设施的管理和维护提供依据。（四）更新与改造1.供水企业应根据供水设施的运行状况和使用寿命，制定合理的更新改造计划。更新改造计划应报市水行政主管部门备案。2.供水设施更新改造应优先采用先进的技术和设备，提高供水设施的自动化水平和运行管理效率。同时，应充分考虑节能降耗和环境保护要求。3.供水设施更新改造所需资金，可通过政府财政补贴、企业自筹、银行贷款等多种渠道筹集。三、供水水质管理（一）水质标准1.供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关地方标准的要求。2.供水企业应建立水质检测制度，按照规定的检测项目、检测频率和检测方法进行水质检测，确保供水水质达标。（二）水质检测1.供水企业应设立水质检测机构，配备专业的检测人员和检测设备，负责原水、出厂水和管网水的水质检测工作。2.水质检测机构应通过计量认证和实验室认可，确保检测数据的准确性和可靠性。检测报告应加盖检测机构公章，并由检测人员签字。3.供水企业应定期向市卫生健康部门报送水质检测报告，接受卫生监督检查。市卫生健康部门应加强对供水水质的监督抽检，发现问题及时责令供水企业整改。（三）水质净化与消毒1.供水企业应根据原水水质情况，采取有效的水质净化措施，确保出厂水水质符合标准要求。常用的水质净化方法包括混凝、沉淀、过滤、消毒等。2.消毒是保证供水水质安全的关键环节。供水企业应采用符合国家标准的消毒设备和消毒剂，严格按照规定的消毒工艺和剂量进行消毒，确保消毒效果。3.供水企业应加强对水质净化与消毒设备的管理和维护，定期进行清洗、消毒和检修，确保设备正常运行。（四）水质污染应急处理1.供水企业应制定水质污染应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应报市水行政主管部门和市卫生健康部门备案。2.一旦发生水质污染事件，供水企业应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，如停止供水、查找污染源、清洗消毒供水设施等，确保水质安全。同时，应及时向市水行政主管部门和市卫生健康部门报告事件情况。3.市水行政主管部门和市卫生健康部门应在接到报告后，迅速组织力量进行调查处理，采取相应的措施防止污染扩大，保障居民用水安全。四、供水量与水压管理（一）供水量管理1.供水企业应根据城市用水需求，合理安排供水生产，确保供水量满足居民生活、企业生产和公共机构用水需要。2.供水企业应建立供水量统计制度，定期统计供水量数据，并向市水行政主管部门报送。3.市水行政主管部门应加强对供水量的监测和分析，及时掌握城市用水动态，合理调配水资源，保障供水稳定。（二）水压管理1.供水企业应保证供水水压符合国家规定的标准，满足用户正常用水需求。一般情况下，居民住宅供水水压不应低于0.14MPa。2.供水企业应建立水压监测制度，定期对供水水压进行监测。在供水高峰时段或特殊情况下，应加强对水压的监测和调控，确保水压稳定。3.供水企业应加强对供水管道的维护和管理，减少管道漏水等因素对水压的影响。同时，应根据城市发展和用水需求变化，适时进行管网改造和优化，提高供水水压保障能力。五、供水安全监督与检查（一）监督检查主体1.市水行政主管部门、市卫生健康部门、市市场监督管理部门等相关部门应按照各自职责，依法对供水企业的安全管理工作进行监督检查。2.供水企业应接受相关部门的监督检查，积极配合做好各项工作。（二）监督检查内容1.供水设施建设、运行、维护等方面是否符合国家法律法规和行业标准的要求。2.供水水质是否符合国家规定的标准，水质检测制度是否落实。3.供水量是否满足城市用水需求，水压是否稳定。4.供水企业的安全管理制度是否健全，应急预案是否完善并有效实施。5.供水设备、管材、管件等产品的质量是否合格。（三）监督检查方式1.定期检查：相关部门应定期对供水企业进行全面检查，了解供水安全管理情况，发现问题及时提出整改意见。2.不定期抽查：相关部门可根据实际情况，不定期对供水企业进行抽查，重点检查关键环节和部位，确保供水安全。3.专项检查：针对供水安全的突出问题或重大隐患，相关部门可组织开展专项检查，集中力量进行整治。（四）整改与复查1.供水企业对监督检查中发现的问题，应及时制定整改措施，限期整改到位。整改完成后，应向相关部门提交整改报告。2.相关部门应对供水企业的整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的企业，应依法予以处罚。六、供水安全事故应急管理（一）应急预案制定1.供水企业应制定供水安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案应具有针对性、可操作性和科学性。2.供水安全事故应急预案应报市水行政主管部门备案，并定期进行演练和修订，确保其有效性。（二）应急响应1.发生供水安全事故时，供水企业应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，如停止供水、抢修设施、保障居民基本生活用水等。同时，应及时向市水行政主管部门和其他相关部门报告事故情况。2.市水行政主管部门接到报告后，应立即启动应急指挥系统，组织相关部门和专业力量进行救援和处置。根据事故严重程度，及时向上级政府报告。（三）事故调查与处理1.供水安全事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查分析。事故调查组应及时提交事故调查报告。2.依据事故调查报告，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。同时，应总结经验教训，采取有效措施防止类似事故再次发生。（四）应急保障1.供水企业应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢修设备、管材、管件、消毒剂、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好可用。2.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。供水企业应组建专业的应急抢修队伍，定期进行培训和演练，熟悉应急处置流程和技术要求。七、法律责任（一）供水企业责任1.供水企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，可吊销其供水许可证：供水水质不符合国家规定标准的；供水量不能满足城市用水需求，或水压不符合规定标准，影响用户正常用水的；未按照规定进行供水设施建设、运行、维护和管理，存在安全隐患的；未制定或未落实供水安全事故应急预案的。2.供水企业违反本办法规定，造成供水安全事故的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责