林地使用管理办法预审

林地使用管理办法预审一、总则（一）目的为加强林地使用管理，保护林地资源，维护生态平衡，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内林地的使用管理，包括林地的征收、占用、临时使用以及改变林地用途等行为。（三）基本原则1.严格保护原则坚持林地用途管制，严格限制林地转为非林地，确保林地资源总量稳定。2.生态优先原则充分考虑林地的生态功能，在林地使用过程中注重生态保护，减少对生态环境的破坏。3.依法依规原则林地使用必须遵守国家法律法规和相关政策规定，履行法定程序。4.节约集约原则鼓励节约集约使用林地，提高林地利用效率，避免浪费林地资源。二、林地分类与分级管理（一）林地分类按照《全国林地保护利用规划纲要（20102020年）》的规定，林地分为林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产林地等八类。（二）分级管理根据林地的生态区位、立地条件、林分质量等因素，将林地分为重点公益林、一般公益林和商品林。重点公益林实行严格保护，一般公益林适度保护，商品林在保护生态的前提下合理利用。三、林地使用申请与审批（一）申请条件1.符合国家产业政策和本地区林地保护利用规划。2.有明确的使用林地目的和用途，且符合相关法律法规和行业标准。3.涉及占用或者征收林地的，必须依法办理农用地转用审批手续，并落实相应的林地补偿和植被恢复措施。4.临时使用林地的，不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。（二）申请材料1.林地使用申请表。2.项目批准文件或者相关证明材料。3.林地权属证明材料。4.林地现状图。5.林地使用可行性报告。6.涉及生态保护红线的，需提供生态保护红线评估报告。7.其他需要提供的材料。（三）审批程序1.申请单位或者个人向所在地县级林业主管部门提出林地使用申请。2.县级林业主管部门对申请材料进行初审，符合条件的报市级林业主管部门。3.市级林业主管部门组织现场查验，对符合条件的进行审核，并在规定时间内作出审批决定。4.涉及占用或者征收林地的，报省级林业主管部门审核，经省级人民政府批准后，由县级林业主管部门办理林地使用手续。四、林地使用监督检查（一）监督检查内容1.林地使用审批手续是否齐全、合法。2.林地使用是否符合批准的用途和范围。3.林地补偿和植被恢复措施是否落实到位。4.临时使用林地期满后是否及时恢复林地原状。（二）监督检查方式1.定期检查县级以上林业主管部门定期对林地使用情况进行检查，每年不少于一次。2.不定期抽查县级以上林业主管部门根据工作需要，不定期对林地使用情况进行抽查。3.专项检查对重点项目、重点区域的林地使用情况进行专项检查。（三）违法处理1.对未经批准擅自使用林地的，责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米1030元的罚款。2.对超过批准范围使用林地的，责令限期纠正，并处超出批准范围林地每平方米1030元的罚款。3.对未按照规定落实林地补偿和植被恢复措施的，责令限期改正，逾期不改正的，处应缴纳森林植被恢复费2倍以下的罚款。4.对临时使用林地期满后未及时恢复林地原状的，责令限期恢复，并处临时使用林地每平方米210元的罚款。五、林地使用补偿与植被恢复（一）林地使用补偿1.征收、占用林地的，按照国家和地方有关规定给予林地所有者和使用者合理补偿。补偿标准包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。2.临时使用林地的，按照临时使用林地的期限和面积，给予林地所有者和使用者适当补偿。补偿标准由县级以上林业主管部门会同财政、物价等部门制定。（二）植被恢复1.征收、占用林地的，用地单位必须按照“占多少、垦多少”的原则，负责异地造林或者缴纳森林植被恢复费，由林业主管部门组织造林恢复植被。2.临时使用林地的，使用单位应当在临时使用期满后一年内恢复林地原状；不能恢复的，应当缴纳森林植被恢复费，由林业主管部门组织造林恢复植被。六、附则（一）解释权本办法由本地区林业主管部门负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。[公司