宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案

宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿

突发环境事件应急预案

建设单位：宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿

编制单位：湖北宜正环保科技有限公司

二O二二年H^一月

目录

突发环境事件应急预案备案表...............................................1

《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案》..................3

回顾性评估修订编制说明....................................................3

颁布令..................................................................5

一、突发环境事件风险评估报告.............................................6

1.1基本情况调查.......................................................6

1.1.1企业简介.....................................................6

1.2区域自然环境概况..................................................8

1.2.1地理位置.....................................................8

1.2.2地形地貌.....................................................8

1.2.3地质构造.....................................................8

1.3环境质量功能区域及环境质量现状....................................9

1.3.1区域环境质量标准.............................................9

1.3.2企业污染物排放标准..........................................10

1.4企业环境风险受体及周边环境状况...................................11

1.4.1企业环境风险受体............................................11

1.5污染物排放及防治措施情况.........................................11

1.5.1生产排污及工艺流程..........................................11

1.5.2生产设备现状................................................13

1.5.3生产工艺评估................................................13

1.5.4污染物防治措施..............................................14

1.6现有环境管理机构和制度...........................................15

1.7环境风险源识别与计算.............................................16

1.7.1分级程序....................................................16

1.7.2环境风险源识别..............................................16

1.7.3生产设施风险识别............................................17

1.8环境危险源分析及危害.............................................17

1.8.1危险源辨混..................................................17

1.8.2存在的环境危险性分析.......................................17

1.8.3环境事件后果分析............................................18

1.9环境风险物质数量与临界量比值（Q）..............................................................18

