天力佳日棚户区改造建设工程安全生产应急预案 (二)

四川天力机械集团有限责任公司

日“

“天力佳生棚户区改造建设工程

安

全

生

产

应

急

预

案

编制人：

审核人：

审批人：

四川煤矿根本建设工程公司

2023年11月

目录

一.概述...............................................2

二.组织及职责.........................................3

三.应急预案内容........................................4

四.应急程序............................................5

（一）・应急准备......................................5

（二）・应急启动......................................5

五.施工过程中事故事件和紧急情况响应措施...............7

（-）.基坑施工应急响应措施..........................7

（二）・主体施工应急响应措施..........................8

（三）•爆炸事故应急响应措施..........................10

（四）.施工现场消防应急响应措施.....................10

（五）.突发事件应急联动响应措施.....................11

（六）.食物中毒、大面积中暑响应措施.................13

六.应急处理的考前须知................................13

七.恢复生产工作程序..................................14

A.预案管理与评审改良.................................15

平安生产应急预案

一.概述

工程概况

工程名称：四川天力机械集团有限责任公司“天力佳园”棚户区改造建设工程

工程地点：四川省雅安市西门南路116号

建筑面积：总建筑面积75894.82平方米

建设单位：四川天力机械集团有限责任公司

设计单位：中国建筑西南勘察设计研窕院

地勘单位：地矿眉山勘察院

监理单位：成都衡泰工程管理有限责任公司

施工单位：四川煤矿根本建设工程公司

工程经理：冉清学

平安主管：王少成

施工日期：600天

场地概况：场地用地面积30360.68平方米，西北面临12米宽西门南路大道，

东临雅安泛华宿舍区，东南临部队，西南临雅安电工机械厂。地块呈不规则梯形，场

地类别为II类，北面长约224米，东南长约170米，西南长约272米，西北长约80米

,场地大致呈西北高东南低的趋势，高差约3米。小区主入口设置在西北面西门南路大

道，道路及市政均已形成，小区次入口设置在地块的西南面，通过电工机械厂旁的一

条道路到达西门南路大道。场地内无其他市政管网穿越，木工程目前利用市政管线在

西门南路大道。

本工程用地性质为住宅用地；本工程规划建设净用地面积30360.68平方米，规划

总建筑面积75894.82平方米，(其中地上建筑面积66043.64平方米，地下建筑面积

9851.18平方米)；工程由6栋高层住宅、1栋二层社区中心、1栋二层幼儿园及地下室

组成，地上共规划8栋建筑。本工程人防工程为易地建设。

为了加强平安生产工作，提高工程部在施工生产过程中突发事件的应变能力，保

证人员的生命平安，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此

平安事故应急救援预案，用于工程部在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。

二.组织及职责

1.施工现场成立由工程部经理、工程副经理、技术负责人、平安工程师、责任工长、

专业工长等相关人员组成的应急联动领导小组，工程部经理任组长、并明确各应急专业组

长如下：

(1)事故现场抢险组

成员：唐国平

(2)事故现场救护组：

组长：

成员：

(3)事故现场保护组：

组长：

成员：唐国平

(4)事故现场通讯组：

组长：唐国平

成员：

2.工程经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥应急

抢险救援，作，，程副经理、技术负贡人、贡任工长及全体职工个人分别对应预案的响应

负责。

3.主管生产副经理负责应急预案的启动及实施，并对以下工作负责：

(1)按国家规定配置应急救援(消防)设施和器材、设置平安标志及报警、通讯

设施，并定期组织检瓷维修，确保设施和器材完好、有效。

(2)定期组织开展平安检查，及时消除或控制各类事故隐患。

(3)组建一支以他为组长的，经过应急培训演练的应急救援小组。并确保应急小

组人成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种

应急救援器材的使用方法，保持与各小组成员之间的通信联络畅通，一旦事

故报告后，能立即通知应急小组前往处理。

(4)制定并实施项经部应急救援培训、演练方案，组织对应急救援小组及全体职

工进行应急救援相关知识的培训及演练。

4.平安员负责现场平安生产、文明施工监督检查工作。平安员的职责有：

(1)协助主管生产副经理对所有人员进行平安宣传教育及培训教育，培训内容应

包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，便其熟知

防止事故和应付紧急情况的能力。

(2)不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐

患，对设施或设备使用人员进行相应的平安操作和应急处理的教育。

(3)协助材料员及爆破工对爆破器材等的储存及使用的平安管理，确保所有爆破

