法院+++公物管理制度

法院+++公物管理制度一、总则（一）目的为加强本院公物管理，维护公物的安全与完整，提高公物使用效益，保障审判执行等各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及全体工作人员在公务活动中对公物的配备、使用、维护、处置等管理行为。（三）基本原则1.统一管理原则。本院公物实行统一领导、归口管理，由专门部门负责公物的统筹规划、调配使用和监督检查。2.规范使用原则。工作人员应按照规定的用途和操作规范使用公物，确保公物的正常运行和使用寿命。3.责任到人原则。明确公物管理各环节的责任主体，做到责任清晰、奖惩分明，确保公物管理工作落到实处。4.勤俭节约原则。树立节约意识，反对铺张浪费，提高公物使用效率，降低行政成本。二、公物的范围及分类（一）公物的范围1.办公设备：包括电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪等办公自动化设备；办公桌椅、文件柜、保险柜等办公家具。2.通讯设备：固定电话、移动电话等。3.交通工具：公务用车、执法执勤用车等。4.房屋及建筑物：办公用房、审判法庭、附属设施等。5.其他公物：包括办公用品、低值易耗品、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具及装具等各类资产。（二）公物的分类1.按使用部门分类：分为审判业务部门公物、综合行政部门公物、后勤保障部门公物等。2.按资产性质分类：分为固定资产、流动资产、无形资产等。其中，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值1000元以上、专用设备单位价值1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产为固定资产；单位价值虽未达到规定标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理；不符合固定资产标准的为流动资产；不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产为无形资产，如专利权、商标权、著作权等（本制度主要针对有形公物管理，无形资产相关管理可参照国家有关规定执行）。三、公物管理职责分工（一）综合管理部门职责1.负责制定和完善本院公物管理制度，并组织实施和监督检查。2.统筹规划本院公物的配置，根据各部门工作需要和实际情况，合理调配公物资源。3.负责公物的采购、验收、登记、入账、保管、发放、维修、报废等日常管理工作。4.定期对本院公物进行清查盘点，核实公物数量、质量和使用状况，确保账实相符。5.建立公物管理档案，记录公物的购置、使用、维修、处置等情况，为公物管理提供依据。6.会同财务部门做好公物的预算编制、决算审核等工作，加强公物经费管理。7.负责对违反公物管理制度的行为进行调查处理，并提出改进措施和建议。（二）使用部门职责1.负责本部门公物的日常使用管理，指定专人负责公物的保管和维护，确保公物的安全和正常使用。2.配合综合管理部门做好公物的采购、验收、清查盘点等工作，及时反馈公物使用过程中存在的问题。3.按照规定的用途和操作规范使用公物，不得擅自改变公物用途或转借他人使用。如因工作需要确需转借的，应报综合管理部门批准，并办理相关手续。4.负责本部门公物的维修申报工作，及时向综合管理部门报告公物损坏情况，配合维修人员进行维修。5.做好本部门公物的节能降耗工作，教育引导工作人员节约使用公物，杜绝浪费现象。6.在机构调整、人员变动时，负责做好本部门公物的移交工作，确保公物的完整和交接手续的齐全。（三）财务部门职责1.负责公物购置经费的预算安排和资金保障，按照财务管理制度审核公物采购、维修、处置等费用支出。2.会同综合管理部门做好公物的账务核算工作，建立健全公物财务账目，定期与综合管理部门核对账目，确保账账相符。3.参与公物的清查盘点工作，对清查结果进行财务审核和监督，协助综合管理部门做好资产处置的财务处理工作。（四）纪检监察部门职责1.对本院公物管理工作进行监督检查，受理有关公物管理方面的投诉举报，查处违规违纪行为。2.对公物采购、维修、处置等重点环节进行监督，确保公物管理工作公开、公平、公正。四、公物的采购与配置（一）采购计划1.各部门根据工作需要和实际情况，每年年底前向综合管理部门报送下一年度公物采购计划。采购计划应详细列出所需公物的名称、规格、数量、预算金额等内容。2.综合管理部门对各部门报送的采购计划进行汇总审核，结合本院实际情况和财力状况，编制本院年度公物采购计划，报院领导审批后执行。（二）采购方式1.政府采购：对纳入政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的公物采购项目，应按照政府采购法律法规的规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购。2.自行采购：对未纳入政府集中采购目录且采购限额标准以下的公物采购项目，经院领导批准后，可由本院自行组织采购。自行采购应遵循公平、公正、公开的原则，选择具有良好信誉和资质的供应商进行采购，并严格按照相关程序进行操作。（三）采购程序1.政府采购程序编制采购文件：综合管理部门根据批准的采购计划，委托专业机构编制采购文件，明确采购项目的技术规格、数量、价格、交货时间、售后服务等要求。发布采购公告：通过政府采购指定媒体发布采购公告，邀请符合条件的供应商参加投标。开标评标：按照规定的时间和地点开标，组织评标委员会对投标文件进行评审，确定中标供应商。签订合同：与中标供应商签订政府采购合同，明确双方的权利和义务。