新修水稻梯田管理办法

新修水稻梯田管理办法一、总则（一）目的为加强新修水稻梯田的管理与保护，规范梯田使用行为，提高梯田综合效益，保障农业生产可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内新修水稻梯田的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：注重梯田生态系统保护，实现农业发展与生态环境保护相协调。2.科学规划原则：依据地形地貌、土壤条件、水资源状况等，科学合理规划梯田建设。3.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法进行梯田管理活动。4.可持续利用原则：充分发挥梯田综合效益，实现长期稳定发展。二、规划与建设管理（一）规划编制1.由县级以上农业农村部门会同自然资源、水利等相关部门，根据本地区农业发展规划和土地利用总体规划，组织编制新修水稻梯田规划。2.规划应明确梯田建设的总体目标、布局、规模、标准及实施步骤等内容。3.在规划编制过程中，应广泛征求基层政府、农民群众及相关专家意见，确保规划科学合理、符合实际。（二）项目审批1.新修水稻梯田建设项目实行项目审批制度。项目建设单位应按照规定程序向县级以上农业农村部门提出项目申请。2.县级以上农业农村部门会同相关部门对项目申请进行审核，审核内容包括项目规划、设计方案、资金预算、环境影响评价等。3.经审核符合要求的项目，由县级以上农业农村部门报同级政府审批。（三）建设标准1.梯田田面宽度应根据地形条件和种植作物种类合理确定，一般不少于[X]米。2.梯田埂坎高度、坡度应符合设计要求，埂坎应坚实牢固，防止水土流失。3.梯田应配套完善灌溉排水设施，确保灌溉用水和排水畅通。4.鼓励采用生态友好型建设技术和材料，减少对环境的影响。（四）质量监督1.建立新修水稻梯田建设质量监督制度，由县级以上农业农村部门会同相关部门对项目建设质量进行全程监督。2.项目建设单位应严格按照设计要求和施工规范组织施工，确保工程质量。3.施工过程中应接受质量监督部门的检查和验收，对不符合质量要求的工程，应及时整改。三、使用管理（一）土地承包经营1.新修水稻梯田建成后，应按照农村土地承包法律法规，及时确定土地承包经营权。2.土地承包经营权可以通过家庭承包、招标、拍卖、公开协商等方式取得。3.土地承包合同应明确双方权利义务，包括承包土地的面积、位置、用途、期限、承包费及支付方式等。（二）种植经营1.承包户应按照合同约定的用途使用梯田，主要用于水稻种植。2.鼓励承包户采用科学种植技术，推广优良品种，提高水稻产量和质量。3.禁止在梯田上从事破坏土壤结构、污染环境等违法违规行为。（三）流转管理1.土地承包经营权流转应遵循依法、自愿、有偿原则，不得改变土地所有权性质和土地用途。2.流转双方应签订书面流转合同，并报发包方备案。3.县级以上农业农村部门应加强对土地承包经营权流转的指导和服务，建立健全流转市场，规范流转行为。四、维护与保护管理（一）日常维护1.承包户应负责梯田的日常维护，包括田埂加固、灌溉排水设施维修等。2.县级以上农业农村部门应定期组织对梯田维护情况进行检查，对维护不到位的承包户，应督促其及时整改。（二）灾害防治1.建立梯田灾害预警机制，及时发布暴雨、洪水、泥石流等灾害预警信息。2.承包户应在灾害发生前采取必要的防范措施，如加固田埂、疏通排水渠道等。3.灾害发生后，县级以上政府应及时组织相关部门和力量进行抢险救灾，恢复梯田生产功能。（三）生态保护1.加强梯田生态环境保护，禁止在梯田周边乱砍滥伐、乱挖滥采等破坏生态环境的行为。2.鼓励在梯田周边种植防护林、水源涵养林等，改善梯田生态环境。3.推广生态农业模式，减少化肥、农药使用量，保护土壤和水资源。五、资金管理（一）资金来源1.新修水稻梯田建设资金主要来源于政府财政投入、社会资本参与、农民自筹等渠道。2.政府财政投入应按照规定用途使用，重点支持梯田规划编制、基础设施建设、技术推广等方面。（二）资金使用1.建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。2.资金使用应接受财政、审计等部门的监督检查，对违规使用资金的行为，应依法严肃处理。（三）资金监管1.县级以上农业农村部门应会同财政等部门加强对新修水稻梯田建设资金的监管，定期对资金使用情况进行检查和审计。2.建立资金使用绩效评价制度，对资金使用效益进行评估，不断提高资金使用效率。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.县级以上农业农村部门会同相关部门定期对新修水稻梯田管理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括规划执行情况、建设质量、使用管理、维护保护、资金使用等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.建立新修水稻梯田管理考核评价制度，对县级政府及相关部门的管理工作进行考核评价。2.考核评价指标包括梯田建设任务完成情况、质量达标情况、综合效益发挥情况等。3.考核评价结果作为政府及相关部门绩效评价和资金分配的重要依据。七、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未经批准擅自建设新修水稻梯田的；2.未按照规划要求和建设标准进行建设的；3.擅自改变梯田用途的；4.破坏梯田生态环境的；5.不履行梯田维护保护义务的。（二）违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究