杭州房屋蟑螂管理办法

杭州房屋蟑螂管理办法一、总则（一）目的为有效预防和控制杭州房屋内蟑螂危害，保障居民身体健康，维护良好的居住环境，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内各类居住房屋（包括住宅、公寓等）以及与之相关的附属设施设备中蟑螂的防治与管理。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过加强环境卫生管理、完善房屋设施等措施，从源头上减少蟑螂滋生的可能性。2.综合防治原则采用物理、化学、生物等多种防治手段相结合，科学、合理地控制蟑螂密度，达到长期有效的防治效果。3.依法管理原则严格依据国家和地方相关法律法规以及行业标准，规范蟑螂防治管理行为，确保各项措施合法合规。（四）定义1.蟑螂指蜚蠊目昆虫的统称，本办法中主要针对危害房屋环境的常见蟑螂种类，如德国小蠊、美洲大蠊等。2.蟑螂防治包括对蟑螂的监测、预防、控制和消灭等一系列活动，旨在降低蟑螂在房屋内的种群数量，防止其对居民生活造成危害。3.孳生环境指适合蟑螂生存、繁殖的环境条件，如温暖、潮湿、食物丰富且有缝隙可供藏身的场所，包括厨房、卫生间、地下室、杂物间等。二、管理职责（一）政府部门职责1.杭州市住房和城乡建设部门负责指导、监督全市房屋蟑螂防治管理工作，制定相关政策和标准，协调解决跨部门的重大问题。2.杭州市卫生健康部门负责对房屋蟑螂防治工作进行卫生监督，开展蟑螂危害对人体健康影响的监测与评估，提供技术指导和培训。3.杭州市市场监督管理部门负责对蟑螂防治相关产品的质量监督管理，查处销售假冒伪劣蟑螂防治产品的违法行为。（二）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.组织开展辖区内房屋蟑螂防治宣传教育工作，提高居民的防治意识。2.督促辖区内居民委员会、业主委员会、物业服务企业等相关单位落实蟑螂防治措施，协调解决防治工作中的矛盾和问题。3.对辖区内蟑螂防治工作进行检查和考核，及时向上级主管部门报告工作进展情况。（三）居民委员会职责1.协助街道办事处（乡镇人民政府）开展蟑螂防治宣传工作，通过社区公告、宣传栏、社区活动等形式，向居民普及蟑螂防治知识。2.组织居民开展环境卫生整治活动，清理社区内的卫生死角，消除蟑螂孳生环境。3.收集居民关于蟑螂防治的意见和建议，及时反馈给相关部门，并协助解决居民在防治过程中遇到的问题。（四）业主委员会职责1.督促物业服务企业履行房屋蟑螂防治责任，将蟑螂防治工作纳入物业服务合同内容，明确服务标准和考核办法。2.筹集蟑螂防治专项经费，用于聘请专业防治机构、购买防治设备和药品等。3.监督物业服务企业的蟑螂防治工作实施情况，定期向业主公布防治工作进展和经费使用情况。（五）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，负责所服务区域内房屋蟑螂的日常防治工作，制定防治计划并组织实施。2.配备必要的蟑螂防治设备和专业人员，定期对房屋公共区域进行检查、监测和防治，确保蟑螂密度控制在规定标准以内。3.对业主和使用人进行蟑螂防治宣传和指导，协助其做好室内蟑螂防治工作。4.建立蟑螂防治档案，记录防治工作的开展情况、监测数据、用药记录等，并妥善保存相关资料。（六）房屋使用人职责1.遵守本办法及相关规定，积极配合蟑螂防治工作，保持室内环境卫生整洁，减少蟑螂孳生条件。2.按照物业服务企业或相关部门的要求，及时提供室内蟑螂防治所需的便利条件，如允许进入室内进行检查、防治等。3.不得阻碍或干扰蟑螂防治工作的正常开展，不得擅自使用不符合规定的蟑螂防治产品。三、防治措施（一）环境卫生管理1.保持房屋内清洁卫生，定期清扫地面、擦拭家具表面，及时清理食物残渣、垃圾等废弃物，做到日产日清。2.加强厨房、卫生间等易孳生蟑螂区域的清洁，定期清理水槽、炉灶、垃圾桶周围等部位，不留食物残渣和水渍。3.妥善保管食物，将食品密封存放于冰箱、橱柜等容器中，避免食物暴露在外吸引蟑螂。4.定期整理室内杂物，清除废旧物品、纸箱等，减少蟑螂的藏身之处。（二）物理防治1.安装防蟑螂设施，如在门窗处安装细密的纱窗，防止蟑螂进入室内；在下水道口、通风口等部位安装防虫网，阻止蟑螂通过。2.使用粘蟑纸、蟑螂屋等物理捕蟑工具，放置在蟑螂经常出没的地方，如墙角、橱柜底部、电器设备周围等，定期检查并清理捕获的蟑螂。