疫情养老院应急管理制度

疫情养老院应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理养老院在疫情期间可能出现的各类突发公共卫生事件，保障入住老人及工作人员的身体健康和生命安全，维护养老院正常的生活秩序，特制定本应急管理制度。（二）适用范围本制度适用于本养老院在应对新冠肺炎疫情期间的应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障入住老人和工作人员的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对人员的伤害。2.预防为主，常备不懈立足防范，强化日常监测和预警，做好人员、物资、技术等各项应急准备工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.统一领导，分级负责在养老院疫情防控领导小组的统一领导下，各部门按照职责分工，负责疫情应急处置工作，落实各项防控措施。4.科学应对，依法规范遵循科学规律，运用先进的技术手段和方法，依法依规开展疫情防控工作，确保应急处置工作科学、有序、有效。二、组织架构与职责（一）疫情防控领导小组成立以养老院院长为组长，副院长为副组长，各部门负责人为成员的疫情防控领导小组。全面负责养老院疫情防控工作的决策、指挥和协调，制定疫情防控工作方案和应急预案，组织实施各项防控措施，及时解决疫情防控工作中的重大问题。（二）各部门职责1.办公室负责传达上级有关疫情防控工作的指示和要求，协调各部门之间的工作，做好疫情防控工作的信息收集、整理和上报工作，负责疫情防控期间的后勤保障工作，包括物资采购、调配、餐饮供应等。2.护理部负责组织护理人员对入住老人进行日常健康监测，做好体温测量、症状观察等工作，按照医嘱为老人提供护理服务，指导护理人员正确做好个人防护和消毒隔离工作，配合医生做好疑似病例和确诊病例的转运和救治工作。3.医疗部负责制定疫情防控期间的医疗救治方案，组织医生对入住老人进行健康检查和诊疗服务，做好发热、咳嗽等症状老人的排查和诊断工作，指导护理人员做好疫情防控相关医疗操作，负责与上级医疗机构的沟通协调，及时转诊疑似病例和确诊病例。4.安保部负责加强养老院的安全保卫工作，严格执行人员出入管理制度，对进入养老院的人员进行体温检测、身份登记和健康码查验，严禁无关人员进入养老院，做好疫情防控期间的应急值守工作，维护养老院的正常秩序。5.后勤部负责做好养老院的环境卫生清洁和消毒工作，定期对公共区域、老人房间、卫生间等进行消毒，确保环境整洁卫生，负责食堂的食品安全管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准，防止交叉感染。三、疫情监测与报告（一）监测内容1.每日对入住老人和工作人员进行体温测量，观察有无发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等症状。2.关注老人和工作人员的精神状态、食欲等情况。（二）监测方式1.护理人员负责对分管区域内的老人进行体温测量和症状观察，并做好记录。2.工作人员每日上班前进行体温测量，由专人负责记录。（三）报告流程1.发现发热、咳嗽等症状的老人或工作人员，护理人员或发现人应立即报告给所在部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应立即报告给养老院疫情防控领导小组，并安排专人陪同前往医疗部进行进一步检查。3.医疗部医生对发热、咳嗽等症状人员进行初步诊断，如疑似新冠肺炎病例，应立即报告给养老院疫情防控领导小组组长，并按照规定程序及时上报当地卫生健康部门。4.养老院疫情防控领导小组应在接到报告后1小时内将疫情情况报告给上级主管部门。四、应急响应（一）响应级别根据疫情的严重程度和发展态势，将应急响应级别分为三级：1.一级响应出现确诊病例或聚集性疫情，养老院实施全封闭管理，停止一切探视活动，严格限制人员出入，全面加强疫情防控措施。2.二级响应出现疑似病例，养老院实施半封闭管理，限制人员出入，加强人员排查和健康监测，做好消毒隔离工作。3.三级响应发现发热、咳嗽等症状人员，但经排查排除新冠肺炎病例，养老院加强日常防控措施，做好人员健康监测和消毒工作。（二）响应措施1.一级响应措施立即启动应急预案，成立应急处置工作专班，全面负责疫情防控工作的组织实施。实施全封闭管理，禁止一切外来人员进入养老院，暂停家属探视活动。对确诊病例和疑似病例进行隔离治疗，密切接触者进行集中隔离观察。加强对全体人员的健康监测，每日进行体温测量和症状观察，增加测量频次。