新乡畜禽养殖管理办法

新乡畜禽养殖管理办法一、总则（一）目的与依据为加强新乡市畜禽养殖管理，规范养殖行为，保障畜禽产品质量安全，促进畜禽养殖业健康可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新乡市行政区域内畜禽养殖场、养殖小区、养殖户的养殖活动及其相关管理。（三）基本原则畜禽养殖管理遵循统筹规划、合理布局、生态环保、安全高效的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。二、养殖规划与布局（一）规划制定1.市、县（市、区）人民政府应当根据本地实际情况，组织编制畜禽养殖发展规划，明确畜禽养殖的总体布局、发展目标、区域划分和污染防治措施等内容。2.畜禽养殖发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接，合理确定畜禽养殖的品种、规模和总量。（二）区域划分1.禁养区城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；法律法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域的周边区域；饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的非核心区和缓冲区；主要交通干线两侧一定范围内的区域。3.适养区除禁养区和限养区以外的其他区域为适养区。（三）布局调整1.禁养区内的现有畜禽养殖场、养殖小区和养殖户，应当在规定的期限内关闭或者搬迁。2.限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，现有畜禽养殖场、养殖小区应当按照环保要求进行升级改造，控制养殖规模，减少养殖污染。3.适养区内的畜禽养殖场、养殖小区应当合理布局，科学规划养殖区域，配套建设污染防治设施，实现养殖废弃物的资源化利用和达标排放。三、养殖场（小区）建设与管理（一）建设条件1.畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：有与其养殖规模相适应的生产场所和配套设施设备；有与其养殖规模相适应的畜牧兽医技术人员；有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；法律、行政法规规定的其他条件。2.新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜禽养殖发展规划，并按照有关规定办理相关审批手续。（二）备案登记1.畜禽养殖场、养殖小区应当向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。2.备案内容包括养殖场（小区）名称、地址、畜禽品种、养殖规模、联系方式等信息。备案信息发生变更的，应当及时向备案机关申请变更。（三）养殖档案管理1.畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，载明以下内容：畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；检疫、免疫、消毒情况；畜禽发病、死亡和无害化处理情况；畜禽养殖代码；国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。2.养殖档案应当真实、完整、准确，保存期限不得少于二年。四、养殖投入品管理（一）饲料和饲料添加剂1.畜禽养殖场、养殖小区应当使用符合国家质量标准的饲料和饲料添加剂，不得使用含有违禁药物和其他有害物质的饲料和饲料添加剂。2.饲料和饲料添加剂的采购、储存、使用应当建立台账，记录饲料和饲料添加剂的名称、生产日期、保质期、采购数量、使用日期和用量等信息。（二）兽药1.畜禽养殖场、养殖小区应当使用经兽医行政管理部门批准的兽药，并严格按照兽药的使用说明书使用，不得使用禁用兽药和人用药品。2.兽药的采购、储存、使用应当建立台账，记录兽药的名称、剂型、规格、生产企业、批准文号、采购数量、使用日期和用量等信息。3.严格执行兽药休药期制度，确保畜禽产品质量安全。五、动物防疫与卫生管理（一）防疫制度1.畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全动物防疫制度，配备必要的防疫设施设备，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。2.按照国家和地方有关规定，定期对畜禽进行免疫接种，建立免疫档案，加施畜禽标识，确保畜禽免疫密度和质量。3.加强养殖场（小区）的环境卫生管理，定期进行消毒，保持养殖场所清洁卫生。（二）疫情报告1.畜禽养殖场、养殖小区应当建立疫情报告制度，发现动物疫病或者疑似动物疫病时，应当立即向所在地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止疫情扩散。2.任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。（三）病死畜禽处理1.畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家有关规定，对病死畜禽进行无害化处理，严禁随意丢弃、出售或者转运病死畜禽。2.无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等，具体处理方法应当符合国家和地方有关标准和规范。六、环境保护与污染防治（一）环保要求1.畜禽养殖场、养殖小区应当按照环境保护要求，配套建设污染防治设施，确保养殖废弃物达标排放。2.污染防治设施应当与畜禽养殖生产同步建设、同步运行，不得擅自拆除或者闲置。（二）废弃物处理与利用1.畜禽养殖场、养殖小区应当采取有效措施，对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用，实现资源化利用和减量化排放。2.鼓励采用先进的养殖技术和工艺，推广生态养殖模式，减少养殖废弃物的产生量。3.支持建设畜禽粪便集中处理中心、沼气池等废弃物处理设施，为畜禽养殖场、养殖小区提供废弃物处理服务。（三）环境监测1.环保部门应当加强对畜禽养殖场、养殖小区的环境监测，定期对养殖废弃物排放情况进行检测，确保其符合国家和地方有关环保标准。2.畜禽养殖场、养殖小区应当配合环保部门的环境监测工作，如实提供有关资料和数据。七、监督管理（一）部门职责1.畜牧兽医行政主管部门负责畜禽养殖的行业管理，指导畜禽养殖场、养殖小区的建设和管理，监督动物防疫、养殖档案管理等工作。2.环保部门负责畜禽养殖的环境保护监督管理，对养殖废弃物排放情况进行监测，依法查处环境违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好畜禽养殖管理的相关工作。（二）日常巡查1.畜牧兽医行政主管部门和环保部门应当加强对畜禽养殖场、养殖小区的日常巡查，及时发现和处理养殖过程中存在的问题。2.巡查内容包括养殖场所建设与管理、养殖投入品使用、动物防疫与卫生、环境保护与污染防治等方面。（三）投诉举报处理1.建立畜禽养殖投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，接受社会公众对畜禽养殖违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，未经备案登记从事畜禽养殖的；2.违反禁养区、限养区规定新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区的；3.畜禽养殖场、养殖小区未按照规定建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的；4.使用含有违禁药物和其他有害物质的饲料和饲料添加剂的；5.未按照规定进行动物免疫接种、加施畜禽标识的；6.瞒报、谎报、迟报动物疫情的；7.随意丢弃、出售或者转运病死畜禽的；8.畜禽养殖场、养殖小区未按照环境保护要求配套建设污染防治设施或者污染防治设施擅自拆除、闲置的；9.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由畜牧兽医行政主管部门、环保部门等有关部门按照各自职责，依法给予警