器材，能在平安的条件下储存或进行使用，防止因设备损坏、操作失误等原

因造成事故的发生。

(4)保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、平安出口畅通，并设置符合国

家规定的平安疏散标志。

5.项经部材料员负责项经部危险物品的管理，材料员的职责有：

(1)确保危险品专用仓库符合有关平安、防火规定，并据危险品的种类、性能、

设置相应的通风、泄压、防火、防爆、防毒、监测、报警、防晒、防潮、避

雷、防护围堤等平安设施。

（2）定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及

使用情况。

6.全体职工个人在搞好平安生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预

案的各项规定，熟知各类危险品的特性及应急处理方法，并配合做好危险品的储存、管理

及使用等工作，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。

7.进入施工现场作业的人员，必须先进行应急预案教育，使其掌握报警、应急抢救

及应急自救知识。各分项工程施工技术交底应包含应急预案知识。

8.施工现场所有人员应熟悉报警求救（如：110、119、120

安市人民医院等）和报警知一贝，并明确发生险情时的报警信号、撤离信号、撤离路线及掌

握受困的应急自救手段及知识。

9.定期召开由建设单位、监理单位参加的应急联动联系会议，相乜沟通、协调，最

大限度的防患于未燃。

三.应急预案内容

本应急预案对施工过程潜在事故和常见事故或突发事件进行分析并提出采取控制事

故的措施。

施工过程潜在事故和常见事故或突发事件有：根底土壁或人工挖孔桩成孔塌方、井下

中毒、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、模板支撑架跨塌、脚手架跨塌、火灾、突

发公共卫生事件、突发治安事件、意外损坏城市供水、供气等地下管网等。在上述事故或

事件突然发生后，现场应急联动预案救援小组成员应按本应急预案的根本应急程序及相应

专项应急程序启动，紧急抢险救护，以保证人员平安并有效控制紧急事件的开展并尽可能

消除。将事故对人、财产和环境的损害和影响减少到最低限度。

四.应急救援程序

（一）应急准备

1.救援器材准备

应急领导小组应配备以下救援器材.：

①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

②抢救工具：一般工地常备工具即根本满足使用，如：钢管、扣件、木板、砂袋，挖

掘工具、空压机、输气管、绳索、铅丝及通讯器材等。

③照明器材：手电筒、应急灯36V以下平安线路、灯具；

④通讯器材：、、对讲机、报警器；

⑤应急车辆：工程部使用本工程部的五菱宏光面包车(川A1ES19)作为应急车辆,

不得挪作他用。

⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

2.应急知识培训

应急小组成员在.工程平安教育时必须附带接受紧急救援培训、演练等。

培训内容：伤员急救常设、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。使应急小

组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

3.通信联络

公司主管领导(；

王少成

同时向119、120、110求助

附近医院：雅安市人民关院(,抢救送医行车路线如附图所示。

工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

(二)应急启动

1.事故划分

根据生产平安事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分

为以下等级：

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中

毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤,

或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或

者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1()0()万元以下直

接经济损失的事故。

2.事故报告

工地发生平安事故后，企业、工程部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩

大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按以下规定报告有关部门：

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告

后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生

产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监

督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的就近送医院救治。因伤势

过重抢救无效死亡的，应在8小时内通知劳动行政部门处理。

3.疏散人群、控制事故影响区，电工驻守配电房。如需要，立即切断电源。

4.尽快抢救被困人员或伤员。

5.疏通道路，以利110、119、12()救援人员进入。

6.专人作好每一步应急行动记录。

7.一旦发生上述事故，发现者立即大声呼喊，喊明出事位置及何事。

8.应急救援小组组长住现场指挥，组织应急抢险人员按应急预案实施抢险救援。如

组长临时不在现场，那么由副组长任指挥，组织实施。

9.立即打上报公司主管领导，同时根据事故等级向110、119、120或雅安市安监

