日照企业能耗管理办法

日照企业能耗管理办法一、总则（一）目的为加强日照企业能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于日照市行政区域内从事生产经营活动的各类企业（以下简称企业）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关能源管理的法律法规，依法开展能耗管理工作。2.科学合理原则：运用科学的方法和技术手段，对企业能源消耗进行全面、准确的计量、统计和分析，制定合理的能耗指标和管理措施。3.节能优先原则：将节能作为企业发展的重要战略，优先采用节能技术、工艺和设备，降低能源消耗，提高能源利用效率。4.全员参与原则：强化企业全体员工的节能意识，鼓励员工积极参与节能管理工作，形成全员节能的良好氛围。（四）职责分工1.市经济和信息化委员会：负责全市企业能耗管理工作的指导、协调和监督，制定并组织实施全市企业节能规划和政策措施，推动企业节能技术进步和节能项目建设。2.市发展和改革委员会：负责全市能源宏观管理，会同有关部门制定能源发展战略、规划和政策，推进能源结构调整，协调能源供需平衡，指导和监督企业节能工作。3.市质量技术监督局：负责全市能源计量器具的监督管理，确保企业能源计量器具的准确可靠，依法查处能源计量违法行为。4.市统计局：负责全市能源统计工作的组织和指导，建立健全能源统计制度，准确及时地收集、整理和发布能源统计数据，为企业能耗管理提供数据支持。5.其他相关部门：按照各自职责分工，做好企业能耗管理的相关工作。6.企业：是能耗管理的责任主体，应当建立健全能耗管理制度，明确能耗管理机构和人员，制定并实施节能计划和措施，加强能源计量、统计和分析工作，确保完成节能目标任务。二、能源计量与统计（一）能源计量1.计量器具配备：企业应当按照国家和地方有关能源计量器具配备和管理的规定，配备满足能源计量要求的器具和装置，并定期进行检定、校准和维护，确保计量器具的准确可靠。2.计量数据采集：企业应当建立能源计量数据采集系统，对能源消耗进行实时监测和计量，实现能源计量数据的自动采集、存储和传输。3.计量数据管理：企业应当加强能源计量数据的管理，建立能源计量数据档案，对能源计量数据进行分类、汇总和分析，为企业能耗管理提供依据。（二）能源统计1.统计制度建立：企业应当建立健全能源统计制度，明确能源统计机构和人员，按照国家和地方有关能源统计报表制度的要求，定期报送能源统计报表。2.统计数据质量：企业应当确保能源统计数据的真实性、准确性和完整性，不得虚报、瞒报、拒报、迟报能源统计数据。3.统计数据分析：企业应当加强能源统计数据分析工作，定期对能源消耗情况进行分析评估，查找能源消耗中的问题和薄弱环节，采取有效措施加以改进。三、能耗定额与考核（一）能耗定额制定1.定额标准制定：市经济和信息化委员会应当会同有关部门，根据国家和地方有关行业能耗限额标准，结合本市企业实际情况，制定并发布本市主要耗能行业的能耗定额标准。2.定额确定方法：企业应当根据本行业能耗定额标准，结合自身生产工艺、设备状况和能源管理水平，制定本企业的能耗定额指标，并报市经济和信息化委员会备案。3.定额动态调整：市经济和信息化委员会应当根据国家和地方有关政策法规、行业技术进步和企业发展情况，适时对本市主要耗能行业的能耗定额标准进行调整，并及时向社会公布。（二）能耗考核1.考核指标设定：市经济和信息化委员会应当会同有关部门，根据企业能耗定额指标，设定企业能耗考核指标，对企业能耗管理工作进行考核评价。2.考核方式：能耗考核采取年度考核与定期抽查相结合的方式进行。年度考核于每年年底进行，定期抽查根据工作需要不定期开展。3.考核结果应用：能耗考核结果作为企业评先评优、节能奖励、产业政策扶持等的重要依据。对能耗考核不达标的企业，市经济和信息化委员会应当责令其限期整改；对整改仍不达标的企业，依法予以处罚。四、节能措施与技术推广（一）节能措施1.能源管理体系建设：企业应当建立健全能源管理体系，实施能源管理体系标准，规范能源管理行为，提高能源管理水平。2.节能技术改造：企业应当加大节能技术改造投入，采用先进的节能技术、工艺和设备，淘汰落后的耗能设备和生产工艺，提高能源利用效率。