洛阳疫情闭环管理办法

洛阳疫情闭环管理办法一、总则（一）目的为有效应对新冠肺炎疫情，规范洛阳地区疫情防控期间的闭环管理工作，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会正常生产生活秩序，特制定本办法。（二）依据本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案》等相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本办法适用于洛阳地区在疫情防控期间，涉及人员、场所、活动等实施闭环管理的相关工作。（四）基本原则1.科学精准原则：依据疫情形势和风险等级，实施科学合理的闭环管理措施，确保防控措施精准有效。2.闭环运行原则：对人员、物资、环境等实行全链条、全流程的闭环管理，防止疫情传播扩散。3.协调配合原则：各部门、各单位要密切配合，形成工作合力，共同做好闭环管理工作。4.动态调整原则：根据疫情变化和防控要求，及时调整优化闭环管理措施。二、人员闭环管理（一）重点人群分类管理1.确诊病例、疑似病例及无症状感染者确诊病例、疑似病例及无症状感染者应立即转运至定点医疗机构进行隔离治疗或观察，严格按照医疗救治规范进行管理。对其密切接触者、次密切接触者等风险人员，按照相关规定进行集中隔离医学观察，实施闭环转运。2.高风险岗位人员医疗卫生人员、进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等高风险岗位人员，要严格落实闭环管理措施。工作期间，实行集中居住、封闭管理，定期进行核酸检测，工作结束后进行规定期限的健康监测。3.其他重点人群对来自中高风险地区的人员、入境人员等其他重点人群，按照属地疫情防控要求，实施相应的闭环管理措施，如集中隔离、居家隔离、健康监测等，并做好核酸检测等相关工作。（二）人员转运闭环管理1.转运流程对于需要转运的人员，由相关部门或单位提前与转运机构联系，确定转运时间、路线等。转运前，对转运人员进行信息登记，包括姓名、身份证号、联系方式、健康状况等，并做好个人防护。转运过程中，严格按照规定使用专用转运车辆，确保人员全程封闭，避免与外界接触。转运车辆要定期进行消毒通风。到达目的地后，与接收单位做好交接，确保人员妥善安置。2.转运人员防护转运工作人员要严格穿戴防护服、口罩、手套、护目镜等防护用品，做好个人防护。转运过程中，尽量减少人员交流，避免交叉感染。如遇特殊情况需要交流，应保持安全距离，并做好防护措施。（三）社区人员闭环管理1.封控区、管控区管理封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，安排专人负责居民生活物资配送、医疗服务保障等工作，确保居民基本生活需求。管控区实行“人不出区、严禁聚集”，居民在做好个人防护的前提下，可在小区内有限活动。社区要组织志愿者等力量，协助做好物资供应、核酸检测等工作。封控区、管控区内人员严格限制进出，确因就医等特殊情况需要外出的，要严格履行审批手续，并做好闭环管理。2.常态化防控小区管理加强小区出入口管理，安排专人值守，严格落实测温、扫码、登记等措施。做好小区环境卫生整治和消毒工作，定期对公共区域进行清洁消毒。加强对小区内人员的健康监测，鼓励居民主动报告健康状况，发现异常情况及时按规定处理。三、场所闭环管理（一）医疗机构闭环管理1.发热门诊管理发热门诊要严格落实预检分诊制度，对所有就诊患者进行详细询问病史、流行病学史等，做好登记。发热门诊工作人员要严格按照防护要求穿戴防护用品，实行闭环管理。对发热患者进行核酸检测、抗原检测等，及时排查诊断，确保不发生院内感染。发热门诊产生的医疗废物要按照医疗废物管理规定进行分类收集、包装、暂存，由有资质的单位进行集中处置，确保全过程闭环管理。2.住院病区管理住院病区实行封闭管理，严格限制探视和陪护人员。确需陪护的，要固定陪护人员，并做好核酸检测、健康监测等工作。医护人员进入病区要严格执行手卫生、消毒等措施，做好个人防护。对住院患者定期进行核酸检测，及时发现潜在感染风险。加强病区环境清洁消毒，对病房、走廊、电梯等公共区域定期进行消毒通风，保持环境整洁。（二）集中隔离场所闭环管理1.场所设置与布局集中隔离场所应选择相对独立、通风良好、便于管理的区域，与其他场所保持一定安全距离。按照“三区两通道”要求进行合理布局，即清洁区、污染区、半污染区，以及工作人员通道和隔离人员通道。不同区域之间要有明显标识，严格分开。2.人员管理隔离场所工作人员要经过专业培训，熟悉疫情防控知识和工作流程，严格遵守各项管理制度。工作人员实行闭环管理，定期进行核酸检测，工作期间不得离开隔离场所。如遇特殊情况需要换班，要做好交接和防护措施，确保无缝衔接。对隔离人员要进行健康监测，每天早晚测量体温，询问健康状况，做好记录。及时提供必要的医疗服务，对出现发热、咳嗽等症状的人员，按规定及时转运至定点医疗机构就诊。3.环境管理加强隔离场所环境清洁消毒，每天对公共区域、房间等进行全面消毒，定期对空调通风系统进行清洗消毒。隔离人员产生的垃圾要按照医疗废物进行管理，日产日清，由有资质的单位进行集中处置。对隔离场所的污水要进行严格消毒处理，达标后排放。（三）学校闭环管理1.