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文档简介

城管队职责制度管理制度一、总则(一)目的为加强城市管理综合执法工作,规范城管队执法行为,提高城市管理水平,维护城市良好秩序,保障城市运行安全和人民群众合法权益,依据相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本地区城管队全体工作人员及从事与城市管理相关工作的协管人员。(三)基本原则1.依法管理原则:严格依据国家法律法规和地方规章开展城市管理执法工作,做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公开原则:执法过程和结果应公正透明,保障行政相对人的知情权、参与权和监督权。3.以人为本原则:坚持教育与处罚相结合,注重引导当事人自觉遵守城市管理规定,积极化解矛盾,维护社会和谐稳定。4.协同配合原则:加强与其他相关部门的协作配合,形成城市管理合力,共同推进城市建设和发展。二、职责分工(一)城管队领导职责1.队长职责全面负责城管队的行政管理和执法工作,组织贯彻执行国家有关城市管理的法律法规和政策。制定城管队工作计划、目标和措施,并组织实施和监督检查。负责城管队人员的调配、培训、考核和奖惩等工作,提高队伍整体素质。协调与其他部门、单位的关系,处理城市管理中的重大问题和突发事件。定期向上级主管部门汇报工作情况,完成上级交办的其他任务。2.副队长职责协助队长开展工作,负责分管领域的城市管理执法工作。组织实施分管工作的具体计划和措施,指导和监督队员的执法行为。负责分管区域内的巡查检查工作,及时发现和处理各类城市管理问题。协调与相关部门的沟通联系,配合队长做好城市管理中的重大问题和突发事件的处理工作。完成队长交办的其他工作任务。(二)执法队员职责1.遵守法律法规:严格遵守国家法律法规和城市管理相关规定,依法履行职责。2.开展巡查执法:按照规定的时间和路线,对责任区域进行巡查,及时发现和制止各类违法违规行为。3.查处违法行为:依法对违反城市管理规定的行为进行调查取证,按照程序作出行政处罚决定,并督促当事人履行处罚决定。4.宣传教育工作:向市民宣传城市管理法律法规和政策,提高市民的城市管理意识和文明素质。5.完成领导交办任务:积极完成上级领导交办的其他城市管理执法工作任务。(三)内勤人员职责1.文件资料管理:负责城管队文件、资料的收发、登记、归档和保管工作,确保文件资料的安全和完整。2.信息统计上报:做好城管队各类信息的统计、分析和上报工作,及时为领导决策提供数据支持。3.办公用品管理:负责办公用品的采购、发放和管理工作,保障办公正常运转。4.车辆管理维护:协助做好城管队执法车辆的调度、使用和维护保养工作,确保车辆安全运行。5.后勤保障工作:负责城管队的后勤保障工作,包括食堂管理、环境卫生等,为队员创造良好的工作生活条件。(四)协管人员职责1.协助执法工作:在执法队员的带领下,协助开展巡查检查、调查取证、宣传教育等工作。2.信息收集反馈:及时发现和收集责任区域内的城市管理问题,并向执法队员反馈。3.维护现场秩序:在执法现场协助维护秩序,保障执法工作顺利进行。4.完成交办任务:完成执法队员交办的其他临时性工作任务。三、工作制度(一)考勤制度1.按时上下班:队员应严格遵守工作时间,按时上下班,不得迟到早退。2.请假制度:队员因事、因病需要请假的,应按照规定的程序办理请假手续。请假一天以内的,由队长批准;请假一天以上的,报上级主管部门批准。3.考勤记录:内勤人员负责做好队员的考勤记录,每月进行汇总统计,并将考勤情况报队长审核。(二)值班制度1.值班安排:城管队实行24小时值班制度,值班人员由队员轮流担任。值班表提前一周公布,队员应严格按照值班表执行。2.值班职责:值班人员负责接听值班电话,及时处理各类城市管理问题和突发事件。对紧急情况应立即报告队长,并按照队长的指示进行处理。3.值班记录:值班人员应做好值班记录,详细记录值班期间发生的事情及处理情况。值班记录每周交内勤人员汇总存档。(三)巡查制度1.巡查区域划分:根据城市管理工作需要,将辖区划分为若干个巡查区域,每个区域明确专人负责。2.巡查时间和频率:执法队员应按照规定的时间和频率对责任区域进行巡查。一般情况下,每天至少巡查两次,重点区域应增加巡查次数。3.巡查内容:巡查内容包括城市容貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、违法建设、占道经营、乱停乱放等方面。4.巡查记录:队员在巡查过程中应做好巡查记录,记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录每周交内勤人员汇总整理。(四)案件办理制度1.立案:执法队员在巡查过程中发现违法违规行为,认为需要立案查处的,应填写立案审批表,报队长批准后立案。2.调查取证:立案后,执法队员应及时进行调查取证,收集相关证据材料。调查取证应严格按照法定程序进行,确保证据的合法性、真实性和关联性。3.案件审理:调查终结后,执法队员应将案件材料报队长进行审理。队长根据案件情况,组织队员进行讨论,提出处理意见。4.处罚决定:对事实清楚、证据确凿、程序合法的案件,按照规定作出行政处罚决定。行政处罚决定书应及时送达当事人,并告知当事人享有的权利和义务。5.执行与结案:当事人应按照行政处罚决定书的要求履行处罚决定。执法队员负责督促当事人履行处罚决定,并做好执行情况记录。