站求助及上报。

五.施工过程中事故事件和紧急情况响应措施

2.塌方或护壁突然跨塌

（1）现场组织抢救的同时，立即雅安市人民医院）求援，同时根据

事故等级向110、119、120或雅安市安监站报警求援或上报。现场立即用砂袋对

塌方部位底部进行支护，上部用木板及钢管进行支护。

（2）如有人员受困，立即组织抢救。抢救和支护同时进行，分工有序。如在120医务

人员未到之前救出的受困人员有生命危险，立即进行人工呼吸抢救。

（3）疏通道路，以利119、120抢险救援人员进入。并按抢险救援人员的要求配合作好

抢险救援工作。

（二）主体施工应急响应措施

主体施工过程可能出现的突发事件是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、模板支

撑架跨塌、脚手架跨塌、大型机械设备事故等。为增强全体人员的平安意识，搞好平安生

产，保护职工的人身平安。一旦发生上述事故，立即组织应急抢救人员按应急预案实施。

1.高处坠落应急预案

（1）一旦发生高空坠落事故由平安员组织抢救伤员，拨打急雅安

市人民医院）或“120”，保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助平安

员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，现场平安员应组织临时抢救，包扎

止血、人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，根据伤者伤势情况，立

即送就近医院或向120急救中心求救措施；送医院途中，应求助交警疏通交通或

警车开道，争取抢救时间。将伤亡事故控制在最小范围，损失降到最小。

（2）处理程序

1）查明事故原因及责任人；

2）制定有效的防范措施，防止类似事故发生；

3）对员工进行事故案例教育；

4）宣布事故处理结果；

5）以书面形式向上级报告。

2.物体打击应急预案

施工区发生物体打击事故，最早•发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即

召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏散组负责组织保卫人员疏散

现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时防止其他人员靠近现场；

急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的

医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到平安地方；由

组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联

系值班车到场，随时待命；

通讯组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线.

警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止

人员进出。

当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通

知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患

者搬运到能够平安施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的

变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使

患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。

3.触电事故应急预案

现场如发生触电事故，如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离

电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用枯燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、

绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而

紧握电线，可用枯燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物

插入触电者身下，以隔断电流。如伤者停止呼吸，应立即进行人工呼吸抢救，同时向120

急救中心求助。

4.模板支撑架跨塌、脚手架跨塌应急预案

(1)现场如因立杆失稳或扣件断裂等原因致使模板支撑架或脚手架跨塌，最先发现险

情者要大声喊叫，叫明某地点或某部位发生跨塌，以利受影响区域人员尽快撤离，

同时报告应急小组负责人。

(2)急救小组组长或副组长负责现场总指挥组织抢险，由平安员打向11()、119、

120求助。

(3)切断影响区内电源。

(4)如有人员受困，首先抢救受困人员，同时用钢管加固相邻受影响的支撑架体，防

止联动跨塌。

(5)拉出影响区警戒线，严禁无关人员进入或围观，同时疏通交通，以利110、119、

120抢险救援人员进入现场抢救。

5.大型机械设备事故应急预案(机械伤害塔机倾覆)

(1)施工现场如发生大型机械设备事故，应立即切断设备电源，撤离操作人员。如人

员受伤受困，立即进行抢救并向120求救。

(2)立即通知设备处负贡人及公司主管领导。

(3)封闭现场，防止无关人员进入围观。

(4)将伤员送附近医院抢救，途中请求交警疏通交通或警车开道。

(5)疏通道路，以利抢险人员或12()急救中心人员进入抢险救助。

(6)上述事故发生后，均应立即向公司主管领导报告。

(三)爆炸事故应急响应措施

假设库存或现场使用乙烘、氧气瓶等发生爆炸时，在场人员应立即组织采取如下措施:

