新疆防空工程管理办法

新疆防空工程管理办法总则第一条目的与依据为了加强新疆防空工程的管理，保护人民生命和财产安全，保障国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，结合新疆实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内防空工程的规划、建设、维护、使用及相关管理活动。第三条定义本办法所称防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第四条基本原则防空工程管理应当遵循统一规划、合理布局、平战结合、质量第一的原则，确保防空工程的战备效益、社会效益和经济效益。第五条管理职责自治区人民政府人民防空主管部门负责全区防空工程的统一管理。各地、州、市人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内防空工程的管理工作。县级以上人民政府发展改革、城乡规划、住房城乡建设、财政、国土资源等有关部门，按照各自职责，做好防空工程管理的相关工作。规划与建设第六条规划编制自治区人民政府人民防空主管部门应当会同城乡规划等有关部门，根据国家和自治区的有关规定，结合城市总体规划，编制自治区防空工程建设规划，报自治区人民政府批准后实施。各地、州、市人民政府人民防空主管部门应当根据自治区防空工程建设规划，结合本地实际，编制本行政区域的防空工程建设规划，报同级人民政府批准后实施，并报自治区人民政府人民防空主管部门备案。第七条规划调整防空工程建设规划确需调整的，应当按照原审批程序报批。第八条建设计划各地、州、市人民政府人民防空主管部门应当根据防空工程建设规划，制定年度建设计划，并组织实施。年度建设计划应当明确建设项目的名称、地点、规模、建设时间等内容。第九条建设要求防空工程的建设应当符合国家和自治区规定的防护标准和质量标准，保证战时使用效能。结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室，应当按照国家和自治区有关规定，与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。第十条建设程序防空工程建设项目应当按照国家和自治区有关规定，履行项目审批、核准或者备案手续。建设单位应当按照批准的建设工程设计文件组织施工，并接受人民防空主管部门和其他有关部门的监督检查。第十一条质量监督人民防空主管部门应当加强对防空工程建设质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度。建设单位应当严格执行国家和自治区有关工程建设质量管理的规定，确保防空工程建设质量。维护与使用第十二条维护责任防空工程的维护管理责任由工程所有权人负责。工程所有权人可以委托使用单位或者其他具有相应资质的单位进行维护管理。第十三条维护要求防空工程的维护应当按照国家和自治区有关规定，定期进行检查、维修、保养，确保工程防护性能良好。禁止任何单位和个人擅自拆除、改造防空工程；确需拆除、改造的，应当报经人民防空主管部门批准，并按照规定补建或者补偿。第十四条使用原则防空工程的使用应当坚持平战结合的原则，充分发挥其社会效益和经济效益。战时或者遇有紧急情况时，防空工程应当按照规定由人民政府统一调配使用。第十五条使用审批单位或者个人使用防空工程，应当向人民防空主管部门提出申请，经批准后方可使用。申请使用防空工程应当提交使用申请书、使用方案等材料。第十六条使用管理使用单位应当按照批准的使用用途和使用期限使用防空工程，并遵守国家和自治区有关安全、消防、卫生等规定。使用单位应当定期对防空工程进行安全检查，及时消除安全隐患。保障措施第十七条经费保障县级以上人民政府应当将防空工程建设、维护管理等经费纳入财政预算，保障防空工程建设和管理工作的顺利开展。鼓励社会资金参与防空工程建设和维护管理。第十八条政策支持县级以上人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持单位和个人投资建设和使用防空工程。对在防空工程建设和管理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第十九条技术保障人民防空主管部门应当加强防空工程技术研究和人才培养，提高防空工程建设和管理水平。鼓励和支持科研机构、企业开展防空工程技术创新，推广应用新技术、新材料、新工艺。法律责任第二十条违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由人民防空主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：（一）未按照规定编制防空工程建设规划的；（二）未按照批准的建设工程设计文件组织施工的；（三）擅自拆除、改造防空工程的；（四）未按照规定对防空工程进行维护管理的；（五）擅自使用防空工程的。第二十一条处罚措施对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条行政复议与行政诉讼当事人对人民防空主管部