杭州房价备案管理办法

杭州房价备案管理办法一、总则（一）目的为加强房地产市场调控，规范房地产价格行为，维护房地产市场秩序，保障房地产交易双方的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合杭州市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内新建商品住房的价格备案管理。（三）基本原则1.坚持市场调节与政府调控相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府对房价的合理引导和监管。2.遵循公平、公正、公开的原则，确保房价备案信息真实、准确、完整，保障各方知情权。3.实行差别化管理原则，根据不同区域、不同项目的实际情况，实施有针对性的价格备案政策。二、房价备案的申请与受理（一）申请主体房地产开发企业作为房价备案的申请主体，应当如实提交相关材料，对所提供材料的真实性、合法性、完整性负责。（二）申请材料1.杭州市新建商品住房价格备案申请表（加盖企业公章）。2.营业执照副本复印件（加盖企业公章）。3.房地产开发资质证书复印件（加盖企业公章）。4.国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证复印件（加盖企业公章）。5.项目可行性研究报告及批复文件复印件（加盖企业公章）。6.项目总平面图、建筑设计方案等相关图纸复印件（加盖企业公章）。7.项目成本核算清单，包括土地成本、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费用等明细（加盖企业公章）。8.一房一价表，明确每套房屋的建筑面积、套内建筑面积、单价、总价等信息（加盖企业公章）。9.价格备案说明，包括项目定价依据、成本构成、与周边同类项目价格比较等情况（加盖企业公章）。10.其他需要提供的材料。（三）受理部门杭州市住房保障和房产管理局负责受理新建商品住房价格备案申请。具体受理窗口由市住保房管局指定，并向社会公布。（四）受理程序1.申请企业将申请材料报送至受理窗口。2.受理窗口对申请材料进行初审，对材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请企业需要补正的材料。3.受理窗口将受理的申请材料及时转交给相关审核部门进行审核。三、房价备案的审核（一）审核部门及职责1.杭州市住房保障和房产管理局负责对新建商品住房价格备案申请进行综合审核，重点审核项目定价的合理性、成本核算的真实性、一房一价表的准确性等。2.杭州市发展和改革委员会负责对房价备案价格进行价格政策指导，审核价格是否符合价格调控目标和相关价格政策要求。3.杭州市国土资源局负责对土地成本进行审核，确保房价备案价格与土地出让价格等成本因素相匹配。4.其他相关部门按照各自职责，对房价备案申请涉及的相关内容进行审核。（二）审核内容1.定价依据审核审核项目定价是否符合市场供求关系和区域房价水平。检查是否参考周边同类项目的价格情况，是否存在明显不合理的价格差异。对于实行政府指导价的项目，审核价格是否在规定的指导价范围内。2.成本核算审核核实项目成本核算清单的真实性和完整性，包括各项成本费用的支出是否合理、合规。检查成本核算方法是否符合相关规定，是否存在虚增成本或压低价格等行为。3.一房一价表审核审查一房一价表中每套房屋的价格信息是否准确、清晰，是否与项目实际情况相符。确保一房一价表中的价格排序符合合理的逻辑关系，不存在价格倒挂等异常情况。4.价格备案说明审核审核价格备案说明中关于项目定价依据、成本构成、与周边同类项目价格比较等内容是否详实、合理。检查是否对可能影响房价的因素进行了充分说明，是否能够合理支撑备案价格。（三）审核流程1.相关审核部门收到受理窗口转来的申请材料后，按照各自职责进行审核。2.审核部门在规定时间内完成审核工作，并出具审核意见。审核意见分为同意备案、不同意备案并说明理由两种。3.对于不同意备案的项目，审核部门将审核意见反馈给受理窗口，由受理窗口告知申请企业。申请企业可根据审核意见进行整改，整改后重新提交申请。四、房价备案的公示与告知（一）公示内容经审核同意备案的新建商品住房项目，杭州市住房保障和房产管理局将在官方网站等指定媒体上进行公示。公示内容包括项目名称、开发企业、坐落位置、建筑面积、套数、备案价格等信息，公示期不少于[X]个工作日。（二）公示目的通过公示，接受社会公众监督，确保房价备案信息公开透明，保障购房者的知情权，促进房地产市场公平竞争。（三）告知程序1.公示期满无异议的，杭州市住房保障和房产管理局向申请企业出具房价备案告知书，告知其备案价格等相关信息。2.申请企业应按照备案价格明码标价进行销售，不得擅自提高或降低备案价格。五、房价备案的调整（一）调整条件1.因原材料价格大幅上涨、政策调整等原因导致项目成本发生重大变化，确需调整备案价格的。2.经相关部门认定，项目周边同类项目价格出现明显波动，对本项目价格产生重大影响的。3.其他符合法律法规及相关政策规定的情形。（二）调整程序1.房地产开发企业向杭州市住房保障和房产管理局提出房价备案调整申请，并提交相关证明材料，如成本变动证明、周边项目价格变动情况说明等。2.受理部门对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并转交给相关审核部门进行审核。3.审核部门按照本办法第三条规定的审核内容和流程进行审核，出具审核意见。4.审核同意调整备案价格的，按照本办法第四条规定进行公示和告知；审核不同意调整的，告知申请企业并说明理由。六、监督管理（一）价格监测杭州市住房保障和房产管理局建立房价监测制度，定期对新建商品住房价格备案情况及市场价格动态进行监测分析。及时掌握房价变化趋势，为宏观调控政策的制定和调整提供依据。（二）巡查检查1.加强对房地产开发企业销售行为的巡查检查，重点检查是否按照备案价格明码标价销售，是否存在价外加价、虚假标价等价格违法行为。2.对违反本办法规定的房地产开发企业，依法依规进行严肃处理，并记入企业信用档案。（三）投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受社会公众对新建商品住房价格违法行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）房地产开发企业法律责任1.房地产开发企业违反本办法规定，未如实提交申请材料、提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，由杭州市住房保障和房产管理局责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂停其新建商品住房预售许可申请，并记入企业信用档案。2.房地产开发企业擅自提高或降低备案价格销售的，由价格主管部门依法责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照。（二）相关部门工作人员法律责任相关部门