镇政府涉密文件管理制度

镇政府涉密文件管理制度一、总则（一）目的为加强镇政府涉密文件管理，确保国家秘密安全，防止泄密事件发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府机关各部门、各直属单位以及参与镇政府涉密文件处理工作的所有人员。（三）基本原则1.严格管理原则：对涉密文件的起草、制作、收发、传递、使用、保管、归档、销毁等各个环节实行严格管理，确保涉密文件不泄露。2.精准定密原则：依据国家保密规定和工作实际，准确确定文件密级，避免过度定密或定密不当。3.全程监控原则：对涉密文件流转全过程进行跟踪监控，及时发现和处理可能出现的泄密隐患。二、涉密文件的界定与密级划分（一）涉密文件的界定本制度所指涉密文件是指涉及国家秘密事项，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的文件。包括但不限于以下几类：1.上级机关下发的标明密级的文件、资料。2.镇政府在工作中形成的涉及国家秘密的文件、报告、纪要、统计报表等。3.以镇政府名义与其他单位签订的含有保密条款的合同、协议等。4.其他经镇政府保密工作领导小组认定为涉密的文件。（二）密级划分涉密文件分为绝密级、机密级、秘密级三级。1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。三、涉密文件的起草与制作（一）起草要求1.起草涉密文件应严格按照保密规定和工作需要确定密级，确保文件内容准确、规范、简洁。2.起草人员应具备相应的保密意识和业务能力，对涉及多个部门或领域的涉密文件，应组织相关部门进行会商，确保文件内容的准确性和完整性。3.起草过程中涉及的敏感信息、数据等应严格保密，不得随意透露给无关人员。（二）制作规范1.涉密文件应统一使用镇政府规定的格式和载体，严禁私自使用其他纸张、存储设备等进行制作。2.制作涉密文件应在镇政府指定的保密场所进行，严禁在互联网及其他公共网络环境下制作。3.制作过程中产生的废页、废料等应及时销毁，不得随意丢弃。四、涉密文件的收发与传递（一）收文管理1.镇政府办公室设立专门的涉密文件收发岗位，配备专人负责涉密文件的接收工作。2.接收涉密文件时，应认真核对文件的名称、数量、密级、编号等信息，确保文件完整无误。3.对接收的涉密文件应及时进行登记，详细记录文件的来源、日期、密级、标题、份数等信息，并按照规定进行分类存放。（二）发文管理1.镇政府各部门拟制的涉密文件，应经部门负责人审核，报镇政府分管领导审批后，送镇政府办公室统一编号、印制。2.镇政府办公室在发文过程中，应严格按照发文程序进行操作，确保文件的发放范围准确无误。3.对发出的涉密文件应进行跟踪，确保文件及时、准确送达收件人，并要求收件人在回执上签字确认。（三）传递要求1.涉密文件应通过机要交通、专人递送等符合保密要求的方式进行传递，严禁通过普通邮政、快递、互联网等非保密渠道传递。2.传递涉密文件的人员应具备保密意识和责任心，严格遵守保密规定，确保文件安全。3.在传递过程中，如发现涉密文件丢失、被盗或其他异常情况，应立即报告镇政府办公室，并采取相应的补救措施。五、涉密文件的使用与保管（一）使用规定1.涉密文件应严格按照规定的范围使用，严禁擅自扩大使用范围。2.使用涉密文件的人员应妥善保管文件，不得擅自转借、复印、摘录、传播文件内容。3.在使用涉密文件过程中，如发现文件损坏、丢失等情况，应及时报告镇政府办公室，并采取相应的措施。（二）保管措施1.镇政府应设立专门的涉密文件保管场所，配备必要的保密设施设备，如保险柜、密码锁、监控设备等，确保涉密文件的安全。2.涉密文件应按照密级分类存放，并有明显的标识。绝密级文件应实行专人专柜保管。3.定期对涉密文件进行清查、核对，确保文件数量准确、存放位置安全。六、涉密文件的归档与查阅（一）归档要求1.涉密文件办理完毕后，应及时进行归档。归档文件应齐全完整、分类准确、编目规范。2.归档的涉密文件应按照国家档案管理规定进行整理、装订，并编制相应的目录和索引。3.涉密文件档案应存放在镇政府指定的保密档案室，由专人负责管理。（二）查阅规定1.因工作需要查阅涉密文件的，应填写《涉密文件查阅申请表》，注明查阅目的、内容、范围等，经所在部门负责人审核，报镇政府分管领导批准后，方可查阅。2.查阅涉密文件应在镇政府指定的保密场所进行，查阅人员不得擅自将文件带出查阅场所。3.查阅过程中，查阅人员不得擅自摘录、复印、拍照文件内容，确因工作需要的，应按照规定办理审批手续。七、涉密文件的销毁（一）销毁范围1.已超过保密期限且无保存价值的涉密文件。2.因工作失误、变更等原因形成的多余、重复的涉密文件。3.经鉴定确认不再具有保密价值的涉密文件。（二）销毁程序1.镇政府办公室定期对拟销毁的涉密文件进行清理、登记，填写《涉密文件销毁申请表》，报镇政府分管领导审批。2.经批准后，由镇政府办公室指定专人负责销毁工作。销毁涉密文件应采用符合保密要求的方式进行，如粉碎、焚烧等，确保文件信息无法恢复。3.销毁过程中应进行现场监督，销毁完毕后，监督人员应在销毁记录上签字确认。八、监督与检查（一）监督机制镇政府成立保密工作领导小组，负责对全镇涉密文件管理工作进行监督检查。镇政府办公室负责具体的日常监督工作，定期对各部门涉密文件管理情况进行检查。（二）检查内容1.涉密文件管理制度的执行情况，包括文件的起草、制作、收发、传递、使用、保管、归档、销毁等环节。2.涉密文件的密级确定、标识、存放等是否符合规定。3.涉密文件管理人员的保密意识和业务能力。（三）问题处理