医院经济管理暂行办法

医院经济管理暂行办法一、引言医院经济管理是医院管理的重要组成部分，对于保障医院的正常运转、提高医疗服务质量、促进医院可持续发展具有重要意义。随着医疗卫生体制改革的不断深入，医院面临着越来越复杂的经济环境和管理要求。为了加强医院经济管理，规范经济行为，提高经济效益和社会效益，特制定本暂行办法。二、适用范围本办法适用于我院各科室、各部门及全体员工。三、基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保医院经济活动合法合规。2.效益性原则：合理配置医院资源，提高资金使用效率，实现社会效益和经济效益的最大化。3.成本控制原则：加强成本核算与控制，降低医疗成本，减轻患者负担。4.公平公正原则：在经济管理过程中，要做到公平公正，维护医院和员工的合法权益。四、经济管理组织与职责1.医院经济管理委员会组成：由医院领导、财务、审计、医务、护理等相关部门负责人组成。职责：负责制定医院经济管理的政策、制度和规划；审议医院年度预算、决算；监督经济管理工作的执行情况；协调解决经济管理中的重大问题。2.财务部门职责：负责医院财务管理工作，包括预算编制、会计核算、财务报表编制、资金管理等；协助各科室进行成本核算与控制；提供经济分析和财务咨询服务。3.审计部门职责：负责对医院经济活动进行审计监督，包括财务审计、经济效益审计、内部控制审计等；检查经济管理制度的执行情况；发现和纠正经济管理中的违规行为。4.各科室职责：负责本科室的经济管理工作，包括成本核算、收入管理、物资管理等；配合医院做好各项经济管理工作；执行医院制定的经济管理制度和规定。五、预算管理1.预算编制时间：每年[具体时间]前完成下一年度预算编制工作。依据：根据医院发展规划、年度工作计划、医疗业务量预测等因素，结合上一年度预算执行情况，编制年度预算草案。内容：包括收入预算、成本预算、费用预算、资金预算等。程序：各科室根据本科室业务情况提出预算建议，报财务部门汇总；财务部门对各科室预算建议进行审核、平衡，编制医院年度预算草案；预算草案经医院经济管理委员会审议通过后，报医院领导审批；医院领导审批通过后，下达各科室执行。2.预算执行各科室要严格按照下达的预算执行，确保预算指标的完成。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。3.预算考核医院建立预算考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价。考核指标包括预算完成率、收入增长率、成本控制率、资金周转率等。考核结果与科室绩效挂钩，对预算执行情况好的科室给予奖励，对预算执行情况差的科室进行惩罚。六、收入管理1.医疗收入管理收费标准：严格执行国家物价部门规定的收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。收费票据管理：加强收费票据的管理，严格按照规定领购、使用、保管收费票据，确保收费票据的真实性、完整性和合法性。收入核算：财务部门要及时、准确地核算医疗收入，按照规定的会计科目进行账务处理，确保医疗收入的真实、准确。2.其他收入管理医院的其他收入包括药品收入、制剂收入、科研收入、教学收入、培训收入、出租收入等。其他收入要按照规定的项目和标准进行收取，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。财务部门要加强对其他收入的管理，及时、准确地核算其他收入，确保其他收入的真实、准确。七、成本管理1.成本核算核算对象：医院成本核算对象包括科室成本、项目成本、病种成本等。核算方法：采用作业成本法、变动成本法等方法进行成本核算。核算周期：医院成本核算周期为月度、季度和年度。成本分析：财务部门要定期对医院成本进行分析，找出成本变动的原因和规律，提出降低成本的措施和建议。2.成本控制制定成本控制目标：根据医院成本核算结果，结合医院发展规划和年度工作计划，制定成本控制目标。采取成本控制措施：各科室要加强成本管理，采取有效措施控制成本，如合理配置资源、降低物资消耗、提高设备利用率等。加强成本监督检查：财务部门和审计部门要加强对医院成本控制情况的监督检查，及时发现和纠正成本控制中的问题。3.成本考核医院建立成本考核制度，对各科室成本控制情况进行考核评价。考核指标包括成本降低率、百元收入成本率、人均成本等。考核结果与科室绩效挂钩，对成本控制情况好的科室给予奖励，对成本控制情况差的科室进行惩罚。八、物资管理1.物资采购管理采购计划：各科室根据业务需要，提出物资采购计划，报物资管理部门汇总。采购审批：物资管理部门对各科室采购计划进行审核，报医院领导审批后，按照规定的采购方式进行采购。采购方式：医院物资采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。采购合同管理：物资采购合同要明确采购物资的品种、规格、数量、价格、质量标准、交货时间、交货地点、付款方式等条款，确保采购合同的合法性、有效性和完整性。2.物资库存管理库存管理制度：建立健全物资库存管理制度，加强物资出入库管理，确保物资库存数量准确、质量完好。库存盘点：定期对物资库存进行盘点，做到账实相符。发现物资盘盈、盘亏或毁损的，要及时查明原因，按照规定的程序进行处理。库存物资保管：加强库存物资的保管，做好防潮、防火、防盗、防虫等工作，确保库存物资的安全。3.物资领用管理领用审批：各科室领用物资时，要填写物资领用申请表，报科室负责人审批后，到物资管理部门领取。领用登记：物资管理部门要对物资领用情况进行登记，记录领用物资的品种、规格、数量、领用时间、领用科室等信息。领用监督：财务部门和审计部门要加强对物资领用情况的监督检查，防止物资浪费和流失。九、固定资产管理1.固定资产购置管理购置计划：各科室根据业务需要，提出固定资产购置计划，报设备管理部门汇总。购置审批：设备管理部门对各科室购置计划进行审核，报医院领导审批后，按照规定的采购方式进行采购。采购方式：医院固定资产采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。采购合同管理：固定资产采购合同要明确采购固定资产的品种、规格、数量、价格、质量标准、交货时间、交货地点、付款方式等条款，确保采购合同的合法性、有效性和完整性。2.固定资产核算管理入账价值：固定资产入账价值按照实际支付的价款或评估价值确定。折旧方法：采用平均年限法计提固定资产折旧。折旧年限：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧年限。固定资产清查：定期对固定资产进行清查，做到账实相符。发现固定资产盘盈、盘亏或毁损的，要及时查明原因，按照规定的程序进行处理。3.固定资产处置管理处置申请：各科室对闲置、报废的固定资产，要填写固定资产处置申请表，报设备管理部门审核。处置审批：设备管理部门对各科室处置申请进行审核，报医院领导审批后，按照规定的处置方式进行处置。处置方式：医院固定资产处置方式包括出售、报废、捐赠等。处置收入管理：固定资产处置收入要按照规定上缴医院财务，纳入医院预算管理。十、财务分析与评价1.财务分析分析内容：包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。分析周期：定期对医院财务状况进行分析，分析周期为月度、季度和年度。分析报告：财务部门要定期撰写财务分析报告，为医院领导决策提供依据。2.财务评价评价指标：包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标等。评价方法：采用综合评价法、层次分析法等方法进行财务评价。评价周期：定期对医院财务状况进行评价，评价周期为年度。评价报告：财务部门要定期撰写财务评价报告，为医院领导决策提供依据。十一、监督与检查1.内部监督医院建立健全内部监督制度，加强对经济管理工作的内部监督。财务部门和审计部门要定期对医院经济管理工作进行检查