武汉征收资金管理办法

武汉征收资金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强武汉征收资金的管理，规范征收资金的收支行为，保障征收工作顺利进行，维护被征收人的合法权益，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。本办法依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规制定，确保征收资金管理有法可依、有章可循。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿过程中征收资金的筹集、使用、管理和监督等活动。包括因公共利益需要实施的房屋征收项目，如城市基础设施建设、保障性安居工程建设等涉及的征收资金管理。（三）基本原则1.专款专用原则征收资金应当专项用于房屋征收与补偿工作，不得挪作他用。确保每一笔资金都精准投入到征收相关环节，保障征收工作按计划推进。2.收支平衡原则合理安排征收资金的收支，在满足征收补偿需求的前提下，避免资金闲置或过度支出，实现收支平衡，提高资金使用效益。3.公开透明原则征收资金的筹集、使用、管理等情况应向社会公开，接受被征收人、社会公众及相关部门的监督，确保资金使用透明化。4.依法管理原则严格按照国家法律法规和本办法规定进行征收资金的管理，规范操作流程，确保资金管理合法合规。二、征收资金的筹集（一）资金来源1.财政预算安排市、区财政部门根据房屋征收计划，将征收资金纳入年度财政预算，确保征收工作有稳定的资金保障。2.土地出让收入按照规定，将土地出让收入中一定比例的资金用于征收补偿等相关支出。通过土地资源的合理开发利用，为征收资金提供重要补充。3.其他资金如上级专项补助资金、社会捐赠资金等，也可作为征收资金的来源渠道，拓宽资金筹集途径。（二）筹集程序1.征收项目申报房屋征收部门应根据城市建设规划和公共利益需求，提前向同级财政部门申报征收项目，提交项目可行性报告、征收补偿方案等相关材料。2.资金预算编制财政部门会同房屋征收部门根据申报项目，结合征收规模、补偿标准等因素，编制征收资金预算草案。预算草案应明确资金来源、金额、使用计划等内容。3.预算审核与批复征收资金预算草案经同级人民政府审核后，报同级人民代表大会常务委员会审查和批准。财政部门根据批准的预算，及时下达征收资金预算指标。三、征收资金的使用（一）使用范围1.被征收房屋价值的补偿按照评估确定的被征收房屋价值，给予被征收人货币补偿或产权调换所需的资金。2.搬迁、临时安置的补偿支付被征收人因搬迁产生的费用，以及在过渡期间给予的临时安置补助费。3.停产停业损失的补偿对因征收造成停产停业的经营性房屋，给予相应的停产停业损失补偿。4.补助和奖励根据征收政策，对符合条件的被征收人给予的补助和奖励费用。5.征收工作经费用于房屋征收过程中的调查登记、评估、测绘、法律服务、房屋拆除等工作所需的费用。（二）使用审批1.资金申请房屋征收部门根据征收工作进度和资金使用计划，向财政部门提出资金使用申请，提交资金使用明细清单、相关合同协议等材料。2.审核拨付财政部门对房屋征收部门提交的资金使用申请进行审核，审核通过后，按照规定程序及时拨付资金。对于重大资金支出，需经同级人民政府批准。（三）支付方式1.货币补偿支付对于选择货币补偿的被征收人，财政部门将征收补偿资金直接支付至被征收人指定的银行账户。2.产权调换支付涉及产权调换的，财政部门将征收补偿资金支付给房屋征收部门，由房屋征收部门按照产权调换协议的约定进行结算。3.其他费用支付搬迁、临时安置、停产停业损失补偿等费用，按照合同约定或相关规定支付给被征收人或相关单位。征收工作经费按照实际支出情况支付给承办征收工作的单位或机构。四、征收资金的管理（一）账户管理1.专户设立财政部门应设立征收资金专用账户，对征收资金进行单独核算、专户存储，确保资金安全。2.账户监管加强对征收资金专用账户的监管，定期进行账户检查，防止资金被挪用、截留等情况发生。（二）财务管理1.财务制度建立房屋征收部门应建立健全征收资金财务管理制度，明确财务岗位职责、资金审批流程、会计核算方法等。2.会计核算按照国家统一的会计制度进行征收资金的会计核算，确保账目清晰、准确。及时编制财务报表，反映征收资金的收支情况。3.财务审计定期对征收资金的财务管理情况进行内部审计，并接受财政、审计等部门的外部审计监督。对审计发现的问题及时进行整改。（三）档案管理1.档案收集房屋征收部门应及时收集、整理征收资金管理过程中形成的各类文件、合同、协议、支付凭证等资料，建立健全档案管理制度。2.档案保管按照档案管理的相关规定，妥善保管征收资金档案，确保档案资料的完整性、真实性和安全性。档案保管期限应符合国家有关规定。3.档案查阅严格规范档案查阅程序，因工作需要查阅档案的，应经相关负责人批准，并办理查阅登记手续。五、征收资金的监督（一）内部监督1.房屋征收部门监督房屋征收部门应加强对本部门及所属单位征收资金使用情况的内部监督检查，定期开展自查自纠工作，及时发现和纠正问题。2.财政部门监督财政部门负责对征收资金的筹集、使用、管理等情况进行全过程监督，对发现的违规问题依法进行处理。（二）外部监督1.审计监督审计部门依法对征收资金进行审计监督，重点审查征收资金的收支真实性、合法性、效益性等情况。对审计发现的问题，下达审计决定，督促相关部门整改落实。2.社会监督鼓励社会公众对征收资金管理情况进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报属实的给予奖励。房屋征收部门应及时处理群众举报的问题，并向社会公开处理结果。六、法律责任（一）违规行为界定1.挪用资金行为任何单位和个人不得将征收资金挪用于其他非征收相关用途，如挪作单位办公经费、投资其他项目等。2.截留资金行为禁止截留征收资金，确保资金及时足额支付给被征收人或相关单位，不得擅自扣减、拖延支付。3.虚报冒领行为被征收人或相关单位不得通过虚报、冒领等手段骗取征收资金，一经发现，将依法追究责任。4.其他违规行为如违反财务管理制度、档案管理制度等其他与征收资金管理相关的违规行为。（二）责任追究1.行政责任对于违反本办法规定的单位和个人，由财政、审计等部门责令限期改正，并视情节轻重给予警告、罚款等行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。2.刑事责任构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。如挪用征收资金数