榆林企业清算管理办法

榆林企业清算管理办法一、总则（一）目的与依据为规范榆林市企业清算行为，保护企业及其债权人、股东的合法权益，维护市场经济秩序，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在榆林市行政区域内依法设立的各类企业法人及其分支机构的清算活动。法律、行政法规另有规定的除外。（三）基本原则企业清算应当遵循依法依规、公平公正、有序进行的原则，确保清算过程合法合规，保护各方利益。二、清算的启动（一）自行清算1.企业出现下列情形之一的，可以自行组织清算：公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；股东会或者股东大会决议解散；依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司，在法院判决解散后进行清算。2.企业决定自行清算的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组。清算组由股东组成，规模较小的有限责任公司可以不设监事会的，清算组可以设一至二名监事为清算组成员。清算组负责人由公司法定代表人担任。（二）强制清算1.企业出现下列情形之一，债权人、股东等利害关系人可以申请人民法院指定清算组进行清算：公司解散逾期不成立清算组进行清算的；虽然成立清算组但故意拖延清算的；违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。2.人民法院受理强制清算申请后，应当及时指定清算组成员。清算组成员可以从下列人员或者机构中产生：公司股东、董事、监事、高级管理人员；依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。（三）破产清算企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照《中华人民共和国企业破产法》的规定进行破产清算。企业有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照《中华人民共和国企业破产法》的规定进行重整。三、清算组的职责与组成（一）清算组职责1.清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；2.通知、公告债权人；3.处理与清算有关的公司未了结的业务；4.清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；5.清理债权、债务；6.处理公司清偿债务后的剩余财产；7.代表公司参与民事诉讼活动。（二）清算组组成1.自行清算的清算组由股东组成，规模较小的有限责任公司可以不设监事会的，清算组可以设一至二名监事为清算组成员。清算组负责人由公司法定代表人担任。2.强制清算的清算组成员由人民法院指定，成员可以从公司股东、董事、监事、高级管理人员以及依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构及其具备相关专业知识并取得执业资格的人员中产生。3.破产清算的管理人由人民法院指定，管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。四、清算程序（一）通知与公告1.清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。2.债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。（二）清理财产与编制报表1.清算组应当对企业的财产进行全面清理，包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.清理财产过程中，发现企业财产不足以清偿债务的，应当及时向人民法院申请宣告破产。3.清算组应当分别编制资产负债表和财产清单，确定企业的资产状况和债务情况。（三）清偿债务1.企业财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。2.清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前，不得分配给股东。（四）注销登记1.清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。2.公司登记机关核准注销登记后，企业终止。五、清算财产的处置（一）财产范围清算财产包括企业在清算期间所拥有的全部资产以及在清算期间取得的财产。（二）处置方式1.对于固定资产，可以通过拍卖、变卖等方式进行处置。2.对于流动资产，可以通过出售、转让等方式进行处置。3.对于无形资产，可以通过转让、许可使用等方式进行处置。（三）处置程序1.清算组应当制定财产处置方案，报股东会、股东大会或者人民法院批准。2.财产处置方案应当包括处置财产的种类、数量、处置方式、处置价格等内容。3.财产处置应当按照公开、公平、公正的原则进行，确保处置价格合理。六、债权债务的清理（一）债权申报与登记1.债权人应当在规定的期限内申报债权，清算组应当对债权进行登记。2.债权申报应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。（二）债权审查与确认1.清算组应当对申报的债权进行审查，核实债权的真实性、合法性和有效性。2.对于有争议的债权，清算组可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。（三）债务清偿1.企业财产在支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款后，应当按照法定顺序清偿债务。2.对于同一顺序的债务，应当按照比例进行清偿。七、税务处理（一）清算期间税务申报1.企业在清算期间应当按照税收法律法规的规定，进行税务申报，缴纳清算过程中产生的税款。2.清算组应当及时向税务机关报送清算报告，办理税务注销手续。（二）税务清算1.税务机关应当对企业清算期间的税务情况进行清算，核实企业是否依法缴纳税款。2.对于企业未依法缴纳的税款，税务机关有权追缴，并按照规定加收滞纳金。八、职工权益保障（一）工资与福利1.企业清算期间，应当按照劳动合同的约定，支付职工的工资。2.企业应当按照国家规定，为职工缴纳社会保险费用和法定补偿金。（二）安置与补偿1.企业清算结束后，应当按照国家规定，对职工进行安置和补偿。2.对于符合条件的职工，企业应当依法支付经济补偿金。九、法律责任（一）清算组责任1.清算组在清算过程中，违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。2.清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，应当退还公司财产，没收违法所得，并依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）企业责任1.企业在清算过程中，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。2.企业不按照本办法规定进行清算的，由公司登记机关责令限期清算；逾期不清算的，由公司登记机关予以公告，公司登记机关可以对该企业处以一万元以上十万元以下的罚款。（三）其他责任1.债权人、股东等利害关系人在清