昆明渣土运输管理办法

昆明渣土运输管理办法一、总则（一）目的与依据为加强昆明市渣土运输管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生，保障交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内渣土的运输、处置及其相关管理活动。本办法所称渣土，是指建设工程（包括新建、改建、扩建、拆除等）中产生的弃土、弃料、余泥及其他废弃物。（三）基本原则渣土运输管理应当遵循统一管理、分级负责、规范有序、环保高效的原则。二、管理职责（一）部门职责1.城市管理部门负责渣土运输处置的综合管理工作，制定渣土运输处置规范和标准，核发渣土运输许可证，对渣土运输处置活动进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.交通运输部门负责渣土运输车辆的道路运输经营许可，对渣土运输车辆的营运资质、运输安全等进行监督管理，依法查处违法违规行为。3.公安机关交通管理部门负责渣土运输车辆的通行管理，对渣土运输车辆的交通违法行为进行查处，保障道路交通安全畅通。4.住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位按照本办法规定做好渣土运输处置工作，将渣土运输处置费用纳入工程造价，对建设单位、施工单位的渣土运输处置行为进行监督管理。5.其他有关部门按照各自职责，协同做好渣土运输管理的相关工作。（二）属地管理各区人民政府负责本辖区内渣土运输管理工作的组织实施，建立健全渣土运输管理工作机制，落实管理责任。街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助做好本辖区内渣土运输管理的相关工作。三、渣土运输许可（一）许可条件1.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证和驾驶员驾驶证。2.车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶记录仪、卫星定位系统等设备。3.驾驶员具备相应的从业资格证。4.已与具有渣土处置场地的单位签订渣土处置协议。5.符合渣土运输车辆技术标准和环保要求。（二）申请材料1.渣土运输许可申请表。2.道路运输经营许可证、车辆行驶证、驾驶员驾驶证、从业资格证复印件。3.车辆全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、行驶记录仪、卫星定位系统等设备的证明材料。4.渣土处置协议。5.车辆技术等级评定证明、环保达标证明。（三）许可程序1.申请人向城市管理部门提出渣土运输许可申请，并提交相关材料。2.城市管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，并在5个工作日内进行现场核查。3.经审查符合许可条件的，城市管理部门应当在3个工作日内核发渣土运输许可证；不符合许可条件的，应当书面告知申请人并说明理由。（四）许可期限渣土运输许可证的有效期根据运输任务确定，最长不超过3个月。期满需要继续运输的，应当在期满前10日内向原发证机关申请办理延期手续。四、渣土运输车辆管理（一）车辆标准1.渣土运输车辆应当符合国家和地方规定的技术标准，具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，防止渣土泄漏、飞扬。2.车辆应当安装行驶记录仪、卫星定位系统等设备，实现对车辆行驶速度、路线、位置等信息的实时监控。3.车辆应当保持车身整洁，外观标识清晰，按规定喷涂统一的标识和编号。（二）车辆维护1.渣土运输企业应当建立健全车辆维护保养制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好，符合安全运输要求。2.车辆应当按照规定进行安全技术检验和环保检测，确保车辆安全性能和环保指标符合要求。（三）车辆报废更新渣土运输车辆达到国家规定的报废标准的，应当及时办理报废手续，并按照规定更新车辆。更新的车辆应当符合本办法规定的渣土运输车辆标准。五、渣土运输作业规范（一）运输时间渣土运输应当避开交通高峰期，具体运输时间由城市管理部门会同公安机关交通管理部门根据实际情况确定并公布。（二）运输路线渣土运输车辆应当按照规定的运输路线行驶，不得擅自改变运输路线。运输路线由城市管理部门会同公安机关交通管理部门根据城市规划和交通状况确定并公布。（三）运输作业要求1.渣土运输车辆应当保持全密闭运输状态，不得沿途泄漏、飞扬。2.车辆应当按照规定的时间、路线、速度行驶，不得超速、超载、疲劳驾驶。3.车辆应当在规定的渣土处置场地倾倒渣土，不得随意乱倒。4.运输作业结束后，车辆应当及时清洗，保持车辆整洁。六、渣土处置场地管理（一）场地设置渣土处置场地应当符合城市规划和环境保护要求，远离居民区、水源地、风景名胜区等敏感区域。渣土处置场地的设置应当经城市管理部门会同相关部门审核批准，并按照规定办理相关手续。（二）场地运营1.渣土处置场地运营单位应当建立健全场地管理制度，配备必要的管理人员和设备，确保场地安全、有序运营。2.场地应当设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等设施，防止渣土扬尘污染。3.场地应当按照规定对渣土进行分类堆放、处理，不得将有毒有害废弃物混入渣土中。4.场地运营单位应当定期对场地进行清理，保持场地整洁。（三）场地关闭渣土处置场地停止使用的，运营单位应当按照规定进行关闭，并采取生态修复等措施，防止对环境造成污染。七、监督检查（一）部门联合检查城市管理部门、交通运输部门、公安机关交通管理部门等应当建立联合执法机制，定期对渣土运输管理情况进行监督检查。（二）日常巡查城市管理部门应当加强对渣土运输处置活动的日常巡查，及时发现和查处违法违规行为。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权对渣土运输违法违规行为进行投诉举报。城市管理部门等应当设立投诉举报电话、信箱等，及时受理投诉举报，并依法进行处理。八、法律责任（一）对建设单位、施工单位的处罚建设单位、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定办理渣土运输许可证的；2.将渣土运输业务发包给不具备相应资质的运输企业的；3.未对渣土运输车辆进行有效管理，导致车辆沿途泄漏、飞扬的。（二）对渣土运输企业的处罚渣土运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门、交通运输部门、公安机关交通管理部门等按照各自职责责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证：1.未取得渣土运输许可证从事渣土运输的；2.车辆未按照规定安装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、行驶记录仪、卫星定位系统等设备的；3.驾驶员未取得相应从业资格证驾驶渣土运输车辆的；4.擅自改变运输路线的；5.未按照规定的时间、地点倾倒渣土的；6.超速、超载、疲劳驾驶的；7.车辆未保持全密闭运输状态，沿途泄漏、飞扬的。（三）对渣土处置场地运营单位的处罚渣土处置场地运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，关闭渣土处置场地：1.未按照规定设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等设施的；2.未对渣土进行分类堆放、处理，将有毒有害废弃物混入渣土中的；3.