当事人履行处罚决定后,案件予以结案。(五)装备管理制度1.装备配备:按照城市管理执法工作需要,为队员配备必要的执法装备,包括执法车辆、执法记录仪、对讲机、制服等。2.装备使用:队员应正确使用执法装备,不得转借他人或挪作他用。执法装备应定期进行维护保养,确保正常使用。3.装备保管:内勤人员负责执法装备的保管工作,建立装备台账,详细记录装备的型号、数量、购置时间、使用情况等。执法装备应存放在指定的地点,妥善保管,防止丢失、损坏。4.装备更新:根据城市管理执法工作的发展和实际需要,及时更新执法装备,提高执法工作效率和水平。四、考核奖惩制度(一)考核内容1.工作业绩:主要考核队员完成城市管理执法工作任务的情况,包括案件办理数量、质量、执法效果等。2.工作态度:考核队员的工作责任心、敬业精神、服从意识等方面的表现。3.业务能力:考核队员的法律法规知识、执法业务技能、沟通协调能力等方面的水平。4.纪律作风:考核队员遵守工作纪律、廉洁自律、队容风纪等方面的情况。(二)考核方式1.日常考核:由队长和副队长负责对队员的日常工作表现进行考核,包括出勤情况、工作任务完成情况、纪律作风等方面。日常考核结果作为月度考核的重要依据。2.月度考核:每月末,内勤人员根据日常考核情况,对队员进行月度考核评分。月度考核结果在队务会上通报,并作为季度考核和年度考核的依据。3.季度考核:每季度末,对队员进行季度考核。季度考核在月度考核的基础上,综合考虑队员在本季度内的工作业绩、业务能力等方面的表现。季度考核结果与绩效奖金挂钩。4.年度考核:每年末,对队员进行年度考核。年度考核在季度考核的基础上,全面考核队员一年来的工作表现。年度考核结果作为评先评优、晋升晋级的重要依据。(三)奖励标准1.工作业绩突出奖:对在城市管理执法工作中表现突出,完成工作任务出色,为城市管理工作做出显著贡献的队员,给予表彰和奖励。2.业务能力提升奖:对在法律法规学习、执法业务技能培训等方面表现优秀,业务能力有较大提升的队员,给予奖励。3.纪律作风模范奖:对遵守工作纪律、廉洁自律、队容风纪良好,起到模范带头作用的队员,给予表彰和奖励。4.其他奖励:对在城市管理执法工作中表现突出,有其他突出贡献的队员,根据实际情况给予相应的奖励。(四)惩罚措施1.警告:对违反工作纪律、工作态度不认真、业务能力较差等情节较轻的队员,给予警告处分,并责令其限期改正。2.罚款:对违反规定,造成一定不良影响或经济损失的队员,给予罚款处理。罚款金额根据情节轻重确定。3.待岗学习:对违反工作纪律、业务能力严重不足、执法行为不规范等情节较重的队员,给予待岗学习处理。待岗学习期间停发绩效奖金,安排参加培训学习,经考核合格后重新上岗。4.辞退:对违反法律法规、严重违反工作纪律、造成恶劣影响等情节严重的队员,予以辞退。五、培训制度(一)培训目标通过培训,提高队员的法律法规知识水平、执法业务技能、沟通协调能力和综合素质,打造一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的城市管理执法队伍。(二)培训内容1.法律法规培训:组织队员学习国家有关城市管理的法律法规和地方规章,使队员熟悉执法依据和程序。2.执法业务培训:开展城市管理执法业务培训,包括案件办理、调查取证、文书制作、执法技巧等方面的内容。3.职业道德培训:加强队员的职业道德教育,培养队员的敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。4.其他培训:根据城市管理工作需要,适时组织队员参加信息化应用、应急处置等方面的培训。(三)培训方式1.集中培训:定期组织队员参加集中培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课。集中培训时间不少于[X]天/年。2.岗位练兵:结合日常工作,开展岗位练兵活动,通过案例分析、模拟执法等方式,提高队员的实际执法能力。3.在线学习:利用网络平台,为队员提供在线学习资源,方便队员自主学习。4.交流学习:组织队员到其他先进地区的城管部门进行交流学习,借鉴先进经验和做法。(四)培训考核1.建立培训档案:为队员建立培训档案,记录队员参加培训的时间、内容、考核成绩等情况。2.考核方式:培训结束后,对队员进行考核。考核方式包括考试、撰写心得体会、实际操作等。3.结果应用:培训考核结果作为队员晋升晋级、评先评优的重要依据。对考核不合格的队员,应进行补考或重新培训,直至考核合格。六、监督检查制度(一)内部监督1.队务会监督:定期召开队务会,对城管队的工作进行总结、分析和部署,对队员的工作表现进行评价和监督。2.队长监督:队长负责对队员的工作进行日常监督检查,及时发现和纠正队员的不当行为。3.队员相互监督:队员之间应相互监督,发现问题及时提醒和报告,形成良好的监督氛围。(二)外部监督1.设立举报电话和邮箱:向社会公布举报电话和邮箱,接受市民群众对城市管理执法工作的监督和举报。对市民群众的举报,应及时受理、调查和处理,并将处理结果反馈给举报人。2.聘请社会监督员:聘请人大代表、政协委员、社区居民等作为社会监督员,定期召开座谈会,听取社会监督员对城市管理执法工作的意见和建议,接受社会监督。3.政务公开:通过政府网站、政务微博、微信公众号等渠道,及时公开城市管理执法工作的相关信息,包括执法依据、执法程序、行政处罚结果等,接受社会公众的监督。(三)监督检查结

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