县级制定地名管理办法

县级制定地名管理办法县级地名管理办法制定指南一、背景概述地名，作为人们对特定空间位置的语言标识，承载着丰富的历史文化信息，是社会交流交往、经济发展、文化传承的重要基础。在县级行政区域内，科学规范的地名管理对于提升公共服务水平、促进区域协调发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。随着经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，县级地名管理面临着诸多新情况、新问题。例如，地名命名更名不规范，存在随意性和盲目性；地名标志设置不统一、不规范，影响城市形象和居民生活；地名文化保护意识淡薄，一些具有历史文化价值的地名逐渐消失等。为加强县级地名管理，提高地名管理科学化、规范化、法制化水平，制定一部符合县级实际情况的地名管理办法十分必要。本指南旨在为县级地名管理办法的制定提供全面、系统的指导，确保办法的制定符合相关法律法规和行业标准要求，满足企业实际运营需求，具有较强的可操作性和指导性。二、制定依据1.法律法规《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《地名管理条例》其他相关法律法规2.行业标准《地名标志》（GB17733）《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521）其他相关行业标准三、适用范围本办法适用于本县行政区域内的地名命名、更名、销名、地名标志设置、地名文化保护以及相关的管理活动。四、基本原则1.尊重历史，传承文化充分尊重地名的历史渊源和文化内涵，保护和传承优秀地名文化遗产，维护地名的稳定性和延续性。2.科学规划，合理布局根据本县经济社会发展规划和城乡建设总体规划，科学合理地规划地名体系，确保地名与城市功能布局相适应。3.统一规范，方便使用遵循国家和地方有关地名命名、更名的规范和标准，统一地名命名、更名程序和要求，提高地名的标准化水平，方便群众使用。4.公众参与，民主决策广泛征求社会各界意见，充分听取群众的建议和诉求，保障公众对地名管理工作的知情权、参与权和监督权。五、地名命名1.命名原则符合历史文化传统，体现地域特色。反映当地自然地理特征、人文景观、经济发展等实际情况。含义明确、健康，避免使用生僻字、多音字、歧义字和容易引起混淆的字词。与城市总体规划、区域发展规划相协调，避免重名、同音。不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。2.命名程序申请：建设单位或相关部门在新建、改建、扩建项目立项前，向县地名主管部门提出地名命名申请，并提交相关材料，包括项目规划文件、地理位置图、命名方案等。受理：县地名主管部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。审核：县地名主管部门组织相关部门和专家对地名命名申请进行审核，重点审核地名是否符合命名原则、是否与周边地名相协调等。审核过程中，可通过召开听证会、征求意见会等形式，广泛听取社会各界意见。批准：经审核通过的地名命名申请，由县地名主管部门报县人民政府批准。县人民政府批准后，由县地名主管部门向社会公布。3.命名示例居民区：[小区名称]，位于[具体位置]，占地面积[X]平方米，建筑面积[X]平方米，规划户数[X]户，绿地率[X]%。该小区命名体现了当地的地域特色和文化内涵，同时与周边道路名称相协调。道路：[道路名称]，南起[起点位置]，北至[终点位置]，全长[X]米，宽[X]米。该道路命名简洁明了，易于记忆，符合城市道路命名规范。六、地名更名1.更名原则因行政区划调整、城乡建设发展等原因需要更名的，应遵循有利于社会稳定、方便群众生活的原则。地名更名应严格控制，避免频繁更名。确需更名的，应充分论证更名的必要性、可行性和社会影响。地名更名应保持一定的稳定性和延续性，尽量保留原有地名中的历史文化信息。2.更名程序申请：相关部门或单位因特殊原因需要对地名进行更名的，向县地名主管部门提出更名申请，并提交相关材料，包括更名理由、相关证明文件、更名方案等。受理：县地名主管部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。审核：县地名主管部门组织相关部门和专家对地名更名申请进行审核，重点审核更名理由是否充分、更名方案是否合理等。审核过程中，可通过召开听证会、征求意见会等形式，广泛听取社会各界意见。批准：经审核通过的地名更名申请，由县地名主管部门报县人民政府批准。县人民政府批准后，由县地名主管部门向社会公布，并及时通知相关部门和单位做好地名变更的相关工作。3.