3.采用开水烫、火烧等方法，直接消灭可见的蟑螂及其卵鞘。对于蟑螂栖息的缝隙、孔洞等部位，可用开水浇灌，以烫杀隐藏其中的蟑螂和卵鞘。（三）化学防治1.选择符合国家相关标准的蟑螂防治药剂，如杀虫剂、杀蟑胶饵等。药剂应具有高效、低毒、低残留等特点，对人体和环境危害较小。2.根据蟑螂的栖息习性和活动规律，合理投放药剂。将杀蟑胶饵点施在蟑螂经常出没的缝隙、孔洞周围，以及墙角、橱柜边缘等部位，每处用量不宜过多，以保证药剂的有效性和安全性。3.对于蟑螂密度较高的区域，可采用滞留喷洒的方法进行处理。选用合适的杀虫剂，按照规定的浓度和剂量，对墙面、地面、家具表面等进行均匀喷洒，但要注意避免药剂接触到食品、餐具、儿童和宠物等。4.在使用化学药剂进行蟑螂防治时，应严格按照产品说明书的要求操作，做好个人防护措施，如佩戴口罩、手套等，防止药剂对人体造成伤害。同时，要注意安全使用，避免药剂污染环境和引发火灾等事故。（四）生物防治1.利用蟑螂的天敌进行防治，如引入蟾蜍、蜘蛛等捕食性昆虫，在房屋周边或室内适当位置放置，以控制蟑螂种群数量。2.采用生物制剂进行防治，如使用蟑螂病毒、昆虫生长调节剂等，这些生物制剂对环境友好，对非目标生物影响较小，但作用相对缓慢，可与其他防治方法结合使用。四、监测与评估（一）监测方法1.定期巡查物业服务企业或相关管理单位应安排专人定期对房屋公共区域进行巡查，重点检查厨房、卫生间、地下室、杂物间等易孳生蟑螂的部位，观察是否有蟑螂活动迹象，如蟑螂成虫、若虫、卵鞘等，并做好记录。2.粘捕法在房屋内不同区域放置粘蟑纸，如每15平方米放置一张，放置时间为24小时，然后检查粘蟑纸上捕获的蟑螂数量，以此评估蟑螂密度。3.药激法使用杀虫剂对蟑螂可能栖息的缝隙、孔洞等部位进行喷洒刺激，观察蟑螂的爬出情况，统计爬出蟑螂的数量，以判断蟑螂的隐匿情况和密度。（二）监测频率1.对于一般居住房屋，每月至少进行一次全面巡查和粘捕法监测。2.对于蟑螂防治重点区域（如蟑螂密度较高的房屋、周边环境蟑螂孳生严重的房屋等），每半月进行一次巡查和监测，必要时增加药激法监测。（三）评估标准1.以每15平方米粘蟑纸捕获的蟑螂成虫和若虫数量为评估指标。当捕获数量小于3只时，蟑螂密度为低密度；捕获数量在310只之间时，为中密度；捕获数量大于10只时，为高密度。2.根据监测结果和蟑螂密度评估情况，及时调整防治措施。对于低密度区域，可继续加强环境卫生管理和预防措施；对于中密度区域，应增加物理或化学防治手段；对于高密度区域，需采取综合防治措施，加大防治力度，并分析原因，查找防治工作中的薄弱环节，加以改进。（四）数据记录与报告1.每次监测应详细记录监测时间、地点、监测方法、监测结果等信息，建立完整的监测档案。2.物业服务企业或相关管理单位应定期将监测数据汇总分析，形成季度和年度监测报告。季度报告应于每季度末次月10日前报送至街道办事处（乡镇人民政府）；年度报告应于次年1月20日前报送至街道办事处（乡镇人民政府），同时抄送区住房和城乡建设部门、卫生健康部门和市场监督管理部门。监测报告应包括监测情况概述、蟑螂密度变化趋势分析、防治措施实施效果评估等内容，并提出下一步防治工作建议。五、培训与宣传（一）培训1.杭州市住房和城乡建设部门、卫生健康部门、市场监督管理部门应定期组织蟑螂防治相关培训，提高从事蟑螂防治管理工作的人员的业务水平和专业技能。培训内容包括蟑螂的生物学特性、防治技术、相关法律法规和标准等。2.街道办事处（乡镇人民政府）应组织辖区内居民委员会、业主委员会、物业服务企业等相关单位的工作人员参加蟑螂防治培训，使其掌握基本的防治知识和技能，能够指导居民开展蟑螂防治工作。3.物业服务企业应定期对本企业的蟑螂防治专业人员进行培训，不断更新知识，提高防治工作的质量和效果。同时，企业还应组织全体员工参加蟑螂防治知识培训，增强员工的防治意识，使其能够在日常工作中积极配合防治工作的开展。（二）宣传1.政府部门应通过多种渠道开展蟑螂防治宣传活动，如利用电视、广播、报纸、网络等媒体，发布蟑螂防治知识和信息；制作宣传海报、宣传册等资料，发放到社区、居民家中，提高居民对蟑螂危害的认识和防治意识。2.街道办事处（乡镇人民政府）应组织居民委员会、业主委员会等单位，在社区内开展形式多样的蟑螂防治宣传活动，如举办专题讲座、知识竞赛、现场咨询等，向居民普及蟑螂防治知识和方法，引导居民积极参与防治工作。3.