救灾捐赠管理办法视频

救灾捐赠管理办法视频一、总则（一）目的为了规范救灾捐赠管理，保护捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益，提高救灾捐赠款物的使用效益，根据国家有关法律法规和政策，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在自然灾害等突发事件发生时，自然人、法人或者其他组织向救灾捐赠受赠人捐赠财产用于救灾的活动。（三）基本原则救灾捐赠应当遵循自愿、无偿的原则，不得强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。救灾捐赠应当尊重捐赠人的意愿，不得将捐赠款物挪作他用。救灾捐赠应当公开透明，接受社会监督。二、捐赠与受赠（一）捐赠人1.捐赠人可以是自然人、法人或者其他组织。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。2.捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。3.捐赠人捐赠实物的，应当确保实物的质量、数量和用途符合救灾需要，并向受赠人提供相关的权属证明、使用说明等资料。（二）受赠人1.救灾捐赠受赠人是指依法设立的，具有救灾宗旨的公募基金会、公益性社会团体和人民政府民政部门及其委托的社会捐助接收机构。2.受赠人应当依法接受捐赠，并向捐赠人出具合法、有效的收据。受赠人应当按照国家有关规定，建立健全财务、会计制度，对捐赠款物进行登记造册，妥善保管。3.受赠人应当根据灾情和救灾工作需要，制定救灾捐赠款物分配方案，并及时将捐赠款物分配给灾区受益对象。受赠人应当定期向社会公布救灾捐赠款物的接收、使用情况，接受社会监督。（三）捐赠程序1.捐赠人向受赠人提出捐赠意向后，受赠人应当及时与捐赠人沟通，协商确定捐赠事宜，并签订捐赠协议。2.捐赠人按照捐赠协议约定的方式和期限将捐赠财产交付给受赠人。捐赠人捐赠的是货币资金的，可以通过银行转账、汇款等方式交付；捐赠人捐赠的是实物的，应当按照捐赠协议约定的时间、地点和方式交付。3.受赠人收到捐赠财产后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，并按照国家有关规定进行登记造册，妥善保管。三、捐赠款物的管理与使用（一）管理1.受赠人应当设立专门账户，对救灾捐赠款物进行独立核算和管理。受赠人应当按照国家有关规定，建立健全财务、会计制度，对捐赠款物的收支情况进行详细记录，并定期进行审计。2.受赠人应当加强对救灾捐赠款物的实物管理，建立实物台账，对捐赠实物进行登记、验收、保管、发放等工作。受赠人应当定期对实物进行盘点，确保实物的安全和完整。3.受赠人应当建立救灾捐赠款物信息公开制度，及时向社会公布救灾捐赠款物的接收、使用情况，接受社会监督。受赠人应当在其网站上设立救灾捐赠专栏，公布救灾捐赠款物的接收、使用情况，包括捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠物资名称、数量、发放时间、发放对象等信息。（二）使用1.受赠人应当根据灾情和救灾工作需要，制定救灾捐赠款物分配方案，并及时将捐赠款物分配给灾区受益对象。救灾捐赠款物分配方案应当报同级人民政府民政部门备案。2.受赠人应当按照捐赠协议约定的用途使用捐赠款物，不得擅自改变捐赠款物的用途。确需改变捐赠款物用途的，应当征得捐赠人的书面同意；无法征求捐赠人意见的，应当报同级人民政府民政部门批准，并向社会公布。3.受赠人应当加强对救灾捐赠款物使用情况的监督检查，确保捐赠款物用于救灾工作。受赠人应当定期对救灾捐赠款物的使用情况进行自查，并将自查情况报同级人民政府民政部门。四、监督与管理（一）内部监督1.受赠人应当建立健全内部监督制度，加强对救灾捐赠款物管理和使用情况的监督检查。受赠人应当设立专门的监督机构或者配备专职的监督人员，对救灾捐赠款物的接收、使用情况进行全程监督。2.受赠人应当定期对救灾捐赠款物的管理和使用情况进行内部审计，并将审计结果向社会公布。受赠人应当接受内部监督机构或者监督人员的监督检查，及时整改存在的问题。（二）外部监督1.民政部门应当加强对救灾捐赠活动的监督管理，定期对受赠人救灾捐赠款物的管理和使用情况进行检查。民政部门应当建立健全救灾捐赠信息公开制度，及时向社会公布救灾捐赠款物的接收、使用情况，接受社会监督。2.财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，对救灾捐赠款物的管理和使用情况进行监督检查。对发现的问题，应当及时依法处理。3.社会公众有权对救灾捐赠活动进行监督，对发现的违法违规行为，可以向民政部门或者其他有关部门举报。民政部门或者其他有关部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。五、法律责任（一）捐赠人责任1.捐赠人违反捐赠协议约定的，应当承担违约责任。捐赠人将捐赠财产挪作他用的，受赠人有权要求其返还捐赠财产，并依法追究其法律责任。2.捐赠人以捐赠为名从事营利活动的，由民政部门予以警告，责令改正；拒不改正的，处以捐赠额一倍以上三倍以下的罚款。（二）受赠人责任1.受赠人未依法履行捐赠协议约定的义务的，应当承担违约责任。受赠人将捐赠款物挪作他用的，由民政部门责令退还所用的捐赠款物，并处以挪用款物价值一倍以上三倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.受赠人未按照国家有关规定建立健全财务、会计制度，对捐赠款物进行登记造册，妥善保管的，由民政部门责令改正；拒不改正的，处以三千元以上一万元以下的罚款。3.受赠人未按照规定公开救灾捐赠款物的接收、使用情况的，由民政部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，处以三千元以上一万元以下的罚款。（三）其他责任1.国家机关工作人员在救灾捐赠管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，给捐赠人、受赠人或者灾区受益人造成损失的，依法承担赔偿