更名示例原[地名]因城市建设需要进行了改造，为更好地体现该区域的功能定位和发展方向，经广泛征求意见，将其更名为[新地名]。新地名简洁易记，与周边环境相协调，得到了广大群众的认可。七、地名销名1.销名情形因行政区划调整、城乡建设发展等原因，地名所指地理实体已不存在的。地名命名、更名后，原地名不再使用的。其他需要销名的情形。2.销名程序申请：相关部门或单位向县地名主管部门提出地名销名申请，并提交相关材料，包括销名理由、相关证明文件等。受理：县地名主管部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。审核：县地名主管部门组织相关部门和专家对地名销名申请进行审核，重点审核销名理由是否充分、是否符合相关规定等。审核通过后，报县人民政府批准。公布：县人民政府批准后，由县地名主管部门向社会公布地名销名信息。八、地名标志设置1.设置原则统一规划，合理布局。根据本县城市建设和管理需要，制定地名标志设置规划，确保地名标志设置科学合理、方便群众使用。规范标准，保证质量。严格按照国家和地方有关地名标志的标准和规范进行设置，确保地名标志的质量和安全性。清晰醒目，易于识别。地名标志应采用规范的汉字、汉语拼音和阿拉伯数字标注，字体清晰、醒目，颜色鲜明，便于行人、车辆识别。因地制宜，体现特色。根据不同区域的特点和需求，合理选择地名标志的形式和材质，使其与周边环境相协调，体现当地的文化特色。2.设置要求道路地名标志：在城市主次干道、支路的交叉路口、转弯处、人行横道两端等位置设置地名标志，标明道路名称、起点、终点、走向等信息。居民区地名标志：在居民区的出入口、主要通道等位置设置地名标志，标明居民区名称、门牌号范围等信息。公共服务设施地名标志：在医院、学校、商场、公园、车站、机场等公共服务设施的出入口或显著位置设置地名标志，标明设施名称、地址等信息。其他地名标志：根据实际需要，在其他需要设置地名标志的地方，如风景名胜区、文物保护单位等，设置相应的地名标志。3.设置程序规划：县地名主管部门会同相关部门根据本县地名标志设置规划，制定具体的设置方案，明确地名标志的种类、数量、设置位置等。采购：按照政府采购相关规定，通过招标等方式确定地名标志的制作单位和安装单位。安装：安装单位按照设置方案进行地名标志的安装，确保安装位置准确、牢固，标志内容清晰、完整。验收：地名标志安装完成后，由县地名主管部门组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可投入使用。4.维护管理定期巡查：县地名主管部门应定期组织对地名标志进行巡查，及时发现和处理地名标志损坏、缺失、字迹不清等问题。及时维修更换：对巡查中发现的问题，应及时通知维护管理单位进行维修或更换，确保地名标志始终保持良好的使用状态。档案管理：建立地名标志档案，记录地名标志的设置时间、地点、种类、规格、材质等信息，便于管理和查询。九、地名文化保护1.保护原则全面保护，突出重点。对本县范围内的地名文化遗产进行全面调查、登记和保护，重点保护具有历史文化价值、地域特色和民族特色的地名。抢救第一，合理利用。对濒危的地名文化遗产进行抢救性保护，同时合理利用地名文化资源，促进文化产业发展。政府主导，社会参与。充分发挥政府在地名文化保护中的主导作用，鼓励社会各界参与地名文化保护工作，形成保护地名文化的合力。2.保护措施调查研究：县地名主管部门应组织开展地名文化遗产调查研究工作，全面了解本县地名文化的历史渊源、发展脉络、文化内涵等，建立地名文化遗产档案。名录保护：建立本县地名文化遗产名录，对列入名录的地名文化遗产采取有效保护措施，禁止随意更改、废止。宣传教育：通过多种形式，广泛宣传地名文化保护的重要意义，提高公众的地名文化保护意识，营造保护地名文化的良好氛围。合理利用：结合本县文化旅游产业发展，合理开发利用地名文化资源，打造具有地方特色的文化旅游品牌，促进地名文化与经济社会协调发展。3.保护示例[地名]是本县历史悠久的古村落，保存了大量明清时期的古建筑和传统地名。为保护这一珍贵的地名文化遗产，县人民政府将其列入地名文化遗产名录，并投入资金进行修缮和保护。同时，结合当地旅游资源开发，打造了以古村落为主题的旅游景点，吸引了大量游客前来观光游览，既保护了地名文化，又促进了当地经济发展。十、监督检查1.监督检查主体县地名主管部门负责本县地名管理工作的监督检查，相关部门按照各自职责做好地名管理的相关工作。2.监督检查内容地名命名、更名、销名是否符合规定程序和要求。地名标志设置是否符合标准和规范。地名文化保护措施是否落实到位。其他地名管理相关工作情况。3.监督检查方式定期检查：县地名主管部门定期组织对地名管理工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。不定期抽查：根据工作需要，对重点区域、重点项目的地名管理