济宁公务支出管理办法

济宁公务支出管理办法总则目的与依据为了加强济宁地区公务支出管理，规范公务支出行为，提高财政资金使用效益，根据国家相关法律法规以及财政财务管理的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济宁市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关，以及参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位（以下统称各部门单位）的公务支出管理活动。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保公务支出合法合规。2.厉行节约原则：牢固树立过紧日子思想，从严控制公务支出，降低行政成本。3.规范透明原则：明确支出标准和审批流程，加强信息公开，接受社会监督。4.绩效管理原则：建立健全公务支出绩效管理制度，提高资金使用效益。公务接待管理接待范围1.来济宁市进行公务活动的上级机关及外地市对口单位人员。2.经批准来济宁市进行调研、考察、检查、指导等公务活动的其他地区相关人员。接待标准1.住宿标准：根据接待对象的级别和实际需要，按照不高于当地同级别宾馆酒店的协议价格安排住宿。部级及相当职务人员住普通套间，司局级及以下人员住单间或标准间。2.用餐标准：工作餐原则上安排自助餐，确因特殊情况需要安排桌餐的，应严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐标准按照当地财政部门规定的标准执行，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。3.交通标准：接待单位应严格控制公务接待用车，确因工作需要安排车辆的，应优先使用本单位车辆。如本单位车辆无法满足需求，可根据实际情况租用符合资质的车辆。租车费用按照当地市场价格合理确定。接待程序1.审批：接待单位应当严格控制公务接待范围，对能够合并的公务接待统筹安排。确需接待的，应提前填写《济宁市公务接待审批单》，详细注明接待对象、事由、人数、天数、接待标准等内容，经单位主要负责人审批后执行。2.安排：接待单位应根据审批单的要求，安排相应的接待活动。住宿、用餐、交通等接待服务应选择具有合法经营资质的宾馆酒店、餐饮企业和租车公司，并与其签订服务协议，明确双方权利义务。3.结算：公务接待费用应在规定的财务报销制度下进行结算。接待单位应及时将接待审批单、发票、费用清单等凭证整理齐全，按照财务规定进行报销。严禁以现金方式支付公务接待费用。公务用车管理车辆配备1.各部门单位应根据工作需要和编制情况，合理配备公务用车。公务用车配备应严格执行国家和地方有关规定，优先选用新能源汽车，不得超编制、超标准配备公务用车。2.严格控制公务用车购置数量，确因工作需要新增车辆的，应按照规定的程序进行审批。购置车辆应通过政府集中采购等方式进行，确保车辆购置价格合理、质量可靠。车辆使用1.使用范围：公务用车主要用于保障单位公务活动，包括机要通信、应急抢险、行政执法、调研考察、会议接待等工作。严禁将公务用车用于与公务无关的活动，如私人旅游、婚丧嫁娶等。2.使用审批：各部门单位应建立健全公务用车使用管理制度，严格执行派车审批制度。用车人应提前填写《济宁市公务用车派车单》，注明用车事由、时间、地点、人数等信息，经单位负责人或授权的管理人员审批后，由车辆管理部门统一派车。3.定点维修与加油：公务用车应实行定点维修、定点加油制度。车辆管理部门应选择具有良好信誉和资质的维修企业和加油站作为定点单位，并与其签订服务协议。维修费用和加油费用应按照协议价格进行结算，定期进行核对和结算。车辆处置1.各部门单位应按照国家和地方有关规定，对达到报废标准或因其他原因需要处置的公务用车，及时进行报废或转让处理。2.公务用车处置应严格按照规定的程序进行，通过评估、拍卖等方式公开进行，确保车辆处置价格合理、公开透明。处置收入应及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。因公出国（境）管理出国（境）计划1.各部门单位应根据工作需要和外事管理规定，制定年度因公出国（境）计划。出国（境）计划应明确出访团组人员、出访国家（地区）、出访任务、出访时间等内容，并按照规定的程序进行审批。2.严格控制因公出国（境）团组数量和规模，不得组织无实质内容的出访团组。严禁以各种名义变相公款出国（境）旅游。出国（境）审批1.因公出国（境）人员应填写《济宁市因公出国（境）审批表》，详细说明出访任务、日程安排、经费预算等情况，经所在单位审核后，报外事部门和财政部门审批。2.