旅游公路养护管理办法

旅游公路养护管理办法一、总则（一）目的为加强旅游公路的养护管理，保障旅游公路的安全畅通，提升旅游公路的服务水平，促进旅游业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内旅游公路的养护管理活动。旅游公路是指连接主要旅游景区、景点，为游客提供交通服务的公路。（三）基本原则1.预防为主，防治结合。加强旅游公路的日常巡查和预防性养护，及时发现和处理公路病害，防止病害扩大。2.科学养护，规范管理。采用先进的养护技术和工艺，提高养护质量和效率，建立健全养护管理制度，规范养护作业流程。3.安全第一，保障畅通。确保养护作业安全，保障旅游公路的安全畅通，为游客提供良好的出行环境。4.节能环保，绿色发展。推广应用节能环保的养护技术和材料，减少对环境的影响，实现旅游公路养护的可持续发展。二、养护管理职责（一）交通运输主管部门职责1.贯彻执行国家有关旅游公路养护管理的法律法规和方针政策，制定本地区旅游公路养护管理的规章制度和技术标准。2.负责本地区旅游公路养护计划的编制、下达和监督执行，统筹安排养护资金。3.负责本地区旅游公路养护工程的行业管理，组织养护工程的招投标、质量监督和竣工验收。4.负责本地区旅游公路养护市场的监管，规范养护市场秩序，维护养护企业和从业人员的合法权益。5.负责本地区旅游公路路况信息的收集、整理和发布，定期公布旅游公路技术状况评定结果。（二）公路管理机构职责1.具体承担本地区旅游公路的日常养护和养护工程实施工作。2.按照交通运输主管部门下达的养护计划，组织开展旅游公路的巡查、小修保养、中修工程和大修工程等养护作业。3.负责旅游公路养护工程的施工管理，确保施工安全和质量，按时完成养护工程任务。4.负责旅游公路养护设施的维护和管理，保障养护设施的正常运行。5.负责旅游公路路况信息的实时监测和上报，及时发现和处理公路病害和安全隐患。（三）其他相关部门职责1.发展改革部门负责将旅游公路养护项目纳入本地区国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金。2.财政部门负责筹集和安排旅游公路养护资金，加强对养护资金的监督管理，确保资金专款专用。3.公安部门负责维护旅游公路交通秩序，保障交通安全，配合做好养护作业现场的交通管制工作。4.环境保护部门负责对旅游公路养护过程中的环境保护工作进行监督管理，防止环境污染。5.旅游部门负责提供旅游公路沿线旅游景区、景点的相关信息，配合做好旅游公路的宣传推广工作。三、养护计划与资金管理（一）养护计划编制1.公路管理机构应根据旅游公路的技术状况、交通流量、病害情况等，每年定期编制下一年度的养护计划。2.养护计划应包括养护工程类别、规模、预算、实施时间等内容，并按照轻重缓急进行排序。3.养护计划编制完成后，应报交通运输主管部门审核批准。（二）养护计划执行1.公路管理机构应严格按照批准的养护计划组织实施养护作业，确保养护任务按时完成。2.在养护计划执行过程中，如遇特殊情况需要调整计划的，应报交通运输主管部门批准。3.公路管理机构应建立养护计划执行情况的跟踪检查制度，及时发现和解决计划执行过程中存在的问题。（三）养护资金管理1.养护资金应按照国家有关规定和本地区财政管理体制，纳入财政预算管理，专款专用。2.养护资金的来源主要包括财政拨款、养路费、通行费收入、社会捐赠等。3.公路管理机构应建立健全养护资金管理制度，规范资金使用审批程序，加强对养护资金的监督管理。4.养护资金应主要用于旅游公路的日常养护、养护工程、养护设施维护、路况检测等方面，不得挪作他用。5.交通运输主管部门和财政部门应定期对养护资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用安全、合理、有效。四、养护工程管理（一）养护工程分类1.小修保养：对旅游公路进行日常巡查、保洁、绿化养护、路面病害修复、交通安全设施维护等作业。2.中修工程：对旅游公路路面、路基、桥涵等进行局部修复或改善，恢复公路技术状况的工程。3.大修工程：对旅游公路路面、路基、桥涵等进行全面修复或改善，提高公路技术等级的工程。4.改建工程：对旅游公路进行拓宽、改线、升级等改造，以适应交通流量增长和旅游发展需要的工程。（二）养护工程设计1.养护工程设计应根据公路技术状况评定结果和养护需求，按照相关技术标准和规范进行编制。2.养护工程设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程预算等内容，并经交通运输主管部门审查批准。3.养护工程设计应充分考虑旅游公路的特点和需求，注重景观设计和环境保护，提高公路的美观性和舒适性。（三）养护工程招投标1.养护工程应按照国家有关规定和本地区招投标管理办法，实行招投标制度。2.公路管理机构应在交通运输主管部门的监督指导下，组织养护工程的招投标工作。3.