1.查看、寻找现场是否有人员受伤，假设有，应立即采取急救措施；

2.组织将事故现场内人员撤离至平安区域；撤离、疏散事故可能涉及区域内的其他

人员；

3.将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至平安区域。

4.在场人员应判断现场是否有发生二次爆炸的危险，假设没有发生二次爆炸的危险,

通知应急救援小组及主管生产副经理前往处理事故现场；假设可能存在发生二次

爆炸的危险，应立即拨打报警，通知消防队和应急救援组前往处理。

5.清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路

线；假设在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

6.根据需要，为在此进行救治、处理事故等人员提供平安防护设备(如橡胶手套、

裤子、长靴、防毒面罩、呼吸器等)或工具。

7.事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料

对人员或环境造成的伤害可能性。

8.事故处理结束后，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部

门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管

部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

［四)施工现场消防应急响应措施

施工现场必须配置足够的消防器材。施工现场一旦出现火情，应急联动小组成员及现

场职工按照此应急预案实施，迅速及时的将火扑灭或控制火势，以免造成灾害性事故。

1.最先发现火情的人员要大声呼喊，喊清某地点或某部位失火，并告知义务消防队

负责人，消防队长担任现场总指挥，负责组织灭火。

2.由平安员打通知119、120,报告失火地点、火势，同时上报公司主管领导。

3.切断影响区内电源。组织义务消防队员用灭火器灭火。采取用消防桶提水灭火，

用消防钩隔断火源，用铁铲铲沙火火等措施进行自救。受困人员迅速从消防通道

撤离。

120救护人员抢救，同时组织人员维持现场秩序。疏散群众，保护好火灾现场，为消

防部门的扑救及灾后调查创造条件。

(五)突发事件应急联动响应措施

施工现场突发事件包括：突发公共卫生事件、治安事件及城市地下管网破坏事件等,

如突然意外发生，应按此应急预案实施。

1.突发公共卫生事件应急联动响应措施

突发公共卫生事件是指突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染

病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他影响公众健康的事件。施工

现场应按照成都市政府有关“突发公共卫生事件应急联动预案〃的要求加强施工现场管

理。特别是在“非典、禽流感、甲流〃非常时期，如发生疑似病例，应立即上报，隔离并

封闭现场。按成都市突发公共卫生事件应急联动预案统一部署执行。

如在施工现场发现有可疑传染病，应立即采取以下措施：

(1)立即将可疑病例送往就近医院进行诊治。

(2)立即报告工程部相关部门负责人。

部门负责人接到报告后应立即向公司相关领导报告。

发生可疑传染病例后应：

(1)工程部应对可疑病例作出初步诊断和处理。

(2)如需转送相关医院诊治的，根据各种传染病的有关规定，将病例转送相关医院确

诊和隔离治疗。工程部相关负责人等须陪同前往，并安排好各种相关事宜。

(3)工程部应请医务人员立即赶往发生传染病的寝室，进行有效的消毒处理.，并酌情

对其它寝室进行消毒处理和采取各种预防措施。

(4)对烈性传染病和需要立即上报的传染病例工程部应立即向卫生防疫部门］疾控中

心)如实上报。

2.突发治安事件应急联动响应措施

凡属全市、区或大规模突发事件，按市、区政府统一部署执行。市、区政府未部署的

按以下方法处置。

(1)在本现场如有酝酿淮备冲击公司机关主要部门或非法游行、集会、采用过激方式

索要工资的，知悉情况后，应急小组应迅速报告有关部门，及时派出人员前往了

解情况，掌握动态，同时安排力量，做好教育疏导工作，及时做好分化瓦解、缓

和矛盾、平息事态工作。对主要组织指挥者和骨十分子、失去理智者采取有效措

施进行控制。

(2)对劝阻无效，正冲云重要部门或非法游行、集会的，应及时向上级有关部门报告,

并确定现场指挥，迅速组织力量确保重点部门平安，维护秩序，控制局势，平息

事件。

(3)施工现场如发生盗、抢国家财产或建筑材料等事件，应立即报告当地派出所，请

求援助，现场保卫人员应配合当地公安机关作好联保工作。

(4)施工现场如发生打架、斗殴、群体械斗等事件，现场保卫应立即采取劝阻等有效

控制措施，防止矛盾激化及事态扩大，迅速查明原因，及时控制现场。立即通知

公司保卫部门和当地派出所，协助、配合公安机关维护秩序，平息事件。

