河长履职考核管理办法

河长履职考核管理办法一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强对河长履职情况的监督管理，确保各项河长制工作任务落到实处，有效改善水环境质量，保障水生态安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区各级河长履行职责的考核管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规及行业标准开展考核工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价河长履职情况。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，注重工作实效。4.动态管理原则：根据实际情况适时调整考核内容和标准。二、河长职责（一）总河长职责1.负责领导本地区全面推行河长制工作，制定河长制工作目标和任务。2.协调解决河长制工作中的重大问题，保障工作经费和必要的工作条件。3.对下一级河长履职情况进行监督和考核。（二）分级河长职责1.市级河长负责组织领导相应河流的管理和保护工作，制定具体工作方案并组织实施。协调解决河流管理保护中的重点难点问题，督促相关部门依法履行职责。定期巡查所负责的河流，及时发现和处理各类涉河问题。组织开展河流生态环境综合整治，推进水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作。2.县级河长具体落实市级河长部署的各项工作任务，负责本辖区内河流的日常管理和保护。组织协调相关部门开展联合执法行动，打击涉河违法行为。定期向上级河长报告工作进展情况，及时反馈存在的问题和困难。发动社会力量参与河流保护，营造良好的社会氛围。3.乡级河长负责本辖区内河流的巡查、保洁等日常管理工作，及时发现并上报涉河问题。组织开展河道清淤、垃圾清理等专项行动，保持河道整洁。配合上级河长及相关部门做好河流管理保护的各项工作，落实具体措施。4.村级河长对本村范围内的河流进行日常巡查，及时制止和报告各类破坏河流环境的行为。组织村民参与河流保护，引导村民形成良好的环保意识和习惯。协助上级河长及相关部门开展河流管理保护工作，提供必要的信息和支持。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源开发利用控制红线落实情况，包括用水总量、用水效率控制指标完成情况。2.饮用水水源地保护情况，是否存在水源地污染隐患，水质达标率等。3.节水措施落实情况，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。（二）水污染防治1.入河排污口监管情况，排查整治非法排污口，控制污染物入河总量。2.工业污染防治情况，督促企业达标排放，加强对工业集聚区污水处理设施的监管。3.城镇生活污染治理情况，提高污水处理能力，加强污水管网建设与维护。4.农业面源污染防治情况，推广生态农业，减少农药化肥使用量，控制畜禽养殖污染。（三）水生态修复1.河流生态空间保护情况，划定并严守生态保护红线，维护河流生态岸线。2.河道生态修复工程实施情况，开展河道清淤、生态护坡、湿地建设等工程。3.水生生物保护情况，保护鱼类等水生生物资源，维护生物多样性。（四）水域岸线管理保护1.河道管理范围划定情况，明确河道管理边界，设置界桩等标识。2.涉河建设项目审批与监管情况，依法依规审批涉河项目，加强事中事后监管。3.非法采砂等违法行为打击情况，维护河道安全和正常秩序。（五）执法监管1.河长制工作制度建设与执行情况，建立健全各项工作制度，确保有效落实。2.联合执法机制运行情况，加强部门间协作配合，形成执法合力。3.对涉河违法行为的查处情况，及时发现、制止和查处各类违法行为。（六）工作落实与成效1.年度工作计划制定与执行情况，按时完成各项工作任务。2.问题整改落实情况，对巡查发现和上级交办的问题及时整改到位。3.公众满意度调查情况，了解社会公众对河流管理保护工作的评价。四、考核方式（一）日常考核1.河长巡查记录检查，各级河长应定期对所负责的河流进行巡查，并做好记录，考核部门通过检查巡查记录，了解河长巡查的频次、范围和发现问题的处理情况。2.工作台账查阅，河长办及相关部门应建立完善的工作台账，记录各项河长制工作的开展情况，考核时查阅工作台账，核实工作任务的落实情况。3.实地抽查，不定期对河长所负责的河流进行实地抽查，检查水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作的实际成效，发现存在的问题。（二）年度考核1.自评，各级河长应于每年年底对本年度履职情况进行自评，总结工作成效，分析存在的问题，提出改进措施，并形成自评报告上报上级河长办。2.上级考核，上级河长办组织对下级河长进行年度考核，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、公众调查等方式，全面评价河长履职情况。年度考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。五、考核评分（一）评分标准1.各项考核内容根据其重要性和工作实际设定相应分值，总分100分。2.水资源保护占20分，水污染防治占30分，水生态修复占20分，水域岸线管理保护占15分，执法监管占10分，工作落实与成效占5分。3.每个考核内容下再细分若干考核指标，根据指标完成情况进行打分。例如，在水资源保护方面，用水总量控制指标完成情况占10分，饮用水水源地水质达标率占10分等。（二）加分项与减分项1.加分项在河流管理保护工作中有创新举措且取得显著成效的，可酌情加分，最高不超过5分。成功解决河流管理保护中的重大疑难问题，对改善水环境质量有突出贡献的，可加分510分。获得上级表彰或奖励的，根据表彰奖励级别给予相应加分，最高不超过10分。2.减分项因河长履职不力导致发生重大水污染事件、水生态破坏事件或被媒体曝光造成不良社会影响的，视情节严重程度扣1030分。未按时完成年度工作计划任务的，每项扣5分。对巡查发现或上级交办的问题整改不力，逾期未完成整改的，每个问题扣35分。六、考核结果运用（一）与绩效挂钩1.考核结果作为河长年度绩效评价的重要依据，优秀等次的河长给予适当奖励，不合格等次的河长取消当年绩效奖励，并进行诫勉谈话。2.将考核结果与河长的职务晋升、评先评优等挂钩，优先推荐考核优秀的河长参加各类表彰奖励和职务晋升。（二）问题整改1.对考核中发现的问题，由上级河长办下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.河长应组织相关部门制定整改方案，认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时上报。3.整改完成后，上级河长办组织复查，确保问题整改到位。对整改不力的，严肃追究相关河长和部门的责任。七、监督检查（一）内部监督1.各级河长办负责对本级及下级河长履职情况进行日常监督检查，定期通报工作进展情况。2.建立河长履职情况报告制度，河长定期向上级河长报告工作开展情况和存在的问题。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对河长履职情况及河流管理保护问题的举报。2.对公众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈举报人。3.鼓励新闻媒体对河长履职情况和河流管理保护工作进行监督报道，对曝光的问题及时督促整改。八、责任追究（一）责任界定1.因河长履职不到位，导致河流管理保护出现重大问题的，按照干部管理权限和有关规定，追究河长及相关责任人的责任。2.相关部门未依法履行职责，对河流管理保护工作造成影响的，追究部门主要负责人和相