养护工程招投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，择优选择养护企业。4.养护工程招投标文件应包括招标文件、投标文件、评标标准等内容，并严格按照规定程序进行开标、评标和定标。（四）养护工程施工管理1.养护工程施工单位应按照批准的设计文件和施工规范组织施工，确保施工质量和安全。2.公路管理机构应加强对养护工程施工过程的监督管理，建立健全质量监督和安全检查制度，及时发现和解决施工过程中存在的问题。3.养护工程施工应设置明显的施工标志和安全警示标志，采取有效的交通管制措施，确保施工期间旅游公路的安全畅通。4.养护工程施工完成后，施工单位应及时清理施工现场，恢复公路原状，并向公路管理机构提交竣工报告。（五）养护工程验收1.养护工程完工后，公路管理机构应组织相关部门和专家对工程进行验收。2.养护工程验收应按照相关技术标准和规范进行，主要内容包括工程质量、工程进度、工程费用、环境保护等方面。3.养护工程验收合格后，公路管理机构应出具验收报告，并将验收结果报交通运输主管部门备案。五、日常巡查与路况检测（一）日常巡查1.公路管理机构应建立健全旅游公路日常巡查制度，定期对公路进行巡查。2.日常巡查应包括路面、路基、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化等方面的检查，及时发现和处理公路病害和安全隐患。3.日常巡查人员应配备必要的巡查设备和交通工具，做好巡查记录，并及时上报巡查情况。（二）路况检测1.公路管理机构应定期对旅游公路进行路况检测，掌握公路技术状况。2.路况检测应按照相关技术标准和规范进行，主要内容包括路面平整度、路面破损率、路基强度、桥涵结构安全等方面。3.路况检测结果应及时整理分析，为养护计划编制和养护工程决策提供依据。六、养护设施管理（一）养护设施分类1.养护站房：用于养护作业人员休息、办公、存放养护设备和材料的场所。2.养护仓库：用于存放养护材料、配件、工具等物资的仓库。3.养护机械：用于公路养护作业的机械设备，如清扫车、压路机、摊铺机、装载机等。4.交通安全设施：如标志、标线、护栏、隔离栅等，用于保障公路交通安全。5.绿化设施：如行道树、花草、绿地等，用于美化公路环境。（二）养护设施建设1.养护设施建设应按照相关规划和标准进行，满足养护作业和管理的需要。2.养护设施建设项目应按照国家有关规定和本地区招投标管理办法，实行招投标制度。3.养护设施建设应注重节约用地、节能环保，采用先进的技术和工艺，提高设施的使用寿命和使用效率。（三）养护设施维护1.公路管理机构应建立健全养护设施维护管理制度，定期对养护设施进行维护保养。2.养护设施维护应包括设施的检查、维修、保养、更新等方面，确保设施的正常运行。3.养护设施维护费用应纳入养护资金预算，专款专用。（四）养护设施管理1.公路管理机构应加强对养护设施的管理，建立设施档案，记录设施的购置、使用、维护、更新等情况。2.养护设施应明确专人负责管理，严格按照操作规程使用，定期进行安全检查，确保设施安全运行。3.养护设施的报废、转让、出租等应按照国家有关规定和本地区资产管理办法进行审批和管理。七、应急管理（一）应急预案制定1.公路管理机构应制定旅游公路突发事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据旅游公路的特点和可能发生的突发事件类型，进行分类制定，并定期进行修订和完善。3.应急预案应报交通运输主管部门备案，并向社会公布。（二）应急队伍建设1.公路管理机构应建立应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备和物资，定期进行培训和演练。2.应急抢险队伍应具备快速反应、高效处置突发事件的能力，能够在最短时间内到达事故现场，开展应急抢险工作。3.公路管理机构应与公安、消防、医疗等相关部门建立应急联动机制，共同应对突发事件。（三）应急处置1.旅游公路发生突发事件时，公路管理机构应立即启动应急预案，组织应急抢险队伍开展应急处置工作。2.应急处置工作应遵循先救人、后保通、再修复的原则，确保人员生命安全和公路安全畅通。3.在应急处置过程中，公路管理机构应及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，并做好信息发布和舆论引导工作。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.交通运输主管部门应加强对旅游公路养护管理工作的监督检查，定期对公路管理机构的养护计划执行情况、养护工程质量、路况检测结果、养护设施管理等方面进行检查。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，检查结果应及时通报。3.公路管理机构应积极配合交通运输主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）考核评价1.交通运输主管部门应建