严格落实消毒隔离措施，对公共区域、老人房间、卫生间等进行高频次消毒，对使用过的物品和医疗器械进行严格消毒处理。加强食品安全管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准，确保食品安全。做好工作人员的个人防护，配备充足的防护用品，严格按照操作规程进行防护。加强与当地卫生健康部门的沟通协调，及时报告疫情防控工作进展情况，配合做好疫情防控相关工作。2.二级响应措施启动应急预案，成立应急处置工作小组，负责疫情防控工作的具体实施。实施半封闭管理，严格限制人员出入，对进入养老院的人员进行体温检测、身份登记和健康码查验。对疑似病例进行单间隔离，安排专人护理，密切观察病情变化，及时报告医疗部医生。加强对全体人员的健康监测，增加体温测量频次，做好症状观察记录。加强消毒隔离工作，对公共区域、老人房间、卫生间等进行定期消毒，对使用过的物品和医疗器械进行消毒处理。做好工作人员的个人防护，配备必要的防护用品，指导工作人员正确佩戴口罩、手套等。加强食品安全管理，确保食品卫生安全。加强与当地卫生健康部门的沟通协调，及时报告疫情防控工作进展情况，配合做好疫情防控相关工作。3.三级响应措施加强日常防控措施，做好人员健康监测和消毒工作。对发热、咳嗽等症状人员进行隔离观察，由医疗部医生进行进一步检查和诊断。加强对公共区域、老人房间、卫生间等的消毒工作，保持环境整洁卫生。做好工作人员的个人防护，提醒工作人员注意个人卫生，勤洗手、戴口罩。加强食品安全管理，确保食品卫生安全。关注疫情动态，及时调整防控措施。五、疫情防控措施（一）人员管理1.严格执行人员出入管理制度，对进入养老院的人员进行体温检测、身份登记和健康码查验，严禁无关人员进入养老院。2.加强对工作人员的健康管理，每日上班前进行体温测量，如有发热、咳嗽等症状，不得上岗，并及时就医。3.做好工作人员的培训工作，提高工作人员的疫情防控意识和应急处置能力，掌握疫情防控相关知识和技能。4.加强对入住老人的心理关怀和疏导，缓解老人因疫情带来的焦虑情绪，保障老人的心理健康。（二）环境管理1.加强养老院的环境卫生清洁和消毒工作，定期对公共区域、老人房间、卫生间等进行消毒，保持环境整洁卫生。2.做好垃圾分类处理，加强对垃圾的收集、运输和处理，防止交叉感染。3.加强通风换气，保持室内空气流通，每日开窗通风不少于3次，每次不少于30分钟。（三）物资管理1.储备充足的疫情防控物资，包括口罩、手套、防护服、护目镜、消毒液、体温计等，确保物资供应不断档。2.建立物资管理制度，对物资的采购、储存、发放、使用等进行规范管理，定期盘点物资库存，及时补充短缺物资。3.合理使用物资，避免浪费，确保物资的高效利用。（四）餐饮管理1.加强食堂的食品安全管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准，确保食品安全。2.采用分餐制或送餐制，避免人员聚集用餐，减少交叉感染风险。3.加强对食堂工作人员的健康管理，每日上班前进行体温测量，如有发热、咳嗽等症状，不得上岗，并及时就医。（五）医疗管理1.加强医疗服务保障，确保入住老人能够得到及时、有效的医疗救治。2.做好发热、咳嗽等症状老人的排查和诊断工作，按照规定程序及时转诊疑似病例和确诊病例。3.加强与当地医疗机构的沟通协调，建立健全转诊机制，确保疫情期间医疗救治工作的顺利进行。六、培训与演练（一）培训1.定期组织工作人员参加疫情防控知识培训，包括新冠肺炎的防控知识、个人防护技能、消毒隔离技术等，提高工作人员的疫情防控意识和应急处置能力。2.培训方式可采用集中授课、线上学习、现场演示等多种形式，确保培训效果。3.对新入职工作人员进行岗前疫情防控培训，使其熟悉疫情防控工作流程和要求。（二）演练1.定期组织疫情防控应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急响应能力和协同配合能力。2.演练内容包括疫情报告、人员隔离、消毒处置、医疗救治、物资保障等环节，模拟真实场景，确保演练效果。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。七、信息发布与舆情应对（一）信息发布1.建立健全信息发布制度，及时、准确、客观地向入住老人、工作人员及家属发布疫情防控工作信息，回应社会关切。2.信息发布渠道可采用养老院公告栏、微信群、公众号等多种形式，确保信息传达及时、广泛。3.发布的信息应包括疫情防控工作进展情况、防控措施、人员健康状况等内容，避免发布未经证实的信息，防止引起恐慌。（二）舆情应对1