物业服务企业应在其所服务的区域内，通过小区公告栏、电子显示屏、微信公众号等平台，宣传蟑螂防治知识，发布防治工作动态，提醒居民注意保持环境卫生，配合做好蟑螂防治工作。同时，物业服务企业还可组织志愿者活动，深入居民家中，进行一对一的防治指导。六、应急处理（一）应急响应机制1.建立杭州市房屋蟑螂防治应急响应机制，明确各相关部门和单位在应急处理中的职责分工。当发生蟑螂危害突发事件时，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置。2.成立应急处置指挥小组，由杭州市住房和城乡建设部门牵头，联合卫生健康部门、市场监督管理部门、街道办事处（乡镇人民政府）等相关单位组成。指挥小组负责统一指挥和协调应急处置工作，制定应急处置方案，组织开展防治行动，及时向上级主管部门报告事件进展情况。（二）突发事件报告1.物业服务企业、居民委员会等发现房屋内蟑螂危害严重，可能对居民生活造成较大影响的突发事件时，应立即向街道办事处（乡镇人民政府）报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、危害程度、已采取的措施等。2.街道办事处（乡镇人民政府）接到报告后，应在1小时内核实情况，并向区住房和城乡建设部门、卫生健康部门和市场监督管理部门报告。对于重大突发事件，应同时上报杭州市人民政府相关部门。（三）应急处置措施1.迅速组织专业防治人员赶赴现场，对蟑螂危害区域进行全面排查和评估，确定防治重点和范围。2.根据蟑螂密度和危害程度，采取针对性的应急防治措施，如加大化学药剂的投放量、增加物理防治手段的使用频率等，迅速降低蟑螂密度，控制危害扩散。3.对受蟑螂污染的区域进行清洁和消毒处理，防止蟑螂传播疾病。消毒工作应按照相关卫生标准进行，选用合适的消毒剂，对墙面、地面、家具表面等进行彻底喷洒或擦拭。4.加强对周边区域的监测和防治，防止蟑螂向其他区域扩散。同时，对居民进行宣传和安抚，告知居民采取的应急措施和注意事项，避免引起恐慌。（四）后期恢复与总结1.在应急处置工作结束后，及时对受影响区域进行清理和恢复，更换损坏的设施设备，修复因防治工作造成的墙面、地面等损坏部位。2.组织对突发事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议，完善应急响应机制和防治预案，提高应对类似突发事件的能力。七、监督检查（一）监督检查主体1.杭州市住房和城乡建设部门、卫生健康部门、市场监督管理部门按照各自职责，对全市房屋蟑螂防治管理工作进行监督检查。2.街道办事处（乡镇人民政府）负责对辖区内房屋蟑螂防治工作进行日常监督检查，督促相关单位落实防治措施。（二）监督检查内容1.防治措施落实情况检查物业服务企业、居民委员会等相关单位是否按照本办法及相关规定，落实环境卫生管理、物理防治、化学防治、生物防治等各项防治措施，是否达到规定的防治标准。2.监测与评估工作开展情况查看是否建立了完善的监测制度，监测方法是否科学合理，监测频率是否符合要求，监测数据记录是否完整准确，评估标准是否执行到位，是否根据监测评估结果及时调整防治措施。3.培训与宣传工作情况检查政府部门、街道办事处（乡镇人民政府）、物业服务企业等是否组织开展了蟑螂防治培训和宣传活动，培训内容是否实用，宣传效果是否良好，居民的防治意识和参与度是否提高。4.应急处理工作情况查阅应急响应机制是否健全，突发事件报告是否及时准确，应急处置措施是否得当有效，后期恢复与总结工作是否落实到位。（三）监督检查方式1.定期检查杭州市住房和城乡建设部门、卫生健康部门、市场监督管理部门联合组织，每年至少开展一次全市范围内的房屋蟑螂防治工作专项检查；街道办事处（乡镇人民政府）每季度对辖区内房屋蟑螂防治工作进行一次全面检查。2.不定期抽查各部门和单位根据工作需要，不定期对房屋蟑螂防治情况进行抽查。抽查范围包括不同区域、不同类型的房屋，以及蟑螂防治重点区域。3.群众举报检查设立举报电话和邮箱，接受居民对房屋蟑螂防治问题的举报。对群众举报的线索及时进行核实检查，依法处理存在问题的单位和个人。（四）处罚措施1.对于违反本办法规定，未履行蟑螂防治责任的物业服务企业、业主委员会等单位，由相关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处一定金额的罚款，并将其不良行为记录纳入信用档案。2.对在蟑螂防治工作中使用假冒伪劣产品、违规操作等违法行为，由市场