泰安市经适房管理办法

泰安市经适房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强经济适用住房管理，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过合理规划和有效管理，确保经济适用住房资源公平分配，满足中低收入家庭住房需求，促进房地产市场健康发展，维护社会公平与稳定。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的规划、建设、供应、交易及监督管理等活动。经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。（三）基本原则1.保障公平原则经济适用住房的供应对象、申请条件、审核程序等应公开透明，确保符合条件的家庭公平获得住房保障机会。2.合理适用原则经济适用住房的规划设计应充分考虑居民的实际居住需求，户型设计合理，配套设施完善，满足居民基本生活需要。3.动态管理原则对经济适用住房的保障对象实行动态监管，定期复核其家庭收入、住房等情况，根据变化及时调整保障措施。4.政府主导原则政府在经济适用住房的规划、建设、供应和管理中发挥主导作用，加大政策支持力度，确保各项工作顺利推进。二、规划与建设（一）规划编制1.市、县（市、区）住房保障管理部门应会同发展改革、国土资源、城乡规划等部门，根据城市总体规划和住房保障规划，结合本地经济社会发展水平、居民住房状况和住房需求，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，报本级人民政府批准后实施。2.经济适用住房建设规划应合理确定建设规模、布局和项目选址，优先安排在交通便利、配套设施完善的区域，方便居民生活。（二）用地供应1.经济适用住房建设用地以划拨方式供应，纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。2.严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。（三）项目建设1.经济适用住房建设项目应严格按照基本建设程序进行管理，执行国家有关建设标准和技术规范，确保工程质量。2.建设单位应依法组织工程招标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位，确保工程建设进度和质量。3.经济适用住房建设应注重节能、节地、节水、节材和环境保护，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高住宅建设的整体水平。三、供应与管理（一）供应对象经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，具体条件由市、县（市、区）人民政府根据本地实际情况确定，报上一级人民政府备案后向社会公布。低收入住房困难家庭是指家庭收入、住房状况等符合当地人民政府规定条件的家庭。（二）申请与审核1.申请购买经济适用住房的家庭，应向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交以下材料：家庭收入情况证明；家庭住房状况证明；家庭成员身份证和户口簿；市、县（市、区）人民政府规定需要提供的其他材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行初审，并将初审意见和申请材料一并报送区、县（市）住房保障管理部门。3.区、县（市）住房保障管理部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内，会同民政等相关部门，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行复审，提出复审意见。4.市、县（市、区）住房保障管理部门应当将复审合格的申请人名单及其家庭收入、住房状况等情况在申请人所在社区进行公示，公示期为15日。公示无异议或者异议不成立的，作为经济适用住房保障对象予以登记，并向社会公开。（三）轮候与配售1.经公示无异议或者异议不成立的，由市、县（市、区）住房保障管理部门按照轮候顺序向申请人发放《经济适用住房准购证》。2.申请人凭《经济适用住房准购证》，在规定的时间内到指定的经济适用住房项目选购住房。选购住房后，应与经济适用住房销售单位签订购房合同，并按照合同约定支付购房款。3.经济适用住房销售价格由市、县（市、区）价格主管部门会同住房保障管理部门，按照保本微利的原则，结合建设成本、市场供求状况等因素确定，并向社会公布。（四）产权管理1.购买经济适用住房的个人拥有有限产权。2.购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。3.购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体比例由市、县（市、区）人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。（五）使用管理1.经济适用住房购房人应当按照合同约定使用住房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。2.住房保障管理部门应当定期对经济适用住房保障对象的家庭收入、住房状况等情况进行复核，对不再符合保障条件的，应当取消其保障资格，并按照规定收回其已购买的经济适用住房。四、交易与售后管理（一）交易管理1.经济适用住房在取得完全产权前，不得用于出租经营。2.已购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。（二）售后管理1.经济适用住房小区应实行物业管理，物业服务企业应按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。2.住房保障管理部门应加强对经济适用住房小区的监督检查，确保小区配套设施正常使用，环境卫生整洁，安全秩序良好。五、监督管理（一）部门职责1.住房保障管理部门负责经济适用住房的规划、建设、供应、交易及监督管理工作。2.发展改革部门负责经济适用住房建设项目的审批、核准和备案工作。3.国土资源部门负责经济适用住房建设用地的供应和管理工作。4.城乡规划部门负责经济适用住房建设项目的规划审批和监督管理工作。5.价格主管部门负责经济适用住房价格的监督管理工作。6.民政部门负责经济适用住房申请家庭收入情况的审核工作。7.财政、监察、审计等部门按照各自职责，做好经济适用住房的相关监督管理工作。（二）监督检查1.住房保障管理部门应建立健全经济适用住房监督管理制度，加强对经济适用住房建设、供应、交易等环节的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。2.住房保障管理部门应定期对经济适用住房保障对象的家庭收入、住房状况等情况进行检查，发现不符合保障条件的，应及时取消其保障资格，并按照规定收回其已购买的经济适用住房。3.对违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得经济适用住房保障资格的，由住房保障管理部门取消其保障资格，收回已购买的经济适用住房或者责令其按照市场价格补缴差价款，并可处1万元以下罚款；对出具虚假证明的单位，由相关部门依法追究责任。六、法律责任（一）违规处罚1.对违反本办法规定，擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源部门依法予以处罚。2.对违反本办法规定，擅自提高经济适用住房销售价格的，由价格主管部门依法予以处罚。3.对违反本办法规定，将经济适用住房出售给不符合条件的家庭的，由住房保障管理部门责令限期收回；不能收回的，由购房人按照市场价格补缴差价款；对有关责任单位和责任人，依法给予处分。（二）法律救济1.当事人对有关部门的行政处罚