DB34∕T 4466-2023 土地储备规划编制规范

ICS91.020

CCSP50

34

安徽省地方标准

DB34/T4466—2023

土地储备规划编制规范

Specificationforthelandreserveplanningcompilation

2023-07-31发布2023-08-31实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T4466—2023

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................4

2规范性引用文件.....................................................................4

3术语和定义.........................................................................4

4基本要求...........................................................................5

4.1规划定位.......................................................................5

4.2规划期限.......................................................................5

4.3编制主体.......................................................................5

4.4编制原则.......................................................................5

4.5编制程序.......................................................................6

5前期准备...........................................................................6

5.1组织准备.......................................................................6

5.2技术准备.......................................................................6

6基础调查...........................................................................7

6.1调查范围.......................................................................7

6.2调查内容与方法.................................................................7

7分析评价...........................................................................7

7.1现状分析.......................................................................7

7.2实施评价.......................................................................7

7.3形势研判.......................................................................7

7.4适宜性评价.....................................................................8

7.5潜力测算.......................................................................8

7.6需求预测.......................................................................8

7.7成本收益分析...................................................................8

8方案编制...........................................................................8

8.1规划内容.......................................................................8

8.2规划成果.......................................................................9

9意见征求..........................................................................10

10审批调整.........................................................................11

附录A（资料性）资料收集清单........................................................12

附录B（资料性）基础调查主要内容....................................................13

附录C（资料性）土地储备适宜性分区统计表............................................14

附录D（资料性）土地储备潜力统计表..................................................15

附录E（资料性）土地储备需求预测方法................................................16

I

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附录F（资料性）土地储备需求统计表..................................................17

附录G（资料性）土地储备收支情况统计表..............................................18

附录H（资料性）土地储备规划指标表..................................................19

附录I（资料性）土地储备规划用途结构统计表...........................................20

附录J（资料性）土地储备重点区空间布局统计表.........................................21

附录K（资料性）土地储备重点项目清单................................................22

参考文献..............................................................................23

