市场监管局民主管理制度

市场监管局民主管理制度一、总则（一）目的为了加强市场监管局内部管理，充分发扬民主，保障干部职工的民主权利，提高工作效率和决策科学性，促进市场监管工作的顺利开展，特制定本民主管理制度。（二）适用范围本制度适用于市场监管局全体干部职工。（三）基本原则1.民主集中制原则。既充分发扬民主，又实行正确的集中，确保决策的科学性和有效性。2.公平公正原则。保障全体干部职工平等参与民主管理的权利，处理问题公平公正。3.公开透明原则。除涉及国家机密和依法应保密的事项外，管理过程和结果应公开透明。二、民主决策制度（一）决策事项范围1.重大工作部署和发展规划。2.重要政策措施的制定与调整。3.大额资金使用、重大项目安排。4.干部人事任免、考核奖惩等重要事项。5.其他涉及全局或干部职工切身利益的重大问题。（二）决策程序1.议题提出由局领导班子成员、各科室（队、所）根据工作需要提出决策议题，经分管领导审核后报主要领导确定。2.调查研究对确定的决策议题，相关部门要进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性和合法性。3.方案拟定相关部门根据调查研究情况，拟定决策方案，提出两个以上可供选择的方案。4.征求意见将决策方案印发给局机关各科室、下属单位征求意见，必要时向社会公开征求意见。5.合法性审查决策方案提交局党组会议或局长办公会议讨论前，由法规科进行合法性审查，确保决策符合法律法规和政策要求。6.集体讨论决定局党组会议或局长办公会议对决策方案进行集体讨论，参会人员充分发表意见，主要领导末位发言。根据讨论情况，对决策方案进行表决，实行少数服从多数的原则。7.决策执行与监督决策作出后，由相关部门负责组织实施，办公室负责跟踪督促检查。对决策执行过程中出现的问题，及时进行研究解决。三、民主监督制度（一）监督主体1.党内监督。局党组及纪检监察部门负责党内监督工作。2.群众监督。全体干部职工有权对全局各项工作进行监督。3.社会监督。邀请人大代表、政协委员、企业代表、消费者代表等对市场监管工作进行监督。（二）监督内容1.贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规情况。2.履行市场监管职责情况，包括行政审批、执法办案、市场监管等工作。3.干部选拔任用、考核奖惩、财务管理等内部管理情况。4.工作作风、工作纪律情况。（三）监督方式1.定期检查。定期对局机关各科室、下属单位的工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.专项督查。针对重点工作、重大项目开展专项督查，确保工作落实到位。3.投诉举报。设立投诉举报电话、邮箱等，受理干部职工和社会群众的投诉举报，对反映的问题及时进行调查处理。4.政务公开。通过政府网站、政务微信公众号等平台，及时公开市场监管工作信息，接受社会监督。5.民主评议。定期组织干部职工对领导班子和领导干部进行民主评议，评议结果作为干部考核评价的重要依据。四、民主管理制度执行保障（一）组织保障成立民主管理工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室（队、所）负责人为成员。领导小组负责民主管理制度的组织实施和监督检查。（二）培训保障定期组织干部职工参加民主管理知识培训，提高干部职工的民主意识和参与能力。（三）考核保障将民主管理制度执行情况纳入干部职工年度考核内容，对执行制度好的科室和个人进行表彰奖励，对违反制度的进行严肃批评教育和责任追究。五、职工民主参与制度（一）职工代表大会制度1.职工代表选举职工代表由全局干部职工民主选举产生，代表应具有广泛的代表性，能够反映不同岗位、不同层次职工的意见和建议。2.职工代表大会职责（1）听取和审议局工作报告、财务工作报告等。（2）审议通过涉及职工切身利益的重要规章制度。（3）讨论决定职工福利、职工培训等重大事项。（4）对领导班子及成员进行民主评议。3.职工代表大会召开职工代表大会每年至少召开一次，遇有重大事项可临时召开。会议须有三分之二以上的职工代表出席方能召开，会议决议须经全体职工代表半数以上通过。（二）合理化建议制度1.建议提出鼓励干部职工围绕市场监管工作的各个方面提出合理化建议，建议可以书面形式提交局办公室。2.建议受理与处理办公室对收到的合理化建议进行登记整理，及时提交局领导班子研究。对有价值的建议，给予提出建议的职工适当奖励，并组织相关部门进行实施。六、信息公开制度（一）公开内容1.机构职能、领导分工、内设机构及职责。2.市场监管法律法规、政策文件。3.行政审批事项、办事流程、办理结果。4.执法办案信息，包括案件名称、当事人、处罚依据及结果等。5.财务预决算、收费项目及标准。6.干部人事任免、考核奖惩情况。7.其他应公开的信息。（二）公开方式1.政府网站。在政府网站设立市场监管局专栏，及时发布各类公开信息。2.政务微信公众号。通过政务微信公众号推送公开信息，方便群众查询。3.政务公开栏。在局机关办公场所设置政务公开栏，公开相关信息。4.新闻发布会。适时召开新闻发布会，发布市场监管工作的重大信息。（三）公开程序1.信息收集各科室（队、所）负责收集本科室应公开的信息，经科室负责人审核后报办公室。2.信息审核办