教育督学管理暂行办法

教育督学管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强教育督学队伍建设，规范教育督学管理，保障教育督导工作依法有效开展，提高教育质量，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《教育督导条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级人民政府教育督导机构对督学的管理，包括督学的聘任、履职、考核、监督等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：督学管理严格遵循国家法律法规和教育督导相关规定，确保各项工作合法合规。2.专业导向原则：注重选拔具有专业素养和教育督导能力的人员担任督学，提升教育督导工作的专业性和科学性。3.公正公平原则：在督学的聘任、考核、奖惩等环节，坚持公正公平，确保督学队伍的质量和公信力。4.动态管理原则：对督学队伍实行动态管理，根据工作需要和督学履职情况，及时调整和优化督学队伍结构。二、督学任职条件（一）基本条件1.坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠诚于教育事业，自觉贯彻党的教育方针。2.熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有较高的政策水平。3.具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作业绩突出。4.具有较强的组织协调和沟通能力，能够深入基层开展工作，善于发现问题、分析问题和解决问题。5.坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律，具有良好的职业道德。（二）专业条件1.具备相应的教育管理、教育教学、教育评估等专业知识和技能，能够胜任教育督导工作。2.具有丰富的教育实践经验，熟悉学校教育教学工作的各个环节，能够对学校的办学水平、教育质量等进行科学评估。3.掌握教育督导的基本理论和方法，能够运用现代教育技术手段开展教育督导工作。（三）其他条件1.身体健康，能够适应教育督导工作的需要。2.无违法违纪记录，近5年内未受过党纪政纪处分。三、督学聘任（一）聘任机构各级人民政府教育督导机构负责督学的聘任工作。（二）聘任程序1.发布公告：教育督导机构向社会发布督学聘任公告，明确聘任条件、程序和要求。2.个人申请：符合条件的人员向教育督导机构提出书面申请，并提交相关证明材料。3.资格审查：教育督导机构对申请人的资格进行审查，确定符合条件的人员名单。4.考察公示：对通过资格审查的人员进行考察，考察内容包括政治素质、业务能力、工作业绩等。考察合格的人员名单在一定范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。5.聘任颁发：公示无异议的人员，由教育督导机构颁发督学聘任证书，并向社会公布。（三）聘任期限督学每届任期3年，连续任职一般不超过3届。四、督学职责（一）对学校教育教学工作的督导1.监督检查学校贯彻执行教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的情况。2.督导评估学校的办学水平和教育质量，包括学校的管理水平、师资队伍建设、教育教学活动、学生发展等方面。3.指导学校开展教育教学改革，提高教育教学质量，促进学生全面发展。（二）对教育行政部门工作的督导1.监督检查教育行政部门履行教育管理职责的情况，包括教育规划制定、教育资源配置、教育政策执行等方面。2.对教育行政部门的工作进行评估和指导，提出改进工作的意见和建议。（三）参与教育重大问题的研究和决策1.参与研究制定教育发展战略、规划和政策，为教育决策提供科学依据。2.对教育改革与发展中的重大问题进行调研和分析，提出可行性建议。（四）完成教育督导机构交办的其他工作1.参与教育督导评估项目的组织实施，撰写督导报告。2.协助开展教育督导相关培训和宣传工作。3.对教育督导工作中的热点、难点问题进行研究，提出改进措施和建议。五、督学权利（一）知情权督学有权了解被督导单位的教育教学、管理等工作情况，查阅相关文件、资料，参加有关会议和活动。（二）检查权督学有权对被督导单位的教育教学设施、设备、师资队伍等进行实地检查。（三）评估权督学有权对被督导单位的办学水平、教育质量等进行评估，并提出评估意见和建议。（四）建议权督学有权就教育督导工作中发现的问题，向被督导单位提出改进建议，向教育督导机构提出工作建议。