教育收费实施管理办法

教育收费实施管理办法一、总则（一）目的为加强教育收费管理，规范收费行为，保障教育事业健康发展，维护受教育者和学校的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级各类学校及其他教育机构（以下统称学校）的教育收费行为。（三）基本原则1.合法性原则学校收费应严格遵守国家法律法规和相关政策规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.合理性原则收费标准应根据教育成本、经济社会发展水平以及受教育者承受能力等因素合理确定，确保收费合理、公平、公正。3.公开透明原则学校应将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等信息向社会公开，接受学生、家长和社会监督。4.收支两条线原则学校收费收入应全额上缴财政，实行收支两条线管理，严禁截留、挪用、坐收坐支。二、收费项目与标准（一）学费1.普通高等学校学费根据不同学科、专业类别，按照培养成本、市场需求等因素，制定合理的学费标准。一般专业学费标准应在国家规定的范围内，结合学校实际情况确定；热门专业、特殊专业可适当上浮，但上浮幅度不得超过规定比例。2.中等职业学校学费中等职业学校学费标准应根据专业培养成本、市场需求等因素制定，并报当地物价部门备案。对涉农专业、家庭经济困难学生等应给予学费减免。3.中小学学费义务教育阶段学校实行免费教育，不得收取学费。非义务教育阶段的中小学学费标准，由省级教育、物价部门根据办学成本、当地经济社会发展水平等因素制定，并报省级人民政府批准后执行。（二）住宿费学校应根据住宿条件、设施配备等情况，合理确定住宿费标准。住宿费标准应报当地物价部门备案，并向社会公布。学生住宿应遵循自愿原则，不得强制学生住宿并收取住宿费。（三）教材费学校应按照“学生自愿、据实收取、不得营利”的原则收取教材费。教材费应专款专用，多退少补，并向学生公布教材费收支情况。（四）服务性收费1.伙食费学校食堂为学生提供餐饮服务，可按成本收取伙食费。伙食费应单独核算，收支平衡，不得盈利。学校应建立健全食堂财务管理制度，定期公布伙食费收支情况。2.校服费学校为学生统一制作校服，应遵循学生自愿原则，不得强制购买。校服费应按照实际成本收取，不得营利，并向学生公布校服采购价格、质量标准等信息。3.其他服务性收费学校为学生提供的其他服务性收费项目，如社会实践活动费、课后服务费等，应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。（五）代收费1.体检费学校组织学生进行体检，可代收体检费。体检费应按照当地物价部门核定的标准收取，并向学生公布体检项目、收费标准等信息。2.保险费学校可为学生代收意外伤害保险费等商业保险费。保险费应遵循学生自愿原则，不得强制投保。学校应选择具有合法资质的保险公司，并向学生公布保险条款、理赔程序等信息。3.其他代收费学校代收的其他费用，如作业本费、军训服装费等，应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。三、收费管理与监督（一）收费审批1.学校收费项目和收费标准实行审批制度。学校新增收费项目或提高收费标准，应按照规定程序报经教育、物价部门批准。2.学校应在每年春季开学前，将当年收费项目、收费标准等报当地教育、物价部门备案。教育、物价部门应及时对学校收费备案情况进行审核，对不符合规定的收费项目和标准予以纠正。（二）收费公示1.学校应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等信息向社会公示，接受学生、家长和社会监督。2.公示内容应长期保留，变动时应及时更新。学校不得在公示的收费项目和标准之外另行收费。（三）收费票据管理1.学校收取费用应使用财政部门统一印制的票据。票据应如实填写，不得擅自涂改、伪造。2.学校应建立健全收费票据管理制度，指定专人负责票据的领购、保管、使用和核销。收费票据存根应妥善保管，保存期限不得少于规定年限。（四）收费资金管理1.学校收费收入应全额上缴财政，实行收支两条线管理。学校应按照财政部门规定的时间和方式，及时足额上缴收费收入，不得截留、挪用、坐收坐支。2.学校应按照国家有关规定，合理使用收费资金，确保专款专用。收费资金主要用于改善办学条件、补充教学设备、提高教职工待遇等方面，不得用于与教育教学无关的支出。（五）监督检查1.教育、物价、财政等部门应加强对学校收费行为的监督检查，定期或不定期对学校收费情况进行专项检查。对违反收费规定的学校，应依法依规予以严肃处理。2.学校应建立健全内部收费管理制度，加强对收费工作的自我监督和检查。学校应设立举报电话和信箱，接受学生、家长和社会的监督举报。对举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。四、违规处理（一）对学校违规收费行为的处理1.学校有下列情形之一的，由教育、物价部门责令改正，退还所收费用，并依法给予警告、罚款等行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；未按规定进行收费公示的；未使用财政部门统一印制的票据收费的；截留、挪用、坐收坐支收费收入的；其他违反收费规定的行为。2.学校违规收费情节严重的，由教育部门责令停止招生，吊销办学许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予开除处分。（二）对相关责任人员的处理1.对违反收费规定的学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由教育、物价等部门依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对参与学校违规收费行为的其他人员，由