浠水殡葬管理办法细则

浠水殡葬管理办法细则总则制定目的与依据为了加强浠水县殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》以及相关法律法规，结合本县实际情况，制定本细则。适用范围本细则适用于浠水县行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。基本原则1.以人为本原则：尊重逝者尊严，保障生者权益，提供人性化的殡葬服务。2.节约资源原则：倡导文明节俭办丧事，推行生态殡葬，节约土地、能源等资源。3.依法管理原则：严格依照法律法规开展殡葬管理工作，规范殡葬行为。4.属地管理原则：各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的殡葬管理工作，实行分级负责、属地管理。殡葬设施管理殡葬设施规划1.县民政部门会同有关部门根据本县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的布局、规模、用地等内容。殡仪馆建设与管理1.县人民政府应当按照殡葬设施建设专项规划，建设殡仪馆。殡仪馆的建设应当符合国家和地方有关标准和规范。2.殡仪馆应当提供遗体接运、存放、冷藏、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务，并按照物价部门核定的收费标准收费。3.殡仪馆应当建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量。公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡镇人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门按照规定审批后建设和管理。2.建设公墓应当经县民政部门审核同意，报市人民政府民政部门审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自兴建公墓。3.公墓应当按照规划建设，合理确定墓穴数量和占地面积，严格控制墓穴价格。墓穴应当按照规定标准建造，不得超标准建造豪华墓穴。4.公墓应当加强绿化美化，营造良好的生态环境。公墓管理单位应当做好墓穴的维护管理工作，确保墓穴安全。骨灰堂管理1.骨灰堂由乡镇人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会建设和管理，为村民提供骨灰寄存服务。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰寄存设施的维护管理，确保骨灰寄存安全。3.骨灰堂应当按照规定标准收取骨灰寄存费用，不得擅自提高收费标准。遗体处理遗体接运1.遗体接运应当由殡仪馆或者殡仪服务机构负责。接运遗体应当使用专用车辆，并保持车辆整洁卫生。2.接运遗体应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的尸体处理通知书。遗体存放1.遗体存放应当在殡仪馆的冷藏设施或者其他合法的存放场所进行。存放时间一般不得超过7日。因特殊情况需要延长存放时间的，应当经县民政部门批准。2.存放遗体应当按照规定缴纳存放费用。遗体火化1.遗体火化应当凭医疗机构出具的死亡证明、公安部门出具的尸体处理通知书或者其他合法的死亡证明，并按照规定办理火化手续。2.下列人员的遗体实行火化：国家机关、社会团体、企业事业单位的工作人员；城镇居民；农村居民在异地死亡的；其他应当实行火化的人员。3.实行土葬的地区，应当划定土葬改革区。在土葬改革区内，除国家规定可以土葬的少数民族外，其他人员应当实行火化。4.禁止在下列区域内建造坟墓：耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧。5.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。禁止建造活人墓。殡葬用品管理殡葬用品生产经营许可1.从事殡葬用品生产经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关审批手续。2.禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。殡葬用品市场监管1.县市场监督管理部门应当加强对殡葬用品市场的监督管理，依法查处违法生产、销售殡葬用品的行为。2.殡葬用品经营者应当建立健全进货查验记录制度，如实记录殡葬用品的名称、规格、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。丧事活动管理丧事活动规范1.办理丧事活动应当遵守国家法律法规和社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在居民区、城区街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等妨碍公共秩序和环境卫生的行为。3.提倡文明节俭办丧事，倡导绿色殡葬理念，采用鲜花祭奠、网上祭奠等文明祭扫方式。丧事活动监管1.乡镇人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内丧事活动的监管，及时发现和制止违法违规行为。2.村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好丧事活动的管理工作，引导村（居）民文明节俭办丧事。殡葬服务管理殡葬服务机构设立与审批1.设立殡葬服务机构应当经县民政部门审核同意，报市人民政府民政部门审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自设立殡葬服务机构。2.殡葬服务机构应当按照规定的服务项目和收费标准提供服务，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。殡葬服务质量监督1.县民政部门应当加强对殡葬服务机构的服务质量监督，定期组织开展服务质量检查和评估。2.殡葬服务机构应当建立健全服务质量管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量。3.殡葬服务机构应当设立举报电话和意见箱，接受社会监督。对群众的投诉和举报，应当及时处理并反馈处理结果。法律责任违反本细则的处罚规定1.违反本细则规定，有下列行为之一的，由县民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处1000元以上3000元以下的罚款：未经批准，擅自兴建公墓的；墓穴占地面积超过规定标准的；超标准建造豪华墓穴的；制造、销售封建迷信殡葬用品的。2.违反本细则规定，有下列行为之一的，由县民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处500元以上1000元以下的罚款：未经批准，擅自设立殡葬服务机构的；殡葬服务机构擅自增加收费项目、提高收费标准的。3.违反本细则规定，有下列行为之一的，由县民政部门责令改正，拒不改正的，可以处500元以上1000元以下的罚款：办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的；在居民区、城区街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等妨碍公共秩序和环境卫生的。4.违反本细则规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关部门工作人员违法违规的责任追究1.殡葬管理部门和其他有关部门的工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，