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省自然资源厅提出并归口。

本文件起草单位：安徽省不动产登记中心（安徽省国土资源储备发展中心）、安徽建筑大学、安徽

省城乡规划设计研究院有限公司、安徽尚原规划咨询有限公司。

本文件主要起草人：葛文进、王秉义、栾倩、陶玉厚、王玉纯、马明、江海涛、陶鑫、蔡锷、阮云

峰、陈彤、龙兆云、郭岭、孙德芳、张定。

III

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土地储备规划编制规范

1范围

本文件确立了土地储备规划编制的基本要求，并规定了土地储备规划编制的前期准备、基础调查、

分析评价、方案编制、意见征求和审批调整的要求。

本文件适用于市级、县（市、区）级土地储备规划的编制。产业园区、重点产业、特殊领域的土地

储备规划编制可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T16820地图学术语

GB/T18508城镇土地估价规程

GB/T19231土地基本术语

GB/T21010土地利用现状分类

TD/T1059全民所有土地资源资产核算技术规程

3术语和定义

GB/T16820、GB/T18508、GB/T19231、GB/T21010、TD/T1059界定的以及下列术语和定义适用

于本文件。

3.1

土地储备landreserve

县级（含）以上人民政府为厘清土地产权主体关系、落实和维护所有者权益、调控土地市场、促进

土地资源合理利用，对依法取得的土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。实施土地储备的具体行

为包括土地取得、前期开发、管护土地、供应土地等。

3.2

土地取得landrequisition

土地储备机构受自然资源主管部门委托，通过征收、收回、收购、行使优先权购买等方式，依法取

得储备土地完整国有产权权利的行为。

3.3

前期开发landpre-development

土地储备机构完成地块内道路、供水、供电、供气、排水、通讯、围挡等基础设施建设，并进行土

地平整，使储备土地具备供应条件的行为。

3.4

管护土地landmaintenance

土地储备机构采取自行管护、委托管护、临时利用等方式对储备土地进行管理与维护，防止储备土

地权利遭受侵害的行为。

4

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3.5

供应土地landsupply

储备土地具备供应条件后，纳入年度供应计划，由自然资源主管部门统一组织供应的行为。

3.6

土地储备规划landreserveplanning

依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、国土空间详细规划和国土空间专项规划等规划，

按照城乡发展需求和战略目标，对规划期内储备土地规模、布局、结构、时序和资金等做出的统筹安排。

3.7

土地储备项目landreserveprojects

按照区域、时序、资金平衡等条件，对一宗或多宗储备土地进行适当组合和划分形成的管理单元。

3.8

实施土地储备总规模landreserveimplementationtotalscale

规划期内开展土地取得、前期开发、管护、供应等储备行为的结转地块和新增地块面积之和。

3.9

土地储备资金landreservefunds

按照财政预算安排，由土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其

进行前期开发、地籍调查、确权登记、地价评估、方案制定以及管护等需要资金的总额。

4基本要求

4.1规划定位

落实国民经济和社会发展规划及国土空间规划，分析判断空间发展价值和土地储备潜力，创新土地

资产经营方式，将国土空间规划确定的控制指标和空间布局落实于土地要素，用于指导、规范和引领土

地储备三年滚动计划和年度实施计划及储备项目安排。

4.2规划期限

宜与国民经济和社会发展规划期限一致，可对更长远的发展作出预期性安排。近期规划为3～5年，

远期可展望15年，规划期不应超过同级国土空间总体规划期限。

4.3编制主体

应由市、县（市、区）自然资源主管部门组织编制。

4.4编制原则

4.4.1因地制宜、节约集约

充分考虑当地社会经济发展、用地需求、资金保障能力及权利人利益等客观因素，合理确定实施土

地储备总规模。加大存量盘活力度，控制增量用地规模，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、集

约高效转变。

4.4.2重点优先、应储尽储

统筹区域协调发展，优先保障城市重点功能区、城市重要基础设施和民生项目等领域，有序引导产

业聚集。规划范围内各类新增建设用地、存量建设用地应统一纳入土地储备，全面提升土地资源要素保

障能力。

4.4.3连片开发、择优供给

5

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围绕经济发展大局、城市化进程和土地市场调控目标，实施片区收储、综合开发，形成整体推进的

空间格局和规模效应。科学开展储备土地适宜性评价和潜力分析，摸清储备土地底线特性，提高土地资

源供给质量。

4.4.4市场调控、经济可行

坚持市场在资源配置的决定性作用，控制收储成本，降低融资风险，保留适当弹性，对土地储备项

目的可行性、资金平衡、权利取得、投放时序等做出前瞻性安排，为规划实施和项目工程落地提供资源

配置指引。

4.5编制程序

土地储备规划编制应遵循以下程序：

——前期准备；

——基础调查；

——分析评价；

——方案编制；

——意见征求；

——审批调整。

5前期准备

5.1组织准备

5.1.1建立制度机制

建立相应的领导决策机制、工作组织机制和经费保障机制。建立自然资源、财政、发改等相关部门

共同参与的规划编制协调机制，及时协调解决规划编制中的重大问题。

5.1.2制定工作方案

明确工作组织、责任分工、工作内容和进度安排等，确定规划编制的技术路线、主要任务、成果内

容等，有序指导规划编制工作开展。

5.1.3选择编制单位

可委托具有相应编制资质的单位承担具体编制工作。编制单位应根据土地储备工作特点，组织具有

城乡规划、土地规划和土地评估等多专业背景的技术人员参与。

5.2技术准备

5.2.1数据基础

采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）和1985国家高程基准作为空间定位基础。平面坐标系采用“高

