泰州技术转让管理办法

泰州技术转让管理办法一、总则（一）目的为了加强泰州地区技术转让活动的管理，规范技术转让行为，促进科技成果转化，提高科技对经济发展的贡献率，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等相关法律法规，结合泰州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在泰州行政区域内进行的技术转让活动，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他具有财产性质的技术转移行为。（三）基本原则1.自愿、平等、公平、诚实信用原则技术转让活动应当遵循当事人自愿的原则，任何单位和个人不得强迫或者阻碍技术转让。当事人在技术转让活动中地位平等，应当公平地确定各方的权利和义务。同时，当事人应当诚实守信，如实提供与技术转让有关的信息。2.有利于科技进步和经济发展原则技术转让活动应当促进科技成果向现实生产力的转化，推动产业升级和经济结构调整，提高泰州地区的整体科技水平和经济竞争力。3.依法管理原则技术转让活动必须遵守国家法律法规和本办法的规定，接受政府有关部门的监督管理。二、技术转让合同管理（一）合同订立1.技术转让合同应当采用书面形式，明确约定当事人的权利和义务。合同内容一般包括项目名称、标的内容、范围和要求、履行的计划、进度、期限、地点和方式、技术情报和资料的保密、风险责任的承担、技术成果的归属和收益的分成办法、验收标准和方法、价款、报酬或者使用费及其支付方式、违约金或者损失赔偿的计算方法、解决争议的方法等条款。2.技术转让合同的标的应当明确、具体，能够准确界定技术的范围和内容。对于涉及专利技术的转让，应当明确专利的名称、专利号、专利权人等信息。3.当事人应当在技术转让合同中约定技术的验收标准和方法。验收标准应当客观、明确，便于操作和判断。验收方法应当具体、可行，能够确保技术达到约定的要求。（二）合同备案1.技术转让合同签订后，当事人应当自合同成立之日起30日内，向泰州地区科技行政管理部门备案。备案时应当提交合同文本、相关证明材料等文件。2.科技行政管理部门应当对备案的技术转让合同进行审查，对符合要求的合同予以备案，并出具备案证明。备案证明是技术转让合同当事人享受相关优惠政策和办理有关手续的依据。3.经备案的技术转让合同变更或者解除的，当事人应当自变更或者解除之日起30日内向原备案部门办理变更或者注销备案手续。（三）合同履行1.技术转让合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。转让方应当按照约定提供技术资料、进行技术指导、保证技术的实用性和可靠性等；受让方应当按照约定支付价款、报酬或者使用费，实施技术，保守技术秘密等。2.在技术转让合同履行过程中，当事人应当及时沟通，协商解决出现的问题。如发生争议，当事人可以通过协商、仲裁或者诉讼等方式解决。3.技术转让合同履行过程中，涉及技术成果权属纠纷的，当事人应当按照合同约定或者法律规定解决。合同没有约定或者约定不明确的，按照法律规定确定技术成果的权属。三、技术转让主体管理（一）转让方资格1.转让方应当是依法享有技术所有权或者使用权的法人、其他组织或者个人。转让方应当保证所提供的技术合法、有效，不存在侵犯他人知识产权等违法行为。2.对于涉及国家秘密的技术转让，转让方应当按照国家有关保密规定办理审批手续，并采取相应的保密措施。3.转让方应当具备相应的技术研发能力和技术服务能力，能够为受让方提供技术支持和后续服务。（二）受让方资格1.受让方应当是具有相应民事行为能力的法人、其他组织或者个人。受让方应当具备实施受让技术的条件和能力，包括资金、设备、技术人员等方面。2.受让方应当遵守国家法律法规和本办法的规定，不得将受让的技术用于违法活动或者损害社会公共利益。3.受让方应当按照合同约定使用技术，不得擅自许可他人使用或者转让给第三方。如需许可他人使用或者转让给第三方，应当经转让方书面同意，并按照合同约定办理相关手续。（三）中介机构管理1.从事技术转让中介服务的机构应当依法设立，并具备相应的资质条件。中介机构应当遵守法律法规和职业道德规范，诚实守信，为技术转让当事人提供真实、准确、完整的信息和专业的服务。2.中介机构应当对所提供的技术信息进行核实和筛选，确保信息的真实性和可靠性。不得提供虚假技术信息或者隐瞒重要事实，误导技术转让当事人。3.中介机构在技术转让活动中应当如实记录技术转让的过程和相关信息，并按照规定保存有关资料。中介机构应当协助技术转让当事人办理合同备案等手续。