3.能源优化利用：企业应当优化生产流程，合理安排生产计划，提高能源综合利用效率。加强能源管理，严格控制能源消耗环节，减少能源浪费。4.节能培训与宣传：企业应当加强节能培训和宣传工作，提高员工的节能意识和技能水平。定期组织员工参加节能培训，开展节能宣传活动，营造良好的节能氛围。（二）节能技术推广1.推广目录制定：市经济和信息化委员会应当会同有关部门，定期发布本市节能技术推广目录，引导企业采用先进适用的节能技术和产品。2.推广应用支持：对列入本市节能技术推广目录的节能技术和产品，企业在采用时，可按照国家和地方有关规定享受相关政策支持。3.技术交流与合作：鼓励企业与科研机构、高校等开展节能技术交流与合作，共同研发和推广节能新技术、新产品，提高本市节能技术水平。五、监督管理（一）日常监督检查1.检查主体与内容：市经济和信息化委员会、市发展和改革委员会、市质量技术监督局、市统计局等相关部门应当按照各自职责分工，对企业能耗管理情况进行日常监督检查。检查内容包括能源计量、统计、定额执行、节能措施落实等情况。2.检查方式：日常监督检查可采取现场检查、资料查阅、数据监测等方式进行。相关部门有权要求企业提供与能耗管理有关的文件、资料和数据，并对企业能耗管理情况进行实地查看和核实。3.检查结果处理：对日常监督检查中发现的问题，相关部门应当及时下达整改通知书，责令企业限期整改。企业应当按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告相关部门。（二）专项监督检查1.检查重点：根据国家和地方有关节能工作部署和要求，市经济和信息化委员会应当会同有关部门，适时组织开展企业能耗管理专项监督检查。专项监督检查重点包括高耗能行业企业、重点用能单位以及节能目标责任落实情况等。2.检查程序与要求：专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤。检查人员应当严格遵守检查程序和工作纪律，认真履行检查职责。检查结束后，应当及时形成专项监督检查报告，并向社会公布检查结果。3.问题整改与跟踪：对专项监督检查中发现的问题，相关部门应当依法依规进行处理，并督促企业限期整改。整改完成后，应当对企业整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（三）能源审计1.审计对象与范围：市经济和信息化委员会应当会同有关部门，根据国家和地方有关规定，对重点用能单位定期开展能源审计。能源审计范围包括企业能源管理状况、能源计量与统计、能源消耗情况、节能措施与效果等方面。2.审计机构与人员：能源审计应当委托具有相应资质的能源审计机构进行。能源审计机构应当按照国家和地方有关能源审计标准和规范，开展能源审计工作，并出具能源审计报告。3.审计结果应用：企业应当根据能源审计报告提出的建议和措施，制定整改方案，认真落实整改措施，提高能源利用效率。市经济和信息化委员会应当将能源审计结果作为企业节能考核评价和节能政策支持的重要依据。六、激励与约束（一）激励措施1.财政奖励：市财政部门应当设立节能专项资金，对在节能工作中取得显著成绩的企业给予财政奖励。奖励资金主要用于支持企业节能技术改造、节能技术研发、节能管理体系建设等方面。2.税收优惠：对符合国家和地方有关税收优惠政策的节能项目和节能产品，企业可按照规定享受相关税收优惠。3.金融支持：金融机构应当加大对企业节能项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为企业节能改造提供多元化的融资渠道。4.表彰奖励：对在节能工作中表现突出的企业和个人，市人民政府及相关部门应当给予表彰和奖励，树立节能先进典型，发挥示范引领作用。（二）约束措施1.差别电价：对超过能耗限额标准的企业，实行差别电价政策。超过能耗限额标准一倍以上的，按照国家和地方有关规定，在现行电价基础上提高电价标准。2.惩罚性电价：对未完成节能目标任务的企业，实行惩罚性电价政策。在现行电价基础上，按照一定比例提高电价标准，直至企业完成节能目标任务。3.项目审批限制：对能耗过高、不符合国家和地方产业政策的企业，相关部门在