县调解中心管理办法

县调解中心管理办法总则目的与依据为了规范县调解中心的工作，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》以及相关法律法规和政策规定，结合本县实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内调解中心的设立、运行、管理等相关活动。调解中心性质与任务县调解中心是依法设立的专业性调解机构，以公正、公平、自愿、合法为原则，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷。其主要任务包括：受理各类矛盾纠纷的调解申请；开展矛盾纠纷排查工作；宣传法律法规和政策，预防和减少矛盾纠纷的发生；指导基层调解组织的工作等。工作原则1.自愿原则：调解应当在当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解活动必须符合法律法规、规章和政策的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解中心及其调解员应当公正地对待双方当事人，不偏袒任何一方。4.保密原则：对在调解过程中知悉的当事人的商业秘密、个人隐私等应当予以保密。机构设置与人员配备调解中心的设立县调解中心由县人民政府批准设立，办公地点可根据实际情况确定。调解中心应具备必要的办公场所和设施，包括调解室、接待室、档案室等。组织机构调解中心设立管理委员会，作为调解中心的决策机构。管理委员会由司法行政部门、相关行业主管部门、人民团体等单位的代表组成，负责研究决定调解中心的重大事项，制定工作规划和管理制度等。调解中心设主任一名，副主任若干名，负责调解中心的日常管理工作。调解员的选拔与聘任1.选拔条件：调解员应当具备良好的政治素质、职业道德和法律知识，具有一定的调解工作经验和沟通协调能力。一般应具备大专以上文化程度，年龄在25周岁至65周岁之间。2.聘任程序：调解中心根据工作需要，面向社会公开招聘调解员。应聘人员经报名、资格审查、面试、培训、考核等程序，合格者由调解中心予以聘任，颁发聘书。3.调解员分类：调解员分为专职调解员和兼职调解员。专职调解员应全职从事调解工作，兼职调解员可根据自身工作情况，合理安排参与调解工作的时间。人员培训与考核1.培训制度：调解中心应定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。培训可采取集中授课、案例分析、实地观摩等多种形式，不断提高调解员的业务水平。2.考核机制：调解中心建立健全调解员考核制度，对调解员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行定期考核。考核结果作为调解员续聘、解聘、奖励的重要依据。调解工作程序受理范围调解中心受理的矛盾纠纷主要包括：婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、侵权纠纷、劳动纠纷等各类民间纠纷。但下列纠纷不予受理：1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用调解方式解决的；2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者正在处理的。申请与受理1.申请方式：当事人申请调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解中心应当当场记录申请人基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.受理审查：调解中心收到调解申请后，应当在三个工作日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；对不符合受理条件的，应当向当事人说明理由。3.特殊情况处理：对于情况紧急的纠纷，调解中心可以立即受理并进行调解。对于不属于本调解中心受理范围的纠纷，应当告知当事人向有管辖权的部门或机构申请处理。调解准备1.确定调解员：调解中心根据纠纷的性质和特点，指定一名或数名调解员进行调解。对于复杂、疑难的纠纷，可以组成调解小组进行调解。2.了解纠纷情况：调解员在调解前应当认真阅读当事人的申请材料，向有关单位和人员了解纠纷的相关情况，收集必要的证据和资料。3.通知当事人：调解员应当提前将调解的时间、地点通知双方当事人。当事人无正当理由不参加调解的，视为放弃调解申请。调解实施1.调解开场：调解开始时，调解员应当宣布调解纪律，告知当事人的权利和义务，核对当事人身份，询问当事人是否申请调解员回避。2.调查事实：调解员应当听取双方当事人的陈述，了解纠纷的事实和经过，核实相关证据。必要时，可以向有关单位和个人进行调查取证。3.提出调解方案：在查明事实、分清是非的基础上，调解员应当根据法律法规和政策规定，结合当事人的实际情况，提出调解方案。调解方案可以由调解员提出，也可以由当事人自行协商提出。4.协商达成协议：调解员应当引导双方当事人就调解方案进行协商，充分听取当事人的意见和建议。经过协商，双方当事人达成一致意见的，应当签订调解协议。调解协议应当采用书面形式，由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖调解中心印章。调解终结1.调解成功：双方当事人达成调解协议并履行完毕的，调解程序终结。调解中心应当将调解协议副本送达双方当事人，并将相关材料归档保存。2.调解不成：经调解未达成协议的，调解员应当终止调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、诉讼等途径解决纠纷。调解中心可以根据当事人的请求，为其提供相关的法律帮助和建议。调解协议的履行与监督调解协议的效力经调解中心调解达成的调解协议，具有民事合同性质，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。履行保障措施1.督促履行：调解中心应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行调解协议。对不履行调解协议的当事人，调解员应当进行说服教育，督促其履行。2.司法确认：当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。监督机制1.内部监督：调解中心建立健全内部监督制度，对调解工作进行定期检查和评估。发现问题及时整改，不断提高调解工作质量和效率。2.外部监督：调解中心接受司法行政部门、社会各界的监督。司法行政部门应当加强对调解中心的业务指导和监督检查，对违反法律法规和调解工作纪律的行为，依法予以处理。经费保障与财务管理经费来源调解中心的经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、行业协会资助等。政府财政应将调解中心的工作经费纳入年度预算，保障调解中心的正常运转。经费使用范围调解中心的经费主要用于调解员的报酬、培训费用、办公费用、设备购置、宣传推广等方面。经费使用应当严格按照相关财务制度执行，专款专用，不得挪作他用。财务管理调解中心应当建立健全财务管理制度，配备专业的财务人员，负责经费的收支管理和会计核算工作。定期编制财务报表，接受财政、审计等部门的监督检查。档案管理档案的收集与整理调解中心应当建立健全档案管理制度，对调解工作中形成的各种文件、资料进行及时收集、整理和归档。档案内容包括调解申请书、调解记录、调解协议、调查取证材料、回访记录等。档案的保管与利用1.保管要求：档案应当按照年度、类别进行分类存放，妥善保管，防止档案的损坏、丢失和泄露。档