斯—克吕格”投影。

5.2.2规划底图

规划底图应为国家自然资源主管部门确认的第三次国土调查成果及其最新年度的国土变更调查成

果。相关数据包括同级自然资源主管部门提供的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等规划控

制线划定成果。

6

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5.2.3基础资料

收集相关基础资料，并对基础资料进行必要的筛选、核查、整理。资料收集清单见附录A。

6基础调查

6.1调查范围

调查范围包括但不限于规划覆盖区域。调查时应设定重点调查区域，重点调查区域应具有典型代表

性，并符合当地政府和群众意愿。

6.2调查内容与方法

采取内业、外业相结合的方式开展基础调查。基础调查内容见附录B。

7分析评价

7.1现状分析

7.1.1经济社会发展

分析当地社会经济发展水平、城镇化水平、人口状况、产业状况、固定资产投资、财政收入和重大

项目建设等情况。

7.1.2土地储备现状

分析土地储备运作主体、组织结构、工作流程；分析近五年储备土地来源、分布、开发、临时利用、

供应、资金筹集渠道、成本收益等。

7.1.3土地市场供需

分析近五年国有土地一级市场供应规模、供应方式、交易价格、开发周期和成本收益；分析土地市

场波动变化趋势等。有条件地区可分析农村集体经营性建设用地入市流转规模、价格水平和收益分配等。

7.2实施评价

7.2.1若上轮已编制土地储备规划，应对土地储备规划进行实施评价。

7.2.2若上轮未编制土地储备规划，以土地储备三年滚动计划或上年储备计划实施评价代替。

7.2.3实施评价内容包括但不限于：

——土地储备规划目标执行情况；

——土地储备规划实施的社会、经济和生态效益分析；

——土地储备规划实施成效、实施难点和存在问题及对新一轮土地储备规划编制建议。

7.3形势研判

7.3.1发展优势

结合区域发展战略、土地市场运行情况和产业发展政策等，分析土地储备在调控土地市场、推动节

约集约用地、落实国土空间规划、保障民生和重大项目用地等方面的优势。

7.3.2面临挑战

7

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结合建设用地减量化趋势、土地储备运行机制、土地取得和前期开发成本、地方政府债务状况、储