（五）举报权督学发现被督导单位存在违法违规行为或者重大安全隐患等问题，有权向教育督导机构或者有关部门举报。六、督学义务（一）遵守法律法规和职业道德督学应当遵守国家法律法规，遵守教育督导工作纪律，恪守职业道德，公正廉洁地履行职责。（二）接受培训与考核督学应当积极参加教育督导机构组织的培训和学习活动，不断提高自身素质和业务能力。同时，接受教育督导机构的考核，如实汇报工作情况。（三）认真履行职责督学应当按照教育督导机构的工作安排，认真履行职责，按时完成督导任务，撰写高质量的督导报告。（四）保守工作秘密督学应当保守在督导工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露督导工作情况和相关信息。七、督学工作规范（一）督导准备1.制定督导方案：根据督导任务和要求，制定详细的督导方案，明确督导目的、内容、方法、步骤和人员分工等。2.组建督导小组：根据督导工作需要，组建督导小组，明确小组组长和成员的职责。3.学习相关政策法规：组织督导人员学习与督导工作相关的教育法律、法规、规章和政策文件，熟悉督导标准和要求。4.收集有关资料：收集被督导单位的基本情况、教育教学工作资料等，为督导工作提供参考。（二）督导实施1.召开见面会：与被督导单位主要负责人及相关人员召开见面会，说明督导目的、内容、程序和要求，听取被督导单位的工作汇报。2.查阅资料：查阅被督导单位的文件、档案、报表、教案、学生作业等资料，了解学校工作情况。3.实地考察：深入学校课堂、实验室、图书馆、食堂、宿舍等场所，实地查看教育教学设施设备、校园环境等情况。4.问卷调查与访谈：通过发放问卷、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取师生员工和家长的意见和建议。5.形成初步意见：督导小组对督导情况进行综合分析，形成初步意见，与被督导单位交换意见。（三）督导报告撰写1.报告内容：督导报告应当包括督导基本情况、被督导单位工作成绩与经验、存在问题、整改建议等内容。2.报告格式：督导报告应当按照规范的格式撰写，语言简洁、准确、客观，数据真实可靠。3.报告审核：督导报告撰写完成后，应当提交教育督导机构审核，审核通过后向被督导单位反馈，并向社会公布。（四）督导结果运用1.反馈整改：教育督导机构向被督导单位反馈督导结果，提出整改要求和期限。被督导单位应当按照要求制定整改方案，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告教育督导机构。2.结果公开：教育督导机构将督导结果向社会公开，接受社会监督。对督导结果优秀的单位进行表彰奖励，对存在问题较多的单位进行通报批评。3.决策参考：教育督导机构将督导结果作为教育决策的重要参考依据，为加强教育管理、提高教育质量提供支持。八、督学考核（一）考核机构教育督导机构负责对督学的考核工作。（二）考核内容1.履职情况：包括督导任务完成情况、督导报告质量、提出的意见和建议被采纳情况等。2.专业能力：包括教育法律法规和政策水平、教育督导业务能力、教育教学专业知识等。3.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、团队协作能力等。4.廉洁自律：包括遵守廉洁自律规定、廉洁从政情况等。（三）考核方式1.年度考核：每年对督学进行一次年度考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.任期考核：督学任期届满时，进行任期考核，考核结果作为续聘、解聘的重要依据。3.考核方法：采用个人自评、小组互评、教育督导机构评定相结合的方式进行考核。个人自评应当撰写述职报告，小组互评应当进行民主测评，教育督导机构评定应当综合考虑各方面情况。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果优秀的督学，给予表彰奖励。2.续聘解聘：考核结果合格及以上的督学，可以续聘；考核结果不合格的督学，予以解聘。3.培训提升：根据考核结果，对督学进行有针对性的培训，帮助其提升专业能力和工作水平。九、督学监督与问责（一）监督机制1.教育督导机构对督学的工作进行日常监督，定期检查督学的履职情况。2.建立督学工作档案，记录督学的聘任、履职、考核等情况，作为监督的重要依据。3.设立举报电话和邮箱，接受社会对督学违法违纪行为的举报。（二）问责情形1.督学在督导工作中违反法律法规和工作纪律，造成不良影响的。2.督学未认真履行职责，导致督导结果严重失实的。3.督学接受被督导单位的财物或者其他利益，影响督导公正性的。4.督学泄露督导工作秘密，造成严重后果的。（三）问责方式1.批评教育：对