验收付款：采购项目完成后，由综合管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后，财务部门按照合同约定支付货款。2.自行采购程序确定供应商：综合管理部门通过市场调研、询价等方式，选择不少于三家符合要求的供应商，并向其发出询价函或采购邀请。报价比较：供应商根据询价函或采购邀请要求进行报价，综合管理部门对各供应商的报价进行比较，选择报价合理、信誉良好的供应商作为成交供应商。签订合同：与成交供应商签订采购合同，明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、售后服务等条款。验收付款：采购项目完成后，由综合管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后，财务部门按照合同约定支付货款。（四）公物配置标准1.办公设备配置标准：根据工作需要和实际情况，合理配置办公设备，确保满足审判执行等各项工作的基本需求。办公设备的配置应遵循经济适用、节能环保的原则，优先选用国产知名品牌产品。2.办公家具配置标准：按照办公场所的功能和使用人员的岗位需求，合理配置办公家具。办公家具的配置应符合人体工程学原理，保证使用人员的舒适度和工作效率。3.交通工具配置标准：严格按照国家有关规定和本院实际工作需要，合理配置公务用车和执法执勤用车。车辆的配备应优先保障审判执行工作的需要，严格控制车辆编制和购置标准，不得超编、超标配备车辆。五、公物的使用与维护（一）使用登记1.工作人员领取公物时，应填写公物领用登记表，详细记录公物的名称、规格、数量、领用时间、领用人等信息。2.公物使用过程中，使用人员应妥善保管，不得擅自转借他人或带出办公区域。如因工作需要确需带出的，应报综合管理部门批准，并办理相关手续。（二）使用规范1.工作人员应按照规定的用途和操作规范使用公物，不得擅自改变公物用途或违规操作。2.爱护公物，保持公物的清洁卫生和良好状态。如发现公物损坏或故障，应及时报告综合管理部门，并配合维修人员进行维修。3.节约使用公物，杜绝浪费现象。如因个人原因造成公物损坏或丢失的，应照价赔偿。（三）维护保养1.综合管理部门负责制定公物维护保养计划，定期组织对公物进行维护保养，确保公物的正常运行和使用寿命。2.对于大型设备、精密仪器等公物，应按照设备使用说明书的要求，定期进行专业维护保养，并做好维护保养记录。3.使用部门在公物使用过程中，发现公物存在问题或故障时，应及时向综合管理部门报告，由综合管理部门安排维修人员进行维修。六、公物的清查盘点（一）清查盘点计划1.综合管理部门每年应制定公物清查盘点计划，明确清查盘点的范围、内容、时间、人员等要求。2.清查盘点计划应报院领导批准后实施。（二）清查盘点方法1.实地盘点：对固定资产等实物资产进行实地清点，核实资产的数量、规格、型号、使用状况等情况。2.账目核对：将实物资产的数量、金额等信息与财务账目进行核对，确保账实相符。3.问卷调查：对公物的使用情况、满意度等进行问卷调查，了解使用部门和工作人员的意见和建议。（三）清查盘点结果处理1.清查盘点结束后，综合管理部门应及时编制清查盘点报告，如实反映清查盘点情况。清查盘点报告应包括清查盘点的基本情况、发现的问题及处理建议等内容。2.对于清查盘点中发现的账实不符、公物损坏或丢失等问题，应查明原因，分清责任，按照规定进行处理。3.对清查盘点中发现的公物管理工作中的薄弱环节和存在的问题，应及时进行整改，完善公物管理制度，加强公物管理工作。七、公物的处置（一）处置范围1.已达到规定使用年限且无法继续使用的公物。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的公物。3.因单位分立、撤销、合并等原因，需要进行资产处置的公物。4.盘亏、呆账及非正常损失的公物。5.其他需要处置的公物。（二）处置方式1.报废：对已达到规定使用年限且无法继续使用的公物，经技术鉴定和审批后，进行报废处理。报废公物应按照国家有关规定进行回收或销毁，防止国有资产流失。2.出售：对因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用但仍有一定使用价值的公物，经评估后，可进行公开出售。出售公物应遵循公开、公平、公正的原则，按照市场价格进行交易，并及时办理相关手续。3.捐赠：对闲置或不需用的公物，经批准后，可捐赠给有关单位或个人。捐赠公物应办理相关手续，确保捐赠行为合法合规。4.调拨：对因单位分立、撤销、合并等原因，需要进行资产处置的公物，经批准后，可在本系统内进行调拨。调拨公物应办理相关手续，明确资产的所有权和使用权。（三）处置程序1.提出申请：使用部门或综合管理部门根据公物的实际情况，填写公物处置申请表，详细说明处置公物的名称、规格、数量、处置原因、处置方式等内容，并附相关证明材料。2.审核评估：综合管理部门对公物处置申请表及相关证明材料进行审核，提出审核意见。对需要进行评估的公物，委托具有资质的评估机构进行评估，确定公物的处置价格。3.审批备案：公物处置申请表及审核意见、评估报告等材料报院领导审批。审批通过后，报上级主管部门备案。4.组织实施：根据批准的处置方式，由综合管理部门组织相关人员进行公物处置。处置过程中应严格按照规定的程序进行操作，确保处置行为公开、公平、公正。5.账务处理：财务部门根据公物处置的相关文件和凭证，及时进行账务处理，调整资产账目，确保账实相符。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.综合管理部门应定期对本院公物管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.纪检监察部门应加强对公物管理工作的全程监督，对发现的违规违纪行为及时进行查处。3.各部门应自觉接受监督检查，积极配合做好公物管理工作。（二）责任追究