浙江生猪屠宰管理办法

浙江生猪屠宰管理办法一、总则（一）目的与依据为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围在本省行政区域内从事生猪屠宰、经营、运输以及生猪产品销售、加工等活动，适用本办法。（三）基本原则生猪屠宰管理应当遵循加强监管、保证质量、有利流通、方便群众的原则，实行定点屠宰、集中检疫制度。（四）职责分工县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业的监督管理工作。县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内生猪屠宰环节的动物卫生监督和动物疫病防控工作。县级以上人民政府市场监督管理、生态环境、公安等部门按照各自职责，做好生猪屠宰管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好生猪屠宰管理相关工作。二、生猪定点屠宰厂（场）的设置（一）设置规划省商务主管部门会同省农业农村等有关部门，根据本省生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，合理布局生猪定点屠宰厂（场），报省人民政府批准后实施。设区的市、县（市、区）商务主管部门会同同级农业农村等有关部门，根据省生猪定点屠宰厂（场）设置规划，结合本地实际，制定本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）的具体设置方案，报本级人民政府批准后实施，并报省商务主管部门备案。（二）设立条件生猪定点屠宰厂（场）的设立应当符合下列条件：1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员；4.有经考核合格的肉品品质检验人员；5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；6.有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；7.依法取得动物防疫条件合格证；8.法律、法规规定的其他条件。（三）申请与审批申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市人民政府商务主管部门提交书面申请，并提交符合本办法规定条件的有关材料。设区的市人民政府商务主管部门应当自收到申请之日起20日内，会同同级农业农村等有关部门，对申请材料进行审核，并组织现场核查。经审核和核查符合条件的，报省人民政府商务主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。省人民政府商务主管部门应当自收到设区的市人民政府商务主管部门报送的申请材料和审核意见之日起20日内，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。三、生猪屠宰与检验检疫（一）屠宰要求生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家和省有关生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，确保生猪产品质量安全。生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）查验登记制度，如实记录生猪的来源、数量、供货者名称和联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家和省有关规定对生猪进行宰前停食静养，宰前检验应当包括健康状况、疫病检查等内容。经检验合格的生猪，方可进入屠宰环节。（二）肉品品质检验生猪定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备经考核合格的肉品品质检验人员，对屠宰的生猪产品进行肉品品质检验。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。肉品品质检验的内容应当包括感官检验、理化检验、微生物检验等项目。经检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。（三）病害生猪及生猪产品处理生猪定点屠宰厂（场）应当建立病害生猪及生猪产品无害化处理制度，对病害生猪及生猪产品进行无害化处理。病害生猪及生猪产品的无害化处理应当符合国家和省有关规定，处理记录应当保存期限不得少于2年。禁止任何单位和个人对病害生猪及生猪产品进行非法处理或者销售。（四）检验检疫监督农业农村主管部门应当加强对生猪屠宰环节的动物卫生监督和动物疫病防控工作，依法对生猪定点屠宰厂（场）实施检疫。市场监督管理部门应当加强对生猪产品质量安全的监督管理，依法查处销售不合格生猪产品等违法行为。商务主管部门应当加强对生猪定点屠宰厂（场）的日常监督检查，发现问题及时督促整改，并依法查处违法行为。四、生猪产品经营与运输（一）经营要求从事生猪产品经营的单位和个人，应当依法取得营业执照等相关证照，并建立进货查验记录制度，如实记录生猪产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。禁止经营下列生猪产品：1.未经肉品品质检验或者检验不合格的；2.病死、毒死或者死因不明的；3.注水或者注入其他物质的；4.种猪及晚阉猪；5.国家和省规定禁止经营的其他生猪产品。（二）运输要求运输生猪产品应当使用符合卫生要求的专用运载工具，并附有动物检疫合格证明。运输生猪产品应当采取必要的防护措施，防止生猪产品污染、变质。禁止将生猪产品与有毒、有害、易污染物品混装运输。五、监督管理（一）日常监督检查商务主管部门应当建立健全生猪定点屠宰厂（场）监督管理制度，加强对生猪定点屠宰厂（场）的日常监督检查。日常监督检查的内容包括：1.生猪定点屠宰厂（场）的设立条件、屠宰操作规程、肉品品质检验制度等执行情况；2.生猪进厂（场）查验登记、病害生猪及生猪产品无害化处理等制度落实情况；3.生猪产品质量安全情况；4.其他需要检查的事项。（二）违法行为查处商务主管部门、农业农村主管部门、市场监督管理部门等有关部门在监督检查中发现生猪屠宰、经营、运输以及生猪产品销售、加工等活动中的违法行为，应当依法予以查处。对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）投诉举报处理商务主管部门、农业农村主管部门、市场监督管理部门等有关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对生猪屠宰、经营、运输以及生猪产品销售、加工等活动中违法行为的投诉举报。对投诉举报应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任（一）对生猪定点屠宰厂（场）的处罚生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销生猪定点屠宰证书：1.未按照国家和省有关生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰的；2.未建立生猪进厂（场）查验登记制度的；3.对经检验不合格的生猪产品未按照国家和省有关规定处理的；4.未建立肉品品质检验制度的；5.肉品品质检验人员未经考核合格的；6.未如实记录肉品品质检验结果的；7.未按照国家和省有关规定对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的。生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。（二）对生猪产品经营者的处罚从事生猪产品经营的单位和个人有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照：1.未依法取得营业执照等相关证照从事生猪产品经营的；2.未建立进货查验记录制度的；3.经营未经肉品品质检验或者检验不合格的生猪产品的；4.经营病死、毒死或者死因不明的生猪产品的；5.经营注水或者注入其他物质的生猪产品的；6.经营种猪及晚阉猪的。（三）对其他违法行为的处罚违反本办法规定，运输生猪产品不符合卫生要求或者未附有动物检疫合格证明的，由农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格生猪产品货值金额10%以上50%以下的罚款；对货主以外的承运人处运输费用1倍以上3倍以下的罚款。违反本办法规定，将生猪产品与有毒、有害、易污染物品混装运输的，由商务主管部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。阻碍商务主管部门、农业农村主管部门、市场监督管理部门等有关部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）术语解释本办法下列用语的含义：1.生猪定点屠宰厂（场），是指经依