教育机构登记管理办法

教育机构登记管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强对教育机构的规范管理，保障教育机构的合法权益，促进教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，面向社会举办的各类教育机构，包括但不限于学前教育机构、中小学教育培训机构、职业技能培训机构、高等教育自学考试助学机构等。（三）基本原则1.依法管理原则：教育机构的登记管理应当严格依照法律法规进行，确保管理活动的合法性、公正性和严肃性。2.规范有序原则：建立健全教育机构登记管理制度，规范登记程序，加强日常监管，保障教育机构的正常运营秩序。3.保障权益原则：充分保障教育机构及其举办者、教师、学生等各方的合法权益，促进教育机构的健康发展。二、登记条件（一）举办者条件1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居：举办者应当是中国公民，且在中国境内有稳定的住所，以便能够切实履行对教育机构的管理职责。2.具有政治权利和完全民事行为能力：举办者应当具备良好的政治素质，无违法犯罪记录，并能够独立承担民事责任。3.有教育投资的经济实力：举办者应具备一定的资金实力，能够为教育机构的设立和运营提供必要的资金支持，确保教育机构的正常运转。（二）资金条件1.有稳定的办学经费来源：教育机构应具有可靠的经费渠道，如举办者投入、学费收入、社会捐赠等，以保障教育教学活动的顺利开展。2.开办资金达到规定要求：根据教育机构的类型、规模等因素，明确开办资金的具体数额要求，确保教育机构具备基本的办学条件。（三）场地条件1.有与办学规模相适应的教学场所：教学场所应符合安全、卫生、环保等要求，能够满足教育教学活动的需要。2.教学设施设备齐全：配备必要的教学仪器、设备、图书资料等，为学生提供良好的学习环境。（四）师资条件1.有合格的教师队伍：按照教育机构的教学内容和规模，配备相应数量和资质的教师，教师应具备相应的教师资格证书和教学经验。2.教师队伍结构合理：包括不同学科、不同年龄段的教师，以满足多样化的教学需求。（五）章程条件1.制定符合法律法规的章程：章程应明确教育机构的名称、性质、宗旨、办学规模、办学形式、内部管理体制、经费来源及使用等事项。2.章程内容合法合规：章程不得与法律法规相抵触，确保教育机构的运营符合法律要求。三、登记程序（一）申请筹备1.提交申请材料：举办者向审批机关提交筹备设立申请书、章程草案、举办者资质证明、资金来源证明、场地证明、师资情况说明等申请材料。2.审批机关受理：审批机关对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。（二）筹备设立1.开展筹备工作：举办者在审批机关批准筹备后，按照章程草案开展教育机构的筹备工作，包括招聘教师、购置教学设备、装修教学场所等。2.筹备期限规定：筹备期限一般不超过三年，举办者应在规定期限内完成筹备工作，并向审批机关申请正式设立。（三）申请正式设立1.提交正式设立申请材料：筹备工作完成后，举办者向审批机关提交正式设立申请书、章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单、法定代表人身份证明、办学许可证申请表、学校资产的有效证明文件、校长及教师的资格证明文件等申请材料。2.审批机关审核：审批机关对申请材料进行全面审核，组织专家进行实地考察评估，对符合条件的予以批准，并颁发办学许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（四）登记注册1.办理法人登记：教育机构取得办学许可证后，按照有关规定到登记管理机关办理法人登记手续，领取营业执照。2.刻制印章、开立银行账户：教育机构凭办学许可证和营业执照，刻制印章，开立银行账户，依法开展教育教学活动。四、变更与终止（一）变更登记1.变更事项范围：教育机构变更名称、办学地址、法定代表人、办学层次、办学内容、举办者等事项，应当报审批机关批准，并向登记管理机关申请变更登记。2.变更申请程序：举办者向审批机关提交变更申请书及相关证明材料，审批机关审核同意后，举办者持审批机关的批准文件到登记管理机关办理变更登记手续。（二）终止登记1.终止情形：教育机构有下列情形之一的，应当终止：根据章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。2.终止程序：教育机构终止时，应当依法进行财务清算，妥善安置在校学生，并向审批机关提交终止申请书、清算报告等材料。审批机关批准后，教育机构到登记管理机关办理注销登记手续。五、监督管理（一）年度检查1.检查内容：审批机关每年对教育机构进行年度检查，检查内容包括教育教学质量、师资队伍建设、财务管理、安全管理、招生广告等方面。2.检查程序：教育机构应当在规定时间内提交年度检查报告及相关材料，审批机关组织人员进行实地检查，根据检查结果作出年检结论。（二）日常监督1.监督方式：审批机关通过定期检查、不定期抽查、受理举报等方式，对教育机构的办学活动进行日常监督。2.违规处理：对违反法律法规和本办法规定的教育机构，审批机关责令其限期整改；情节严重的，依法吊销办学许可证，并予以公告。（三）信息公开1.公开内容：审批机关建立教育机构信息公开制度，定期向社会公布教育机构的设立、变更、终止、年检等信息，接受社会监督。2.公开方式：通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时、准确地公开教育机构的相关信息。六、法律责任（一）举办者违法责任举办者违反本办法规定，未经审批机关批准擅自举办教育机构的，由审批机关责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）教育机构违法责任教育机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自分立、合并教育机构的；2.擅自改变教育机构名称、层次、类别和举办者的；3.发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；4.非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；5.管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；6.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；7.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；8.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。（三）相关人员违法责任教育机构的管理人员、教师、财务人员等违反本办法规定，由