1.10企业突发环境事件风险等级确定与调整.............................19

1.10.1风险等级确定...............................................19

1.10.2风险等级调整...............................................19

1.10.3风险等级表征...............................................19

二、环境应急资源调查报告................................................20

2.1调查概要..........................................................20

2.1.1调查背景及目的..............................................20

2.1.2调查原则....................................................20

2.1.3调查主体及对象..............................................20

2.1.4调查基准时间和起止时间.....................................20

2.2.调查过程及数据核实...............................................20

2.2.1调查过程....................................................20

2.2.2制定调查方案................................................20

2.2.3安排部署调查................................................21

2.2.4信息采集审核................................................21

2.2.5编写调查农告................................................21

2.2.6建立信息档案................................................21

227调查数据更新................................................21

2.2.8调查过程质控措施............................................21

2.3.调查结果与结论...................................................22

231物资装备保障调查............................................22

2.3.2环境应急组织机构与职责调查.................................23

2.3.3环境应急工作领导小组职责及组成人员.........................24

2.4应急组织机构职责.................................................24

2.4.1应急救援甫挥部职责..........................................24

2.4.2总指挥职责..................................................25

2.4.3副总指挥职责................................................26

2.4.4现场处置组职责..............................................26

2.4.5应急专家组职责..............................................27

2.5应急指挥组织机构图...............................................27

2.5.1应急救援指挥机构组成.......................................28

2.6保障措施.........................................................30

2.6.1资金保障....................................................30

262通讯与信息保障..............................................31

2.6.3其它保障....................................................31

2.7结论及建议.......................................................31

2.7.1结论........................................................31

2.7.2需整改内容..................................................32

三、突发环境事件应急预案................................................32

3.1总则...........................................................32

3.1.1编制目的....................................................32

3.1.2编制依据....................................................33

3.1.3法律法规与技术规范.........................................33

3.1.4项目依据....................................................34

3.1.5适用范围....................................................34

3.1.6工作原则....................................................34

3.1.7编制程序....................................................34

3.1.8编制内容....................................................35

3.2项目概况.........................................................36

3.2.1企业基本信息................................................36

3.3区域自然环境概况.................................................37

3.3.1地理位置....................................................37

332气象情况.....................................................37

3.3.3气候气象....................................................38

3.3.4水文情况....................................................38

335地质情况.....................................................39

3.3.6植被与生物多样性...........................................39

3.3.7土壤及矿产资源..............................................40

3.3.8社会环境....................................................40

3.3.9饮用水水源保护区与自然保护区...............................41

3.3.10其他环境敏感点............................................41

3.4环境风险源分析及危害.............................................41

3.4.1危险源辨设..................................................41

3.4.2风险事故....................................................41

3.4.3环境事件后果分析...........................................42

3.5突发环境事件分级.................................................42

3.5.1分级标准及原则..............................................42

3.5.2国家级分级标准..............................................43

3.5.3内部分级标准................................................44

3.6应急组织及工作职责...............................................45

3.6.1环境应急组织机构与职责.....................................46

362环境应急工作领导小组职责及组成人员.........................47

3.6.2.1环境应急工作领导小组职责...............................47

362.2环境应急工作领导小组人员...............................47

362.3环境应急工作组职责....................................48

3.624环境应急工作组人员.....................................48

3.7应急指挥组织机构图...............................................49

3.7.1应急救援指挥机构组成........................................50

3.8保障措施..........................................................52

3.8.1资金保障....................................................52

3.8.2通讯与信息保障..............................................53

3.8.3人力资源及技术保障..........................................53

3.8.4物资装备保障................................................53

3.8.5其它保障....................................................54

3.8.6宣传、培训和演习............................................55

3.9预防和预警......................................................55

3.9.1危险源预防..................................................55

3.9.1.1危险源监控................................................55

3.9.2预警条件........................................................57

3.9.3预警分级........................................................57

3.9.4报警通讯........................................................57

3.9.5预警措施........................................................59

3.9.6预警发布与解除..................................................59

3.9.6.1预警发布..................................................59

3.9.6.2预警解除..................................................59

3.10应急响应..........................................................59

3.10.1响应分级.......................................................59

3.10.2应急程序.......................................................61

3.10.2.1响应程序....................................................61

3.10.2.2响应启动条件................................................61

3.10.2.3应急指挥内容................................................62

3.11应急救援62

3.11.1采空区塌陷、冒顶、片帮事故应急处置方案.......................62

3.11.2矿井废水事故排放应急处置方案.................................64

3.11.3炸药库爆炸应急处置.方案........................................64

3.11.4油品泄露、火灾爆炸应急处置方案...............................66