备资金保障能力等，研判未来土地储备面临的挑战。

7.3.3确定目标

结合土地储备的发展优势和面临挑战，明确未来土地储备的功能定位和发展方向及土地储备规划的

规划目标。

7.4适宜性评价

7.4.1建立评价指标体系

结合地方实际，从规划符合性、区位特征、交通条件、设施配套、土壤污染状况、文物遗存、矿产

压覆、洪涝隐患、地质灾害、土地权属、权利人意愿及成本收益等方面，建立土地储备适宜性评价指标

体系。

7.4.2多因素综合评价

可采用空间叠加法、多指标决策法、人工智能法等方法开展多因素综合的适宜性评价。宜结合实地

调查与访谈、大数据分析等，加强评价工作的公众参与。

7.4.3划定适宜性分区

根据评价结果划定土地储备适宜性分区。适宜性分区应划分为适宜储备区、潜在储备区和不宜储备

区。适宜性储备区应是完全符合规划、区位、安全、权属等要求，并具备储备可行性的空间。土地储备

适宜性分区统计表见附录C。

7.5潜力测算

结合现状用地数据、规划用地数据、土地储备项目数据和影像数据等，分析规划情况、征迁成本、

权属情况、地块形态（连片度和规整度）、产业集聚、人口活力、交通区位、景观环境和公共服务设施

供给等情况，结合政府实施土地储备的现实能力，确定土地储备潜力总规模（包括存量潜力规模和增量

潜力规模）、用地结构、用地时序和空间分布等。土地储备潜力区应位于适宜储备区和潜在储备区内。

土地储备潜力统计表见附录D。

7.6需求预测

以稳定土地市场和防止盲目储备为前提，结合近五年土地储备供应情况和变化趋势，对规划期内实

施土地储备总规模的区间范围作出合理预测。预测时应采用两种及以上方法分别进行。土地储备预测方

法可采用但不限于附录E。土地储备需求统计表见附录F。

7.7成本收益分析

根据土地储备需求量、规划用途、开发利用强度和地价水平等，按照GB/T18508的土地估价方法

合理评估预期土地出让收入。分别测算土地储备成本和财务费用，估算土地储备项目的资金支出。分析

土地储备收支，测算土地储备收益。土地储备收支情况统计表见附录G。

8方案编制

8.1规划内容

8

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8.1.1储备规模

围绕土地储备方向和目标，分析规划期土地储备供需状况，按照以收定支、以用定储的原则，合理

安排存量与增量储备土地比例，科学确定规划期内土地储备规模、土地储备成本、出让价格和土地储备

收益等规划指标。土地储备规划指标见附录H。

8.1.2用途结构

在适宜性评价和潜力测算的基础上，依据国土空间总体规划确定的管制分区及详细规划确定的土地

用途，综合考虑资金投入与开发收益，合理确定土地储备规划的用途结构。土地储备规划用途结构统计

表见附录I。

8.1.3空间布局

落实国土空间开发保护格局，以区域空间发展战略和市场需求为导向，综合平衡各类指标要素，合

理确定土地储备空间范围。结合国土空间总体规划、城市更新专项规划等，划定土地储备重点区。土地

储备重点区应包括城市近期重点发展区、近期功能转型区、交通枢纽地区，重大项目区、低效用地再开

发区、城市更新重点区和城市地下空间重点区等。土地储备重点区空间布局统计表见附录J。

8.1.4储备安排

综合考虑建设时序、地块规模、区位条件、土地资产价值、土地权属状况、储备实施难易程度等因

素，确定近远期土地储备的规模、布局及时序安排，制定土地储备三年滚动计划，形成近期土地储备重

点项目清单。土地储备重点项目清单见附录K。

8.1.5效益评估

8.1.5.1经济效益包括：基础设施建设、新增固定资产投资额、土地净收益和财政税收等。

8.1.5.2社会效益包括：带动就业、配套设施完善、医疗教育水平提升和精神文化需求满足等。

8.1.5.3生态效益包括：碳减排和碳增汇、污染物排放控制、资源循环综合利用和单位土地能耗降低

等。

8.1.6保障措施

8.1.6.1政策：建立土地储备政策组合包，完善实施监督与绩效考核机制。

8.1.6.2技术：推进数据信息化建设，提高信息共享水平。

8.1.6.3资金：明确土地储备资金，包括土地储备专项债券资金、财政安排土地储备专项债券付息资

金和其他财政预算资金等。

8.2规划成果

8.2.1规划文本

内容包括但不限于：

——前言：简述规划区域范围和规划编制的期限、目的、任务、依据等；

——规划背景：简述规划区域土地利用状况、土地市场运行状况、土地储备现状及面临形势；

——定位与目标：简述土地储备发展战略、规划编制的原则和主要规划目标；

——土地储备潜力与需求：简述土地储备适宜性分区结果、土地储备潜力总规模和各分类潜力、土

地储备需求总规模和各分类需求；

——土地储备成本与收益：简述土地储备成本、预期土地出让收入和储备收益；

9

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——土地储备规模：简述规划期内实施储备土地总规模及开展各项储备活动的土地面积；

——土地储备用途结构和布局：简述规划期内土地储备用途和空间分布；

——规划实施保障措施：简述实施规划需采取的资金、政策、技术等措施；

——文本附表。

8.2.2规划说明

内容包括但不限于：

——规划编制过程：阐述规划编制必要性、各阶段主要工作、组织方式和工作方法等；

——上轮规划情况：阐述上轮规划实施情况、存在问题和编制经验；

——基础调查与分析：说明基础数据来源与采集过程，阐述规划编制的技术路线、思路和方法，分

近当前土地储备的政策与形势；

——土地储备适宜性评价与潜力分析：阐述土地储备适宜性评价体系构建方法、评价过程、分区结

果，分析土地储备潜力规模、类型与空间分布等；

——储备土地需求预测：分析土地储备需求影响因素，阐明预测原则及方法；

——投资成本与资金筹集。说明规划期内土地储备资金需求测算过程，阐述土地储备资金筹集渠道

和可行性；

——规划方案制定：确定规划期的储备方案，重点说明规划方案形成过程，如方案比选、供需平衡

分析、收支平衡分析等；

——与相关规划、计划衔接情况：说明规划与国民经济和社会发展规划、产业发展规划、国土空间

规划、低效用地再开发规划、国土空间生态保护和修复规划、上级行政区土地储备规划等的衔接情况；

——征求意见情况：说明规划方案论证和部门意见征求以及处理情况；

——其他需要说明的问题。

8.2.3规划图件

包括但不限于：

——土地利用现状图；

——土地储备适宜性分区图；

——土地储备潜力分布图；

——土地储备规划图；

——土地储备重点区空间布局图；

——土地储备重点项目空间分布图。

8.2.4规划数据库

规划数据库应符合安徽省国土空间规划“一张图”的汇交要求。

9意见征求

9.1规划方案编制时可采取座谈会、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式，广泛征求权益权利相