3.城市地下管网破坏应急联动响应措施

由于城区地下管网复杂，有些资料无所查询，在根底施工和总平施工过程中，有可能

意外造成地卜管网遭到破坏。如突然意外发生，按卜述应急联动预案执行。

(1)施工现场如突然意外造成城市给水管网破坏，应立即通知城市自来水公司说

明某地给水管损坏，请求其迅速来抢修，同时，组织现场人员抢救可能被水淹地

区的防潮防水物质，尽量减少损失；同时疏通道路、疏散围观人员，以利自来水

公司抢险人员抢修，

(2)施工现场如突然意外造成城市天然气管破坏，应立即向110、119报告，同时向

天然气公司请求抢险。立即切断电源及火去火源。疏通道路、疏散人群，以110、

119及天然气公司抢险人员进入现场抢险。应急小组人员配合11()、119及天然

气公司抢险人员做好抢险工作。

4.突发地震灾害应急联动响应措施

工程部在接到集团公司抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，工程部应急组

织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

(1)召开工程部所有管理人员参加的防震减灾综合保障中队会议，传达集团公司抗震

救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

(2)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、

材料的避震疏散。

(3)根据震情预报和开展情况,适时通知施工现场停止施工，通知现场电工切断电源、

水源。

(4)储藏必要的抗震救灾物资。

(5)后勤保卫室要认真检修对讲机和消防器材，侑保完好。

破坏性地震发生后、工程部应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

(1)人员抢救和工程抢险。地震发生后，应急救援小组根据组长命令，集中组织现场

工人，赶赴施工现场，利用现有的工具和机械扒救被埋压人员，进行工程抢险和

消防灭火。

(2)医疗救护和卫生防疫。利用工程部的运输工具将受伤的人员及时运送至就近医院

及临时医疗点治疗，以保证伤员能够得到及时治疗。采取消毒和保证饮用水、食

品卫生等措施防止和控制传染病的爆发流行。

(3)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果、小灵通等未能正常

工作，后勤保卫室要立即为应急救援小组所有组员配备对讲机，以保证通信联络。

办公室要建立抗震减灾应急救援小组临时办公，安排人员24小时不间断值班，

对集团公司抗震救灾指挥部的指示和本工程部区域内的震情灾情即时上传下达。

(4)民工生活和治安保卫。地震发生后，材料采购员、材料员要及时组织生活必须品

进场，为本工程部区域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品；并俣管和分

配政府提供的救灾物资；治安保卫人员，要保护集体财产和人民生命财产平安，

维护治安秩序；组织人员搭建临时帐棚。

(5)水电抢修。现场电工要及时配合供电局工作人员，尽快架设临时电路、管路，提

供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

(6)听从集团公司抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本工程部区域内的重灾区提供力

所能及的支援。

【六)食物中毒、大面积中暑响应措施

1.发现异常情况及时报告。

2.判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。

3.如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

4.使用适宜的运输设备(包含医院救护车以及本工程自配的应急车辆：川A1ES19

五菱宏光面包车)将患者尽快送至医院。

5.对现场进行必要的可行的保护。

六.应急处理的考前须知

1.事故发生后，现场人员不要惊慌失措。要同时做好四件事：

(1)及时向上级报告

(2)抢救伤员

(3)排除险情、制止事故蔓延

(4)保护好事故现场，因此，必须有组织、有指挥和有秩序地进行，以防止乱中

出错。

2.在事故单位的负责人未到达现场之前，当时在事故现场的最高级别负责人应承当

起应急处理的组织和指挥工作。此时，要做的事有以下4件：

(1)制止惊慌混乱

(2)将人员迅速撤除危险区域

(3)抢救伤员

(4)在急需并有把握的情况下进行排除险情和制止事故蔓延的工作

在抢救伤员和进行排险工作时，一定不要招致伤害的扩大。单位负责人到场后，立即

汇报。

3.单位负贡人到场后，应迅速了解情况和组织安排，指挥上述报告、抢救、排除和

保护等4项工作的进行。指挥人员头脑一定要冷静，尽量防止或减少指挥的失误。

4.抢救伤员、排除险情和制止事故蔓