3.11.5危险废物泄露应急措施.........................................67

3.11.6突发暴雨极端天气自然灾害应急措施.............................68

3.12应急现场处置方案................................................69

3.12.1应急监测...................................................69

3.12.2应急监测方窠的确定........................................69

3.12.3监测布点与频次.............................................69

3.12.4应急监测依据...............................................70

3.12.5应急监测人员安全防护措施..................................70

3.13信息发布........................................................70

3.14应急终止........................................................71

3.14.1应急终止的条件.............................................71

3.14.2应急终止的程序.............................................71

3.14.3应急终止后的行动..........................................71

3.15后期处置.........................................................72

3.15.1人员安置及损失赔偿........................................72

3.15.2生态环境恢复..............................................72

3.15.3事故调查报告和经验教训总结及改进建议.....................72

3.16应急培训和演习..................................................73

3.16.1原则、目的、作用及范围....................................73

3.16.1.1应急培训和演习的原则.................................73

3.16.1.2应急培训和演习的目的................................73

3.16.1.3应急演习的作用及对象.................................73

3.16.1.4应急培训的基本内容...................................74

3.16.1.5应急培训计划、方式和要求............................74

3.16.1.6应急培训评估.........................................74

3.16.2演习.......................................................75

3.16.2.1演习组织与准备.......................................75

3.16.2.2演习方式、范围与频次................................76

3.16.2.3演习评估和总结.......................................76

3.17附则...........................................................76

3.17.1有关名词、术语.............................................76

3.17.2预案管理与更新............................................78

3.17.3地方沟通与协作.............................................78

3.17.4奖励与责任追究.............................................79

3.17.4.1奖励.................................................79

3.17.4.2责任追究.............................................79

3.17.5预案实施时间..............................................79

3.18附件及附图......................................................80

附件1应急领导小组及各救援工作组人员联系方式....................81

附件2企业现有应急物资清单......................................84

附件3突发环境事件报告单.........................................86

附件4突发环境事故应急预案演习记录..............................87

附件5突发环境事故应急预案演习考核记录..........................88

附图1董家包磷矿井下避灾路......................................89

附图2企业营业执照..............................................90

附图3专家评审意见修改表.........................................91

附图4专家评审意见表............................................92

附图5公示截图....................................................98

宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿

突发环境事件应急预案备案表

单位名称宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿机构代码911282P

法定代表人张弘奎联系电话

联系人宋志锐联系电话

传真电子邮箱

地址

预案名称宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件

风险级别一般

本单位于2022年月日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备，备案文

件齐全，现报送备案。

本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，

无虚假，且未隐瞒事实。

预案制定单位（公章）：宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿

预案签署人报送时间

1.突发环境事件应急预案备案表；

2.环境应急预案编制说明：

突发环境

3.颁布令

事件应急

4.环境风险评估报告；

预案备案

5.应急资源调查报告；

文件目录

6.突发环境事件应急预案。

该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收

讫，文件齐全，予以备案。

备案意见

备案受理部门（公章）

年月日

备案编号

报送单位

受理部门

经办人

负责人

注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较

大M重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县**重大环境风险非跨区域企业

环境应急预案2015年备案，是永年县环境保护局当年受理的第26个备案，则编号为：

130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2015-026-HTo

《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案》

回顾性评估修订编制说明

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发[2015]4

号）通知要求，充分落实制定突发环境事件应急预案的主体责任，为加强我公司在应

对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或有害物质进

入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，我单位组织专班力量，并委托湖北宜正环保

科技有限公司作为技术指导，进行《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件

应急预案》回顾性评估修订编制工作（以下简称预案），现就相关编制过程说明如下。

一、编制过程概述

根据省市生态环境部门要求，根据最新企业突发环境事件风险评估指南（试行）

的技术规范对宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案进行可顾性

评估修订编制。对宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿开展了环境风险评估和应急资源

调查，调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况

和可请求援助或协议援助的应急资源状况，分析了各类事故衍化规律、自然灾害影响

程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，

构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。编制过程中，公司对内部职工

和可能受影响居民代表行了调查，对反馈意见进行了采集和分析工在上述基础上，编

制完成了《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案》。经公司管理

层会审议，由公司法人签署发布。

二、重点内容说明

宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿原有突发环境事件应急预案于2019年10月

进行了编制、评审、发布实施及生态环境部门备案，本次对该预案进行回顾性评估修

订编制，具体修编完善部分如下：

1、进一步调查现场危险源来源并确定环境风险等级为一般风险等级；

2、完善应急组织管理指挥机构，应急装备和应急救援队伍情况以及企业外部可

以请求援助的应急资源，包括与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议情况等,

并提出相应整改措施等，

3、针对企业内部环境风险分级、启动条件及环境风险防控与应急措施等。

《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案》回顾性评估修订

编制共分多个部分，分别为：总则、突发环境事件应急备案表、环境应急预案及编制

说明（环境应急预案签署发布文件、环境应急预案文本；）编制说明（编制过程概述、

重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）、环境风险评估报告、环

境应急资源调查报告、环境应急预案评审意见。

三、征求意见及采纳情况说明

征求意见分两步：首先在公司内进行的班组级、管理级层层征求意见；同时，

选择周边居民、村委会、企业等就应急预案的合理性、可行性进行征求意见。征求意

见完毕后，公司应急预案编制组对征求到的意见进行了分析，采纳了其中合理的建议

和要求，及时对应急预案进行了修改完善。

四、评审情况说明

本应急预案通过企业内评审和周边居民评审后，结合评审意见进行修订，按照

应急预案实施要求，邀请环保专家管理机构等对预案进行最终评审，评审认为该应急

预案与公司实际生产情况和环保治理情况相符，应急预案内容全面，应急设施能够满

足应急要求，一致通过该方案的评审。

宜昌明珠磷化工业公司董家包璘矿

2022年10月

颁布令

《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案》回顾性评估

修订编制依据国家有关规定以及《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事

件应急预案管理暂行办法》、《企业突发环境事件应急预案编制指南（试行）》

进行修编完成，并解决了宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件的应急

救援和安全处置。

本应急预案阐述了其适用范围与事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、

预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用

于指导宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件的响应、救援和后期处置

等应急管理工作。

《宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿突发环境事件应急预案》由宜昌明珠磷

化，.'也公司董家包磷矿组织编制。

本预案经宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿讨论和专家组审查通过，现予

以公布，自发布之日起实施。

宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿（盖章）

签发人：

2022年10月

一、突发环境事件风险评估报告

1.1基本情况调查

1.1.1企业简介

宜昌明珠磷化工业有限公司为镇办乡镇企业改制转型的股份合作制企业，隶

属夷陵区樟村坪镇经贸办。

宜昌明珠磷化工业有限公司始建于1975年，是宜昌地早开发磷矿的企业之

一，具有三十多年的开采历史和生产经验，现已形成集磷矿石采掘、加工、销售

为一体的集团规模实力。公司现有企业职工180余人，拥有在职员工180人，其

中中高级职称12人，拥有生产设备400多台(套)，资产总额达3.04亿元。

董家包矿段位于宜昌磷矿北部边缘，南西边界与云台观矿段、董家河(村)

