服务中介收费管理办法

服务中介收费管理办法一、总则（一）目的为加强服务中介收费管理，规范服务中介收费行为，维护市场秩序，保护消费者和服务中介机构的合法权益，促进服务中介行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立并从事各类服务中介活动的机构及其收费行为。（三）基本原则1.合法合规原则服务中介收费应当符合国家法律法规的规定，不得违反法律法规的禁止性条款。各项收费项目、收费标准及收费方式等应依法依规制定和执行。2.公开透明原则服务中介机构应当将收费项目、收费标准、收费依据、服务内容等向社会公开，接受社会监督。不得在标价之外加价出售商品或提供服务，不得收取任何未予标明的费用。3.公平合理原则服务中介收费应根据服务成本、市场供求状况、社会承受能力等因素合理确定，不得损害消费者和其他经营者的合法权益，不得利用优势地位或不正当手段强制收费、高价收费。4.诚实信用原则服务中介机构及其从业人员应当诚实守信，履行服务承诺，按照约定提供服务并收取费用。不得欺诈、误导消费者，不得进行不正当竞争。二、收费项目与标准（一）收费项目1.信息咨询费服务中介机构为委托人提供各类信息咨询服务而收取的费用，包括但不限于市场信息、行业动态、政策法规解读等方面的咨询。2.代理服务费因代理委托人办理相关事务而收取的费用，如代理注册登记、代理招投标、代理诉讼仲裁等。3.评估费对相关资产、项目、事项等进行评估而收取的费用，如资产评估、房地产评估、项目可行性评估等。4.鉴证费为委托人提供鉴证服务而收取的费用，如合同鉴证、资质鉴证、财务审计鉴证等。5.其他合理费用根据服务中介业务的实际情况，经物价部门或相关行业主管部门批准的其他合理收费项目。（二）收费标准制定1.成本加成法对于能够准确核算成本的服务中介项目，收费标准可按照服务成本加上合理利润的方法确定。服务成本应包括直接成本和间接成本，直接成本如人员工资、办公费用、业务支出等，间接成本如管理费用、财务费用等。合理利润应根据行业平均利润率水平，并结合市场竞争状况等因素综合确定。2.市场调节法对于市场竞争充分、服务内容和质量差异较小的服务中介项目，收费标准可由服务中介机构根据市场供求状况和自身经营情况自主确定，但不得高于同行业合理水平，且应保持相对稳定。同时，服务中介机构应定期向社会公布其收费标准及调整情况。3.政府指导价对于关系国计民生、社会公共利益或具有垄断性的服务中介项目，实行政府指导价管理。政府指导价由价格主管部门会同相关行业主管部门根据服务成本、市场供求、社会承受能力等因素制定，并适时调整。服务中介机构应在政府指导价规定的幅度内确定具体收费标准。（三）收费标准调整1.服务中介机构因经营成本、市场供求状况等因素发生较大变化，需要调整收费标准的，应提前[X]个工作日向社会公示，并向价格主管部门和相关行业主管部门备案。2.实行政府指导价的服务中介项目，价格主管部门会同相关行业主管部门根据经济社会发展情况、服务成本变动等因素，适时调整政府指导价标准。服务中介机构应按照调整后的政府指导价标准执行。三、收费行为规范（一）明码标价1.服务中介机构应当在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、服务内容、计费方式、投诉举报电话等信息，接受消费者监督。2.公示内容应真实、准确、完整，不得虚假标价、模糊标价或故意抬高标价。标价内容发生变化时，应及时调整公示。（二）收费公示1.服务中介机构应通过本机构网站、微信公众号、营业场所显示屏等多种方式，持续公示收费项目和标准，方便消费者查询。2.在提供服务前，服务中介机构应向委托人详细说明收费项目、标准及服务内容，不得在签订服务合同后擅自增加收费项目或提高收费标准。（三）合同约定1.服务中介机构与委托人签订服务合同前，应将收费条款作为合同的重要内容明确约定，包括收费项目、标准、金额、支付方式、支付时间等。2.合同中应明确双方的权利和义务，以及违约责任等内容，确保收费行为的合法性和规范性。（四）禁止行为1.服务中介机构不得采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准。2.不得强制服务并强制收费，不得只收费不服务或降低服务质量。3.不得利用虚假宣传、误导消费等手段，诱使消费者接受高价服务或不合理收费。4.不得违反规定以保证金、押金等形式变相收费，或以其他名义收取任何未经批准的费用。四、收费监督与检查（一）监督主体1.价格主管部门负责对服务中介收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。2.相关行业主管部门按照各自职责，负责对本行业服务中介机构的收费行为进行监督管理，配合价格主管部门做好相关工作。（二）监督检查内容1.收费项目、收费标准是否符合法律法规及相关政策规定。2.是否按规定进行明码标价和收费公示。3.服务合同中收费条款的约定是否规范、合法。4.是否存在强制收费、变相提高收费标准等违法违规行为。（三）检查方式1.定期检查价格主管部门和相关行业主管部门定期组织对服务中介机构的收费情况进行检查，检查周期为[X]年。2.不定期抽查根据群众举报、市场监管情况等，对部分服务中介机构进行不定期抽查，及时发现和查处违法违规收费行为。3.专项检查针对服务中介行业存在的突出问题或社会关注度高的收费领域，开展专项检查，集中整治违法违规收费行为。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受消费者对服务中介收费问题的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时受理、调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。3.对经查实的违法违规收费行为，依法予以严肃处理，并向社会公开曝光。五、法律责任（一）服务中介机构违法责任1.服务中介机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以下的罚款：不执行政府指导价的；不按规定明码标价的；采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；强制服务并强制收费的；只收费不服务或降低服务质量的。2.服务中介机构违反本办法规定，利用虚假宣传、误导消费等手段，诱使消费者接受高价服务或不合理收费的，由价格主管部门责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。3.服务中介机构违反本办法规定，以保证金、押金等形式变相收费，或以其他名义收取任何未经批准费用的，由价格主管部门责令退还违法收取的费用，并处违法收取费用[X]倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。（二）从业人员违法责任服务中介机构从业人员违反本办法规定，有违法违规收费行为的，由所在单位或相关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.服务中介机构违反本办法规定，给消费者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.对拒绝、阻碍价格主管部门和相关行业主管部门依法进行监督检查的服务中介机构，由价格主管部门责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以