宁波市照明管理办法

宁波市照明管理办法总则目的与依据为加强宁波市照明管理，保障城市照明设施安全、正常运行，提高城市照明质量，美化城市环境，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市照明的规划、建设、维护、管理以及相关活动。本办法所称城市照明，是指在城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、公共水域、建筑物外立面以及其他公共场所设置的路灯、景观灯、庭院灯等功能性照明和装饰性照明设施。基本原则城市照明管理应当遵循以人为本、节能环保、统筹规划、因地制宜、建管并重的原则，确保城市照明设施安全可靠、高效运行，满足城市功能和居民生活需要。管理职责市城市管理部门是本市城市照明管理的主管部门，负责组织实施本办法，并具体负责海曙区、江北区、鄞州区城市照明的监督管理工作。其他区（县、市）城市管理部门负责本辖区内城市照明的监督管理工作。发展改革、财政、规划、住房城乡建设、交通运输、公安、环保等部门按照各自职责，协同做好城市照明管理的相关工作。街道办事处、镇（乡）人民政府应当配合做好本辖区内城市照明管理的相关工作。规划与建设规划编制市城市管理部门应当会同市规划部门，依据城市总体规划和经济社会发展需要，组织编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后实施。城市照明专项规划应当明确城市照明的发展目标、总体布局、技术规范和节能措施等内容。建设要求城市照明工程的设计、施工、监理应当符合国家和地方有关标准、规范，并按照批准的规划和设计方案进行建设。新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、公共水域、建筑物外立面以及其他公共场所时，应当同步设计、建设城市照明设施，并与主体工程同时投入使用。城市照明设施的建设应当采用节能灯具、节能技术和节能设备，推广应用智能照明控制系统，提高能源利用效率。竣工验收城市照明工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报城市管理部门备案。城市管理部门应当对城市照明工程的竣工验收进行监督检查。维护与管理维护责任城市照明设施的维护管理责任按照下列规定确定：（一）城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、公共水域等公共场所的照明设施，由城市管理部门负责维护管理；（二）建筑物外立面的照明设施，由建筑物产权人或者管理人负责维护管理；（三）居住区内的照明设施，由业主大会或者业主委员会委托物业服务企业负责维护管理；未成立业主大会或者业主委员会的，由社区居民委员会负责协调相关单位进行维护管理；（四）其他场所的照明设施，由其产权人或者管理人负责维护管理。城市照明设施的维护管理责任单位应当建立健全维护管理制度，定期对城市照明设施进行巡查、维护、检修，确保设施正常运行。维护标准城市照明设施的维护应当符合下列标准：（一）路灯亮灯率不得低于98%；（二）景观灯、庭院灯等功能性照明和装饰性照明设施完好率不得低于95%；（三）城市照明设施的照度、亮度、显色指数等技术指标应当符合国家和地方有关标准、规范的要求。故障处理城市照明设施发生故障时，维护管理责任单位应当及时抢修，确保在规定时间内恢复照明。因自然灾害、突发事件等原因造成城市照明设施损坏的，维护管理责任单位应当立即采取应急措施，组织抢修，并及时向城市管理部门报告。设施保护任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改动城市照明设施。确需迁移、拆除、改动的，应当经城市管理部门批准，并按照规定办理相关手续。因城市建设、改造等需要迁移、拆除、改动城市照明设施的，建设单位应当事先与城市照明设施维护管理责任单位协商，并承担迁移、拆除、改动所需费用。禁止擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置广告或者其他物品。禁止利用城市照明设施从事与照明无关的活动。安全管理城市照明设施维护管理责任单位应当加强安全管理，建立健全安全管理制度，定期对城市照明设施进行安全检查，及时消除安全隐患。在城市照明设施附近进行施工作业时，施工单位应当采取保护措施，避免损坏城市照明设施。因施工造成城市照明设施损坏的，施工单位应当承担赔偿责任。节能与环保节能措施城市照明管理应当推广应用节能新技术、新产品、新设备，提高城市照明的节能水平。城市管理部门应当会同有关部门制定城市照明节能计划，明确节能目标和措施，并组织实施。城市照明设施维护管理责任单位应当按照节能要求，合理设置城市照明设施的开关时间和亮度，采用节能灯具和智能照明控制系统，降低能源消耗。环保要求城市照明设施的设置应当符合环保要求，减少光污染。城市管理部门应当会同有关部门制定城市照明环保标准，加强对城市照明设施的光污染监测和管理。城市照明设施维护管理责任单位应当定期对城市照明设施的光污染情况进行检测，对不符合环保标准的，应当及时采取措施进行整改。监督与检查监督检查主体城市管理部门应当加强对城市照明管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对城市照明设施的规划、建设、维护、管理等情况进行检查。检查内容城市管理部门在监督检查中，可以依法采取下列措施：（一）要求被检查单位提供与城市照明管理有关的文件、资料；（二）进入被检查单位的工作场所进行检查；（三）对城市照明设施进行现场检查、检测。被检查单位应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。投诉举报处理任何单位和个人发现城市照明设施损坏、故障或者其他影响城市照明正常运行的情况，可以向城市管理部门投诉举报。城市管理部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。法律责任违反本办法的行为及处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：（一）未按照规定编制城市照明专项规划的；（二）城市照明工程未经验收或者验收不合格擅自交付使用的；（三）未按照规定对城市照明设施进行维护管理，导致设施损坏、故障或者影响正常运行的；（四）擅自迁移、拆除、改动城市照明设施的；（五）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置广告或者其他物品，或者利用城市照明设施从事与照明无关活动的。违反本办法规定，造成城市照明设施损坏的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政复议与行政诉讼当事人对城市管理部