磷矿的北东边界相邻，南东边界与杉树境矿区相邻，北西边界、北东边界均与肖

家河矿段南界相邻。2(X)1年之前董家包矿段专门性的矿产地质调查处于空白状

态，2002年8月〜2006年1()月，由宜昌明珠磷化工业有限公司取得探矿权后自

筹资金，委托宜昌地质勘探大队对董家包矿段完成了普查、地质详查工作，因此

属于新勘探、相对独立的矿段。

董家包磷矿基本情况信息表

基本信息

矿山名称宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿

主井口坐标及

高程

主要负责人李友政矿山类别有限责任公司

联系电话邮政编码443145

详细地址夷陵区樟村坪镇董家河村矿山状态生产状态

安全生产信息

矿山设计生产

30万吨/年核定生产能力30万吨/年

能力

矿山剩余可采

矿山投产时间2011年

储量

开拓方式平嗣-溜井开采矿层

采矿工艺房柱法运输方式无轨运输

井下定员人数150主要矿种磷矿

矿山供电方式双回路供电

灾害信息

有采空区，地表有崩滑区及危岩

爆炸危险性无爆炸危险性冲击地压

体，现暂无变化

顶底板岩性Z2d「粉晶云岩、含钾页岩矿井水文地质类型简亘

矿山相关证照信息

（鄂）FV安许证字

编号状态

安全生产许可{2017}034207号

证湖北省安全生产监督管

颁证机构有效期有效

理局

宜昌市夷陵区工商行

注册号911282P颁证机构

工商营业执照政管理局

颁证日期有效期有效

证号C颁证机构湖北省国土资源厅

采矿许可证

颁证日期有效期有效

湖二匕省安全生产监督

编号颁证机构

矿长安全资格管理局

证

姓名有效期有效

1.2区域自然环境概况

1.2.1地理位置

宜昌明珠磷化工业有限公司董家包磷矿位于宜昌市夷陵区樟村坪镇董家河

村境内，属樟村坪镇董家河村所辖。矿段地理坐标为：东经111°08'49"〜111°

10,08”,北纬31°22'26"〜31°23'41",面积约2.44km2。矿区有新建

殷（家坪）一董（家河）公路至殷家坪，经雾（渡河）一殷（家坪）矿山公珞与

宜（昌）一兴（山）主干公路连接，可直达宜昌水运码头或宜昌火车站，矿区距

离宜昌市约交通较为方便。

1.2.2地形地貌

宜昌夷陵区境为新华夏系一级构造第三隆起带南段与淮阳山字型构造体系

的复合部位C区境地势西北高，东南低，西、北、东二面群山环抱，东南一面临

向平原，呈西北向东南梯级倾斜下降，高度相差悬殊。最高点樟村坪镇圈椅墙海

拔1962米，最低点魏家贩村5组海拔49.4米，高差1912.6米；形成山地、丘陵、

河谷等多种地貌。

1.2.3地质构造

宜昌夷陵区境为新华夏系一级构造第三隆起带南段与淮阳山字型构造体系

的复合部位。区境地势西北高，东南低，西、北、东三面群山环抱，东南一面临

向平原，呈西北向东南梯级倾斜下降，高度相差悬殊。最高点樟村坪镇圈椅墙海

拔1962米，最低点魏家贩村5组海拔49.4米，高差1912.6米；形成山地、丘陵、

河谷等多种地貌。

西北部山地的地形切割较剧，山^密布，沟溪纵横，主要由樟村坪、雾渡河、

下堡坪、邓村、三斗坪等山地组成，面积1790.7平方公里，占总面积的52.3%。

其中，海拔120（）米以上的中高山地123.7平方公里，占总面积的3.6%；海拔800〜

1200米的中山地922.1平方公里，占总面积的27%。

东南部丘陵区处于山地与平原的过渡地带，主要由鸦鹊岭、龙泉、小溪塔等

丘陵囱地组成，海拔500米以下，面积1633.3平方公里，占总面积的47.7%。其

中西陵峡河谷区275.2平方公里，占总面积的8.03%。

1.3环境质量功能区域及环境质量现状

宜昌明珠磷化工业公司董家包磷矿董家包磷矿执行的环境标准如下：

1.3.1区域环境质量标准

（1）区域环境空气质量标准

项目所在地环境空气执行GB3095T996《环境空气质量标准》中二级标准

及修改单，具体指标见下表。

环境空气质量标准一览表

标准限值mg/m3

污染物名称备注

年平均日平均1小时平均

二氧化硫（SO2）0.060.150.50GB3095-1996

二氧化氮（NO2）0.080.120.24及其修改单

总悬浮颗粒物（TSP）0.300.20—二级标准

（2）地表水

项目废水最终排入栗林河，地表水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境

质量标准》III类，具体指标见表。

地表水环境质量标准一览表单位：mg/L（pH无量纲）

序号污染物III类标准标准来源

