武汉电梯安全管理办法

武汉电梯安全管理办法总则目的与依据为加强武汉市电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化企业主体责任，落实属地监管职责，保障电梯安全运行。职责分工市特种设备安全监督管理部门负责全市电梯安全监督管理工作。区特种设备安全监督管理部门负责本辖区内电梯安全监督管理工作。发展改革、城乡建设、房产管理、质量技术监督、安全生产监管、公安、交通运输、工商行政管理、价格等部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当协助特种设备安全监督管理部门做好本辖区内电梯安全管理工作。生产与经营生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求进行制造，对其制造的电梯安全性能负责。电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知工程所在地的特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，对其施工质量负责。经营要求电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等文件，对销售的电梯质量负责。电梯销售单位不得销售未取得许可生产的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。电梯出租单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。电梯出租期间，电梯的维护保养由电梯出租单位或者承租单位按照安全技术规范的要求进行，但当事人另有约定的除外。电梯出租单位不得出租未取得许可生产的电梯，不得出租国家明令淘汰和已经报废的电梯。使用与维护保养使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯使用登记证书交回原登记机关，新使用单位应当在变更后三十日内到原登记机关办理使用登记。使用单位责任电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当履行下列安全管理义务：1.保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；2.在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志；3.制定电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员；4.对电梯作业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全作业知识和技能；5.对电梯的安全性能进行定期检查，发现问题及时处理；6.按照安全技术规范的要求，委托有资质的电梯维护保养单位进行维护保养，并签订维护保养合同；7.在电梯出现故障或者发生异常情况时，立即停止使用，组织进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；8.发生电梯事故时，立即启动应急预案，组织救援，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告；9.法律、法规、规章规定的其他安全管理义务。维护保养电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定电梯维护保养计划，至少每十五日进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并做好记录。电梯维护保养单位应当在维护保养结束后，出具维护保养记录，并由使用单位安全管理人员签字确认。维护保养记录应当包括电梯的基本信息、维护保养项目、维护保养人员及时间等内容。电梯维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，将维护保养记录等资料归档保存，保存期限不得少于四年。电梯维护保养单位应当保证其维护保养的电梯安全性能符合安全技术规范的要求，对其维护保养的电梯安全性能负责。应急救援电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送所在地的特种设备安全监督管理部门。电梯维护保养单位应当配合电梯使用单位制定电梯事故应急救援预案，并提供必要的技术支持。电梯发生事故时，电梯使用单位、维护保养单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，保护事故现场，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门应当按照规定及时赶赴事故现场，进行事故调查处理。检验检测定期检验电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，在规定的时间内出具检验检测报告。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。自行检测鼓励电梯生产单位、维护保养单位等具备相应能力的单位开展电梯自行检测。电梯自行检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检测，并对检测结果负责。电梯自行检测机构应当在检测结束后，出具检测报告，并报送所在地的特种设备安全监督管理部门。监督检查监管部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现问题及时处理。特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验检测等情况。检查内容特种设备安全监督管理部门实施监督检查时，可以行使下列职权：1.进入现场进行检查，向电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；2.根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；3.对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯，予以查封、扣押。社会监督任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门举报电梯安全违法行为。特种设备安全监督管理部门应当及时受理举报，并按照规定进行处理。鼓励社会组织和公众参与电梯安全监督，对发现电梯安全问题的，可以向特种设备安全监督管理部门或者其他有关部门报告。法律责任生产经营单位责任电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《