新化县成品油管理办法

新化县成品油管理办法总则目的与依据为加强新化县成品油市场管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保障成品油供应安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《成品油市场管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于新化县行政区域内从事成品油批发、零售、仓储经营活动的企业和个人。基本原则成品油市场管理遵循统一规划、合理布局、规范有序、安全便民的原则，促进成品油市场健康发展。经营许可管理申请条件1.从事成品油批发经营的企业，应当具备下列条件：具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；拥有库容不低于2000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。2.从事成品油零售经营的企业，应当具备下列条件：符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；具有成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员。3.从事成品油仓储经营的企业，应当具备下列条件：拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；具备接卸、储存、输转成品油的设施和能力；拥有符合国家规定的安全、消防、环保等设施设备。申请材料1.申请成品油批发经营资格的企业，应当提交下列材料：申请文件；油库、接卸及储存设施的产权证明文件；国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门出具的油库及其他设施的验收合格文件；长期、稳定的成品油供应渠道证明；法定代表人身份证明及相关证明文件；企业名称预先核准通知书。2.申请成品油零售经营资格的企业，应当提交下列材料：申请文件；加油站（点）及其配套设施的产权证明文件；国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门出具的加油站（点）及其他设施的验收合格文件；长期、稳定的成品油供应渠道证明；法定代表人身份证明及相关证明文件；企业名称预先核准通知书。3.申请成品油仓储经营资格的企业，应当提交下列材料：申请文件；油库产权证明文件；国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门出具的油库及其他设施的验收合格文件；接卸、储存、输转成品油的设施和能力证明；法定代表人身份证明及相关证明文件；企业名称预先核准通知书。审批程序1.申请人向新化县商务主管部门提出申请，并提交相关材料。2.新化县商务主管部门收到申请材料后，应当进行初审。初审合格的，将申请材料报送娄底市商务主管部门。3.娄底市商务主管部门收到申请材料后，应当组织有关部门进行实地核查。经核查合格的，颁发《成品油批发经营批准证书》《成品油零售经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。证书管理1.《成品油经营批准证书》是从事成品油经营活动的合法凭证，不得伪造、涂改、出租、出借或转让。2.成品油经营企业应当在有效期届满前3个月向原审批机关提出延续申请。经审查合格的，予以换发新证。市场经营管理经营行为规范1.成品油经营企业应当依法经营，诚实守信，履行社会责任，保障成品油质量和供应安全。2.成品油经营企业应当按照规定的经营范围、经营地点从事经营活动，不得擅自变更经营地点或扩大经营范围。3.成品油经营企业应当建立健全内部管理制度，加强对成品油采购、储存、销售等环节的管理，确保经营活动安全、有序。4.成品油经营企业应当按照国家有关规定，明码标价，不得哄抬油价、变相涨价或低价倾销。5.成品油经营企业应当按照国家有关规定，建立健全成品油质量管理制度，确保销售的成品油质量符合国家标准。价格管理1.成品油价格实行市场调节价。成品油经营企业应当按照市场供求关系和国家有关规定，合理制定价格。2.成品油经营企业应当严格执行国家价格政策，不得违反规定擅自提高或降低价格。3.价格主管部门应当加强对成品油市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为。质量管理1.成品油经营企业应当严格执行国家有关成品油质量标准，确保销售的成品油质量符合国家标准。2.成品油经营企业应当建立健全成品油质量管理制度，加强对成品油采购、储存、销售等环节的质量管理，防止不合格成品油流入市场。3.质量技术监督部门应当加强对成品油市场质量的监督检查，依法查处质量违法行为。计量管理1.成品油经营企业应当按照国家有关规定，配备合格的计量器具，确保成品油计量准确。2.成品油经营企业应当建立健全成品油计量管理制度，加强对成品油采购、储存、销售等环节的计量管理，防止短斤少两等计量违法行为。3.计量主管部门应当加强对成品油市场计量的监督检查，依法查处计量违法行为。安全管理安全责任1.成品油经营企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，确保安全生产。2.成品油经营企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。安全设施与设备1.成品油经营企业应当按照国家有关规定，配备必要的安全设施和设备，如消防设施、防雷设施、防静电设施等。2.安全设施和设备应当定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。安全培训与教育1.成品油经营企业应当对从业人员进行安全生产培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全生产培训和教育应当包括法律法规、安全操作规程、应急救援等内容。应急预案与演练1.成品油经营企业应当制定应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置措施。2.应急预案应当定期进行演练，提高企业应对突发事件的能力。安全监督检查1.安全监管部门应当加强对成品油经营企业的安全监督检查，依法查处安全违法行为。2.成品油经营企业应当接受安全监管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。监督检查监督检查主体新化县商务主管部门负责对本县成品油市场进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，依法对成品油经营活动进行监督管理。监督检查内容1.成品油经营企业的经营资格是否合法有效；2.成品油经营企业的经营行为是否规范；3.成品油的质量、价格、计量是否符合规定；4.成品油经营企业的安全管理是否符合要求。监督检查方式1.定期检查：新化县商务主管部门应当定期对成品油经营企业进行检查，每年不少于2次。2.不定期抽查：新化县商务主管部门可以根据实际情况，不定期对成品油经营企业进行抽查。3.专项检查：新化县商务主管部门可以根据国家有关规定和市场情况，组织开展专项检查。检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，新化县商务主管部门应当责令成品油经营企业限期整改。2.对逾期不整改或整改不合格的成品油经营企业，新化县商务主管部门应当依法吊销其《成品油经营批准证书》。3.对违反本办法规定的其他行为，新化县商务主管部门应当依法予以处罚。法律责任行政处罚1.未经许可从事成品油经营活动的，由新化县商务主管部门会同有关部门依法予以取缔，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.成品油经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由新化县商务主管部门责令改正，并处以1万元以下的罚款：涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；成品油经营企业的名称、法定代表人或地址发生变更，未按规定办理变更手续的。3.成品油经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由新化县商务主管部门责令改正，并处以2万元以下的罚款；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书：超越经营范围经营的；违反有关技术规范要求的；成品油质量不符合国家标准的；未按规定进行明码标价的。4.成品油经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由新化县商务主管部门责令改正，并处以3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书：拒绝向具有合法经营资格的单位或个人销售成品油的；采取不正当手段排挤竞争对手的；销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油的。5.成品油经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由新化县商务主管