关人、社会公众和专家学者意见。

9.2规划成果应征求同级相关部门意见。

9.3对于存在重大分歧的意见建议，应经过充分论证并多方征求意见后形成决策方案；对涉及重大生

态环境影响的规划举措及重大项目应通过规划环境影响评价进行论证。

10

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10审批调整

10.1规划成果由同级自然资源主管部门组织审核，审核通过后报同级人民政府批准实施。

10.2因国民经济和社会发展年度计划、国土空间规划调整或者其他不可抗力等因素，导致土地储备规

划无法实施的，每年度可调整1次。规划成果调整方案，依程序报原审批机关批准。

11

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附录A

（资料性）

资料收集清单

土地储备规划资料收集清单见表A.1。

表A.1土地储备规划资料收集清单

序号资料类别资料名称备注

近五年人口及其变动资料

1社会经济状况近五年政府工作报告

产业发展总结报告等

最新年度的国土变更调查数据库

地籍调查数据库、不动产登记数据库

1：2000地形图

最新年度的遥感影像图

土地报批、供应数据

含相关成果

2土地利用状况已批复成片开发方案成果

数据库

近五年土地储备计划资料

公示地价、基准地价成果以及宗地评估地价等资料

闲置、空闲和低效用地调查报告及数据库

自然资源资产清查成果

开发区和城市建设用地节约集约利用评价相关成果

区域地质灾害危险性评估相关成果

土壤污染详查资料

3生态环境状况区域生态环境影响评价相关成果

区域压覆矿产资源调查评价相关成果

文物遗存及文物普查相关成果

国土空间总体规划和详细规划成果

上轮土地储备规划成果及土地储备年度计划资料

低效用地再开发利用规划成果

城市设计成果含相关成果

4相关规划情况

产业发展规划成果数据库

城市更新改造规划成果

重点片区发展规划成果

各类基础设施和公共服务设施专项规划成果

5相关政策文件国家、省、市、县涉及土地储备相关的政策文件

12

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附录B

（资料性）

基础调查主要内容

土地储备规划基础调查主要内容见表B.1。

表B.1土地储备规划基础调查内容表

序号调查因素调查内容备注

1自然地理状况主要包括规划区域的地形、地貌、气候、水文等自然概况。

主要包括社会经济发展水平、城市化水平、人口状况、重点工程建设、低

2社会经济发展

效用地再开发、城市更新及民生保障情况等。

涉及土地污染

3生态环境状况主要包括空气环境质量、水环境质量情况、土地污染状况等。需进行相关检

测

主要包括近年来已供应土地的空间分布、土地用途、供应规模、供应方式、

4土地市场状况

交易价格和开发利用等情况。

主要包括拟储备项目的区位、用地面积、土地权属、附着物情况、开发成

5拟储备地块情况本、规划用途、主要规划条件、项目周期、资金投入、配套设施状况等及

储备地块土地资源实物量和价值量。

主要包括增量和存量两部分。增量项目方面主要调查拟转用征收等项目信

息；存量项目方面，重点调查应当优先纳入储备范围的闲置、空闲、低效

6储备项目来源等存量建设用地，并根据土地二级市场运行状况，调查意向进入二级市场

且适合进行储备的国有存量建设用地信息。集体土地储备应结合城乡统一

建设用地市场建设，对集体经济组织确有需求的，开展相关调查。

按照有关规定由相关单位对拟储备项目土壤污染、文物遗存、矿产压覆、

7储备项目风险

地质灾害、权属纠纷等限制性和风险性因素进行调查。

主要包括国有土地收益基金、土地出让收入、土地储备贷款总规模、土地

地方财力和政府

8储备专项债券发行与使用情况、棚改债及其他政府专项债券发行和使用情

债务

况。

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附录C

（资料性）

土地储备适宜性分区统计表

土地储备适宜性分区统计表见表C.1。

表C.1土地储备适宜性分区统计表

单位：公顷（0.0000）、%（0.00）

序号适宜性分区面积占比备注

1辖区面积

2适宜储备区

3其中，空闲土地

4潜在储备区