外事部门应严格按照国家有关规定，对出访团组的必要性、人员构成、出访路线等进行审核。财政部门应根据出访任务和经费预算标准，对出访经费进行审核把关。经费管理1.因公出国（境）经费应纳入单位预算管理，严格按照国家和地方有关规定的开支标准执行。严禁超预算、超标准支出因公出国（境）经费。2.因公出国（境）经费报销应提供真实、合法、有效的凭证，包括出国（境）任务批件、护照（通行证）复印件、国际机票、境外酒店住宿发票、餐饮发票等。报销凭证应符合财务报销制度的要求，经单位财务部门审核后报销。会议费管理会议计划1.各部门单位应按照精简、高效、节约的原则，严格控制会议数量、规模和会期。年度会议计划应报经单位领导批准后执行，并报财政部门备案。2.会议计划应明确会议名称、会议内容、会议时间、会议地点、参会人员、经费预算等内容。严禁以会议名义组织公款旅游或安排与会议无关的参观、考察等活动。会议审批1.召开会议应提前填写《济宁市会议审批表》，详细说明会议的必要性、会议内容、会议规模、会议时间、会议地点、经费预算等情况，经单位负责人审批后执行。2.财政部门应根据会议审批表和相关规定，对会议经费进行审核。对未经批准召开的会议，财政部门不予安排经费。会议费用1.会议费开支范围：会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。会议费应严格按照规定的开支标准执行，不得擅自提高标准或扩大开支范围。2.会议费结算：会议结束后，会议主办单位应及时办理会议费用结算手续。会议费用报销应提供会议审批表、会议通知、会议签到表、发票等凭证，经单位财务部门审核后报销。严禁以虚假发票报销会议费用。培训费管理培训计划1.各部门单位应根据工作需要和干部培训规划，制定年度培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、经费预算等内容，并报财政部门备案。2.严格控制培训数量、规模和时间，不得组织无实质内容的培训活动。严禁以培训名义组织公款旅游或安排与培训无关的参观、考察等活动。培训审批1.举办培训应提前填写《济宁市培训审批表》，详细说明培训的必要性、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、经费预算等情况，经单位负责人审批后执行。2.财政部门应根据培训审批表和相关规定，对培训经费进行审核。对未经批准举办的培训，财政部门不予安排经费。培训费用1.培训费用开支范围：培训费用开支范围包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等。培训费用应严格按照规定的开支标准执行，不得擅自提高标准或扩大开支范围。2.培训费用结算：培训结束后，培训主办单位应及时办理培训费用结算手续。培训费用报销应提供培训审批表、培训通知、培训签到表、发票等凭证，经单位财务部门审核后报销。严禁以虚假发票报销培训费用。差旅费管理出差审批1.工作人员因公务需要出差的，应填写《济宁市差旅费审批单》，详细注明出差事由、出差地点、出差时间、经费预算等内容，经单位负责人审批后执行。2.严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。差旅费标准1.城市间交通费：乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，应按照规定的等级标准执行。乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。乘坐火车的，按照实际发生的费用报销，但不得超过规定的标准。2.住宿费：按照出差目的地的不同，分为一类、二类、三类地区，分别执行相应的住宿费标准。住宿费应在标准限额内凭发票据实报销。3.伙食补助费：按照出差自然（日历）天数计算，按规定的标准包干使用。4.市内交通费：按规定的标准包干使用。差旅费报销1.出差人员应在出差结束后及时办理差旅费报销手续。报销时应提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证，经单位财务部门审核后报销。2.差旅费报销应严格按照规定的标准执行，对超标准开支的费用，财务部门不予报销。财务管理与监督财务核算各部门单位应按照国家统一的会计制度进行财务核算，严格规范会计核算行为，确保会计信息真实、准确、完整。财务报告各部门单位应按照财政部门的要求，定期编制财务报告，如实反映本单位的财务状况和预算执行情况。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表等内容，并附详细的财务分析说明。监督检查1.财政部门应加强对各部门单位公务支出的监督检查，定期或不定期对各部门单位的公务支出管理情况进