校园防控措施加强校园门禁管理，严格落实测温、扫码、登记等制度，无关人员不得进入校园。做好校园环境卫生整治和消毒工作，对教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等重点场所定期进行清洁消毒，通风换气。加强对师生员工的健康监测，每天进行晨检、午检、晚检，做好因病缺勤追踪登记。鼓励师生员工主动报告健康状况，发现异常情况及时按规定处理。2.教学活动管理根据疫情形势，合理调整教学方式，可采取线上线下相结合的教学模式。线下教学时，要严格控制班级规模，保持安全社交距离。加强对学生课外活动的管理，减少人员聚集。组织体育活动、社团活动等要做好疫情防控措施，确保活动安全有序开展。3.食堂管理食堂要严格落实食品安全管理制度，加强食品采购、储存、加工、留样等环节管理。实行错峰就餐、分散就餐，鼓励学生自带餐具。就餐时，保持安全距离，避免人员交谈。加强食堂工作人员健康管理，定期进行核酸检测，工作期间严格穿戴工作服、口罩、帽子等，做好个人卫生。（四）企业闭环管理1.企业防控措施企业要成立疫情防控工作专班，制定完善的疫情防控方案和应急预案，明确各部门、各岗位的职责。加强企业入口管理，设置测温、扫码、登记等卡点，对进入企业的人员、车辆进行严格检查。做好企业办公区域、生产车间、员工宿舍、食堂等场所的环境卫生整治和消毒工作，定期通风换气。加强对员工的健康监测，建立员工健康档案，每天对员工进行体温检测，询问健康状况。鼓励员工主动报告健康状况，发现异常情况及时按规定处理。2.生产经营管理根据疫情形势，合理安排生产计划，优化生产流程，减少人员聚集。可采取错峰上班、弹性工作等方式，降低疫情传播风险。加强对原材料供应、产品销售等环节的管理，确保供应链稳定。对物流运输车辆和人员要严格落实闭环管理措施，做好消毒、核酸检测等工作。鼓励企业开展线上业务，拓展销售渠道，减少人员流动。四、物资闭环管理（一）生活物资保障1.物资储备建立健全生活物资储备机制，加强对粮食、食用油、蔬菜、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品的储备。明确物资储备责任主体，合理确定储备规模和品种，确保储备物资数量充足、质量安全。定期对储备物资进行检查、盘点和更新，确保物资储备处于良好状态。2.物资配送加强物资配送体系建设，整合物流资源，建立应急物资配送队伍。优化物资配送流程，采用信息化手段，实现物资供需精准对接。加强对配送人员的管理，做好个人防护和健康监测。对封控区、管控区等重点区域，实行专人专车配送，确保生活物资及时供应到居民手中。（二）医疗物资保障1.物资储备加大对口罩、防护服、护目镜、消毒液、医用酒精、核酸检测试剂等医疗物资的储备力度。建立医疗物资储备动态管理机制，根据疫情防控形势和实际需求，及时调整储备物资品种和数量。加强对储备医疗物资的质量监管，确保物资符合国家标准和质量要求。2.物资调配完善医疗物资调配机制，建立统一的调配平台，实现医疗物资的科学调配。加强对医疗物资需求的监测和预测，及时掌握各医疗机构、集中隔离场所等的物资需求情况。按照轻重缓急原则，优先保障疫情防控重点地区、重点人群和重点岗位的医疗物资供应。五、核酸检测闭环管理（一）检测组织实施1.检测计划制定根据疫情防控需要，科学制定核酸检测计划，明确检测对象、检测频次、检测时间等。合理确定核酸检测采样点布局，优先选择通风良好、空旷开阔、相对独立的场所作为采样点。做好采样点的物资准备，包括采样设备、防护用品、消毒用品、样本转运箱等。2.采样工作规范采样人员要经过专业培训，熟悉采样流程和操作规范，严格遵守生物安全和个人防护要求。采样过程中，要做好个人防护，规范采集样本，确保样本质量。对采样现场要进行严格消毒，避免交叉感染。按照规定的采样方法和采样量，准确采集样本，并做好样本标识和信息登记。（二）样本转运与检测1.样本转运样本采集后，要及时、安全转运至检测机构。转运过程中，要使用专用样本转运箱，并做好密封、标识等工作。样本转运人员要严格按照规定路线和时间将样本送达检测机构，确保样本在规定时间内送检。加强对样本转运过程的监控，确保样本转运全程闭环管理。2.检测工作规范检测机构要具备相应的资质和检测能力，严格按照检测标准和操作规程进行检测。对检测结果要及时准确报告，建立检测结果反馈机制，确保相关部门和单位能够及时获取检测信息。加强对检测数据的管理，做好数据备份和安全存储，确保数据的真实性、准确性和完整性。六、监督管理与责任追究（一）监督检查1.成立监督检查组由相关部门组成疫情防控闭环管理监督检查组，负责对本地区、本行业的闭环管理工作进行监督检查。监督检查组要制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方式、检查频次等。2.检查内容人员闭环管理措施落实情况，包括重点人群管控、人员转运、社区防控等。场所闭环管理措施落实情况，包括医疗机构、集中隔离场所、学校、企业等场所的防控措施。物资闭环管理措施落实情况，包括生活物资、医疗物资的储备、配送等。核酸检测闭环管理措施落实情况，包括检测组织实施、样本转运与检测等。3.检查方式采取实地检查、查阅资料、随机抽查、明察暗访等方式进行监督检查。对发现的问题要及时记录，并下达整改通知书，要求责任单位限期整改。（二）责任追究1.对责任单