1pH6〜9

2高镒酸盐指数<6

3NH3-N41.0

4总磷（以P计）<0.2GB3838-2002

5氟化物<1.0HI类

6六价辂<0.05

7总碑<0.05

8总铅<0.05

（3）地下水

矿区地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》HI类标准，具体指标见

表。

地下水环境质量标准一览表单位：mg/L（pH无量纲）

序号污染物III类标准标准来源

1PH6.5-8.5

2高锯酸盐指数<3.0

3NH3-N<0.2GB/T14848-93

4氟化物<1.0

5六价铝<C.O5

6总碑<C.O5

7总铅<C.O5

(4)区域环境噪声

项目所在地声环境质量执行GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准，具体指

标见表。

声环境质量标准一览表单位：dB(A)

执行时段

''''''一昼间夜间

GB3096-20081类55dB(A)45dB(A)

1.3.2企业污染物排放标准

(1)废水

本项目排放的废水主要是矿坑涌水，经污水处理设施处理达标后排入栗林河。废

水排放执行GB8978T996《污水综合排放标准》一级标准，具体指标见表。

项目废水排放标准一览表单位mg/L(pH无量纲)

序号污染物•级排放标准标准来源

1pH6〜9

2COD100

3SS70GB8978-1996

4氨氮15《污水综合排放标准》

5动植物油10一级

6氟化物10

7磷酸盐(以P计)0.5

(2)废气

本项目废气主要是采掘粉尘、装卸扬尘、爆破时产生的N02、C0等，大气污

染物排放标准执行GB16297T996《大气污染物综合排放标准》二级标准，具体

指标见表。

废气排放标准一览表

最高允许排放浓度最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值

污染物

(mg/m3)排气筒高度二级(mg/m3)

颗粒物120153.51.0

NO2240150.770.12

CO30—

*C0采用TJ36-79《工业企业设计卫生标准》表4车间空气最高允许排放浓度限值

(3)噪声

项目厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的1

类标准，具体指标见表。

噪声排放标准一览表

类别昼间夜间标准来源

1类55dB(A)45dB(A)GB12348-2008

(4)固体废物

固体废物执行GB18599-2001《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标

准》。

1.4企业环境风险受体及周边环境状况

1.4.1企业环境风险受体

矿山所在区域及其外延5000m范围内无需特殊保护的风景名胜、自然保护

区，未发现文物古迹等敏感区域。

经调查，环境敏感目标的调查分析，社会环境保护目标见下图。

环境保护敏感目标统计表

相对

保护对象距离影响因子及目标备注俣护级别

方位

西北向东

南方向从GB3838-2002《地

西汉河——汇入栗林河

地表水矿区中部表水环境质量标

穿过准》in类

栗林河ElKmSS、氟化物、总磷受纳水体

动植物建设项目所在地区野生动植物

生态环境

水保废石场等地的水土保持

道路矿区内道路

1.5污染物排放及防治措施情况

1.5.1生产排污及工艺流程

(1)生产排污

粉尘：井下采矿工作面，掘进挡头等作业点及场、地面仓、装载点等产生

尘、粉尘。

井下排水：井下矿山水、工业场地洒水废水等。

生活污水：主要为矿山职工产生的污水，浴室排出的污水。

噪声：主要有风机、木工房电锯、机修设备、运输车辆噪声等。

固废：主要有矿山开采产生的砰石、员工生活垃圾。

（2）工艺流程

矿山现有生产工艺排污环节分析见表

矿山生产工艺流程及排污环节图

开采N1

]1无轨运输设备_

磷矿一溜井二主斜坡道-----------矿石场

L,-------------------------------!------------------------------------1

G1--通风井$2、W1地一一空压机S3、W2外运

It；

循环水池N3、G2、G3

1.5.2生产设备现状

主要设备情况表

序号名称规格型号数量备注

1电机车CJY7/6G2503其中1台备用

2矿车YCC1.2—645含备用检修

3平板车YPC3(6)3其中1辆备用

4材料车3m长材3