5其中，土壤污染土地

6文物遗存土地

7矿产压覆土地

8存在地质灾害风险的土地

9存在权属争议的土地

10不宜储备区

11其中，规划用途为非建设用地的土地

12无更新改造必要性的现状建设用地

13无法治理修复的土地

14因地理环境条件不能用于建设的土地

14

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附录D

（资料性）

土地储备潜力统计表

土地储备潜力统计表见表D.1。

表D.1土地储备潜力统计表

单位：公顷（0.0000）

面积

分布（街道/乡

序号土地储备潜力储备时序

合计其中，三年滚动计划镇）

1土地储备潜力总规模

2国有土地储备潜力规模

3其中，存量潜力规模

4增量潜力规模

5集体委托开发潜力规模

15

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附录E

（资料性）

土地储备需求预测方法

土地储备需求预测方法包括但不限于：

——分类预测法。预测规划期各类储备土地需求量，并考虑土地储备对各类用地需求的保障系数，

预测各类储备土地规模；

——特尔斐法。征询熟悉规划区域土地利用、土地供应的若干专家对土地储备的意见，对每一轮

意见进行整理汇总，并作为参考资料再发给每位专家，供他们分析判断，作为新一轮意见的

参考依据，如此反复多次，使专家意见趋于一致，从而获取预测结果；

——趋势预测法。根据已有土地供应的历史资料拟合曲线，分析土地供应总量变化态势，按照趋

势曲线，预测规划期内储备土地需求量；

——移动平均模型法。采用与预测相邻的若干期数据的平均值作为预测值，然后随着预测值的推

移，相邻若干期数据的平均值也相应向前移动，作为移动预测值，选取合理的项数，可以消

除周期变动。土地储备一般按年度计划执行，三年为一个周期，故可选取项数为3；

——灰色系统模型法。分析土地储备规模与相关影响因素之间的关系，采用灰色系统模型法建立

灰色GM（1,1）模型，预测规划期内储备土地需求量。相关影响因子可选取但不限于，国内生

产总值、总人口、城镇人口、固定资产投资、财政收入、人均国内生产总值、第二产业值、

第三产业值等。

16

DB34/T4466—2023

附录F

（资料性）

土地储备需求统计表

土地储备需求统计表见表F.1。

表F.1土地储备需求统计表

单位：公顷（0.0000）、%（0.00）

面积

序号土地储备需求占比备注

合计其中，三年滚动计划

1土地储备需求总规模（预测值）

2其中，居住用地

3公共管理与公共服务用地

4商业服务业用地

5工矿用地

6仓储用地

7交通运输用地

8公用设施用地

9绿地与开敞空间用地

10特殊用地

11留白用地

12土地储备需求总规模（修正值）调整系数：

注1：土地储备分类按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51

号）填写，下同。

注2：调整系数=修正值/预测值。

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附录G

（资料性）

土地储备收支情况统计表

土地储备收支情况统计表见表G.1。

表G.1土地储备收支情况统计表

单位：万元（0.00）

序号收支类别收入支出备注

1一、评估土地出让收入—

2二、土地储备资金支出—

3（一）土地储备成本—

41.征地拆迁补偿支出—

52.前期开发支出—

63.其他支出—

7（二）财务费用—

8三、土地储备收益—

18

DB34/T4466—2023

附录H

（资料性）

土地储备规划指标表

土地储备规划指标表见表H.1。

表H.1土地储备规划指标表

单位：公顷（0.0000）、万元（0.00）、万元/公顷（0.00）

规划期指标

序号指标备注

属性

合计其中，三年滚动计划

1国有储备土地面积约束

2其中，土地取得面积预期

3前期开发面积预期

4管护土地面积预期

5供应土地面积预期

6土地储备成本预期

国有建设

7其中，土地取得费用预期

用地

8前期开发费用预期

9利息偿还预期

10管护费用及其他费用预期

11土地储备单位成本预期

12储备土地岀让收入预期

13土地储备收益