四、技术评估与鉴定（一）评估机构选择1.技术转让当事人可以自主选择具有资质的评估机构对技术进行评估。评估机构应当按照国家有关规定和行业标准开展评估工作，保证评估结果的客观、公正、准确。2.评估机构应当具备相应的专业技术人员和评估资质，遵守评估职业道德规范，不得出具虚假评估报告。3.技术转让当事人应当与评估机构签订评估合同，明确双方的权利和义务。评估机构应当按照合同约定的时间和要求完成评估工作，并向当事人提交评估报告。（二）评估内容与方法1.技术评估应当包括技术的先进性、实用性、可靠性、市场前景等方面的内容。评估机构应当采用科学合理的评估方法，对技术进行全面、深入的分析和评价。2.常见的技术评估方法包括成本法、市场法、收益法等。评估机构应当根据技术的特点和评估目的，选择合适的评估方法进行评估。3.在评估过程中，评估机构应当充分听取技术转让当事人的意见和建议，对技术的相关情况进行详细了解和核实。评估机构应当对评估过程和结果进行记录和存档，以备查阅。（三）技术鉴定1.对于涉及重大技术创新或者对经济社会发展有重要影响的技术转让项目，当事人可以申请技术鉴定。技术鉴定由泰州地区科技行政管理部门组织相关专家进行。2.技术鉴定应当按照规定的程序和标准进行，专家应当具备相关领域的专业知识和丰富经验。专家应当对技术的科学性、创新性、实用性等方面进行评价，并出具鉴定意见。3.技术鉴定意见可以作为技术转让当事人决策的参考依据，也可以作为政府有关部门制定政策和支持项目的参考依据。五、技术转让税收管理（一）税收政策1.对符合条件的技术转让所得，按照国家税收政策给予税收优惠。企业所得税法规定，一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。2.技术转让涉及的增值税、营业税等税收政策，按照国家有关规定执行。对于技术转让合同中约定的技术咨询、技术服务等收入，符合条件的可以享受相关税收优惠政策。3.技术转让当事人应当按照国家税收法律法规的规定，如实申报纳税，不得隐瞒或者虚报技术转让收入等情况。（二）税收申报与缴纳1.技术转让当事人应当在取得技术转让收入后，按照规定的期限和方式向税务机关申报纳税。申报时应当提交相关合同、发票、评估报告等证明材料。2.税务机关应当加强对技术转让税收的征收管理，对纳税人的申报情况进行审核和检查。对于发现的偷税、漏税等违法行为，依法予以处理。3.税务机关应当为技术转让当事人提供税收政策咨询和服务，帮助纳税人了解和享受相关税收优惠政策。同时，税务机关应当加强与科技行政管理部门等相关部门的协作配合，共同做好技术转让税收管理工作。六、监督管理与法律责任（一）监督管理部门职责1.泰州地区科技行政管理部门负责本地区技术转让活动的综合管理和指导，组织实施本办法。科技行政管理部门应当加强对技术转让合同备案、技术评估与鉴定等工作的管理，监督技术转让当事人遵守法律法规和本办法的规定。2.泰州地区工商行政管理部门负责对技术转让中介机构的登记注册和监督管理，依法查处中介机构的违法行为。工商行政管理部门应当加强对技术转让合同的监督检查，规范技术转让市场秩序。3.泰州地区税务部门负责技术转让税收的征收管理，依法查处税收违法行为。税务部门应当加强与科技行政管理部门等相关部门的信息共享，共同做好技术转让税收管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好技术转让活动的相关管理工作。（二）监督检查措施1.各监督管理部门有权对技术转让活动进行监督检查。监督检查可以采取查阅资料、实地检查、调查询问等方式进行。2.技术转让当事人应当配合监督管理部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。不得拒绝、阻碍监督检查，不得隐瞒或者虚报有关情况。3.监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，应当及时责令当事人改正。对于违法行为，依法予以查处。（三）法律责任1.技术转让当事人违反本办法规定的，由相关监督管理部门按照法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.转让方提供虚假技术或者隐瞒重要事实的，受让方有权解除合同，并要求转让方返还已支付的价款、报酬或者使用费，赔偿损失。转让方应当依法承担相应的法律责任。3.受让方擅自许可他人使用或者转让受让技术的，应当按照合同约定承担违约责任。给转让方造成损失的，应当依法赔偿损失。4.中介机构提供虚假技术信息或者隐瞒重要事实，误导