文旅公共场所管理办法

文旅公共场所管理办法一、总则（一）目的与依据为加强文旅公共场所的管理，保障公众在文旅活动中的合法权益，维护良好的文旅市场秩序，促进文旅行业健康发展，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，结合文旅公共场所实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各类文旅公共场所，包括但不限于旅游景区、博物馆、美术馆、文化馆、剧院、电影院、歌舞厅、网吧、旅行社营业场所、星级饭店等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准进行管理，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：把保障公众生命财产安全放在首位，强化安全防范措施，及时消除安全隐患。3.服务至上原则：以满足公众文旅需求为出发点和落脚点，不断提升服务质量和水平。4.协同管理原则：加强文旅部门与相关部门的协同配合，形成管理合力。二、场所规划与建设（一）规划要求1.文旅公共场所的规划应符合城乡规划和文旅产业发展规划，合理布局，避免盲目建设。2.规划建设应充分考虑公众需求，预留足够的公共空间，配套完善的服务设施。（二）建设标准1.文旅公共场所的建设应符合国家和地方相关建设标准和规范，确保建筑质量和安全。2.场所内部装修应符合环保、消防、卫生等要求，使用环保材料，设置必要的安全疏散通道和消防设施。3.应配备与场所规模相适应的停车场、卫生间、休息区等公共服务设施，并保持设施完好、清洁卫生。三、经营管理（一）经营资质1.从事文旅经营活动的单位和个人，应依法取得相应的经营许可证和营业执照，持证经营。2.经营许可证应在显著位置悬挂，接受社会监督。（二）服务规范1.文旅公共场所经营者应制定并公示服务规范，明确服务内容、标准和流程，为公众提供优质、高效、文明的服务。2.工作人员应统一着装，佩戴工作标识，礼貌待人，热情服务，不得与公众发生争吵或冲突。（三）价格管理1.文旅公共场所应明码标价，公示服务项目、收费标准等信息，不得擅自提高价格或变相涨价。2.不得进行价格欺诈、不正当价格竞争等违法行为。（四）合同管理1.旅行社等文旅经营单位应与游客签订规范的旅游合同，明确双方权利义务。2.合同应包含行程安排、服务标准、费用说明、违约责任等内容，保障游客合法权益。四、安全管理（一）安全制度1.文旅公共场所经营者应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。2.制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）设施设备安全1.场所内的设施设备应定期检查、维护和更新，确保正常运行，符合安全标准。2.游乐设施、特种设备等应经法定检验机构检验合格，并在有效期内使用。（三）消防安全1.严格遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，确保消防设施完好有效。2.疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。（四）人员安全1.加强对工作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。2.保障公众在场所内的人身安全，防止发生拥挤踩踏、暴力伤害等事故。五、卫生管理（一）卫生制度1.建立卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责场所卫生管理工作。2.制定卫生操作规程，确保场所卫生符合相关标准。（二）环境卫生1.保持场所内环境整洁，无垃圾、无污水、无异味。2.定期进行清扫、消毒，做好通风换气工作。（三）食品卫生1.餐饮服务场所应取得食品经营许可证，严格遵守食品卫生法律法规。2.食品采购、储存、加工、销售等环节应符合卫生要求，防止食物中毒等事故发生。（四）公共用品卫生1.提供的公共用品用具应一客一换一消毒，确保卫生安全。2.毛巾、床单、被套等公共用品应符合卫生标准，不得重复使用未经消毒的用品。六、市场秩序管理（一）禁止行为1.严禁在文旅公共场所内从事黄、赌、毒等违法活动。2.不得进行虚假宣传、欺骗误导消费者等不正当经营行为。3.禁止强行拉客、宰客、欺客等行为。（二）投诉处理1.设立投诉举报渠道，及时受理公众的投诉举报。2.对投诉举报事项应认真调查处理，在规定时间内给予答复，维护公众合法权益。（三）市场监管1.文旅部门应加强对文旅公共场所的日常监管，定期开展检查和抽查。2.联合相关部门开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。七、文化管理（一）内容审核1.文化经营场所应建立内容审核制度，对经营的文化产品和服务进行审核，确保内容健康、合法。2.不得经营含有国家法律法规禁止内容的文化产品和服务。（二）知识产权保护1.尊重和保护知识产权，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等。2.鼓励文化创新，支持原创文化产品的生产和经营。（三）文化活动管理1.举办各类文化活动应提前向相关部门备案，确保活动安全、有序进行。2.活动内容应符合国家文化政策和法律法规要求，弘扬社会主义核心价值观。八、人员管理（一）人员资质1.文旅公共场所从业人员应具备相应的从业资格和技能，经过专业培训合格后方可上岗。2.特殊岗位人员应取得相关职业资格证书。（二）培训教育1.定期组织从业人员参加法律法规、业务知识、职业道德等培训教育活动，提高综合素质。2.培训教育情况应进行记录，作为从业人员考核的依据。（三）考核奖惩1.建立从业人员考核制度，对表现优秀的给予奖励，对违反规定的进行处罚。2.考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。九、监督检查（一）检查主体1.文旅部门负责对文旅公共场所进行监督检查。2.相关部门按照职责分工，协同做好监督检查工作。（二）检查内容1.经营资质、服务规范、安全管理、卫生管理、市场秩序等方面的情况。2.法律法规和行业标准的执行情况。（三）检查方式1.日常巡查、专项检查、随机抽查等。2.可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。（四）结果处理1.对检查中发现的问题，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。2.建立监督检查档案，记录检查情况和处理结果。十、法律责任（一）违法行为界定1.明确违反本办法的各类违法行为，如未取得经营资质擅自经营、违反安全卫生规定、进行不正当经营等。2.对违法行为的情节轻重进行分类界定。（二）处罚措施1.根据违法行为的性质和情节，依法给予警告、罚款、吊销许可证、责令停业整顿等处罚。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究1.对文旅