广州住宿业管理办法

广州住宿业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广州住宿业管理，规范住宿业经营行为，保障消费者合法权益，促进住宿业健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内从事经营接待旅客住宿的各类宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村等住宿场所（以下统称住宿业经营者）及其经营活动。（三）基本原则住宿业管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，鼓励住宿业经营者诚信经营，保障消费者的知情权、选择权和监督权，维护市场秩序。二、经营资质与开业条件（一）资质要求1.住宿业经营者应当依法取得营业执照，并按照相关法律法规规定，取得消防、卫生、环保等部门的许可文件或许可证明后，方可从事经营活动。2.从事特种行业经营的住宿业经营者，还应当按照规定向公安机关申请取得特种行业许可证。（二）开业条件1.住宿场所应当设置在安全、消防、卫生等条件符合规定的建筑物内，不得设置在居民楼内、地下空间等禁止经营的区域。2.客房数量应当符合消防、安全等相关规定，人均居住面积应当符合国家和本市的标准要求。3.住宿场所应当配备必要的设施设备，如床铺、桌椅、卫生间、淋浴设施、通风设备、照明设备等，确保设施设备安全、卫生、完好。4.应当建立健全各项管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、卫生管理制度、服务质量管理制度等。三、治安管理（一）实名登记1.住宿业经营者应当按照规定对入住旅客进行实名登记，查验旅客有效身份证件，并如实登记旅客姓名、性别、国籍、出生日期、身份证件种类和号码、入住时间、退房时间等信息。2.登记信息应当及时、准确地录入住宿业治安管理信息系统，并妥善保存相关原始记录，保存期限不得少于三年。（二）安全防范1.住宿场所应当安装符合国家标准的视频监控设备，覆盖出入口、通道、电梯轿厢、公共区域等部位，并保证设备正常运行，监控资料保存期限不得少于三十日。2.应当配备必要的安全防范设施，如门禁系统、防盗报警装置等，确保住宿场所安全。3.应当建立治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员，负责维护住宿场所的治安秩序。（三）应急处置1.住宿业经营者应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安事件等，明确应急处置流程和责任分工。2.应当定期组织员工进行应急演练，提高员工应急处置能力。3.在突发事件发生时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。四、消防安全管理（一）消防设施配备1.住宿场所应当按照国家和本市有关消防技术标准，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保设施设备完好有效。2.消防设施和器材应当定期进行维护保养和检测，确保其性能符合要求。（二）疏散通道与安全出口1.住宿场所应当设置符合规定的疏散通道和安全出口，并保持畅通无阻。2.疏散通道和安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在紧急情况下旅客能够迅速疏散。（三）消防安全责任1.住宿业经营者是消防安全责任主体，应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人，落实消防安全措施。2.应当定期组织员工进行消防安全培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。3.应当按照规定对住宿场所进行消防安全检查，及时消除火灾隐患。五、卫生管理（一）卫生设施与环境1.住宿场所应当保持环境整洁、卫生，客房内应当每日进行清扫，床上用品、毛巾、浴巾等公共用品应当一客一换，必要时及时更换。2.应当设置符合卫生标准的卫生间、淋浴间等设施，定期进行清洁消毒，确保无异味、无污垢。3.应当配备必要的通风换气设备，保持室内空气清新。（二）公共用品卫生1.住宿业经营者应当按照规定对公共用品进行清洗、消毒、保洁，确保公共用品卫生符合国家和本市相关标准。2.应当建立公共用品清洗消毒记录制度，记录公共用品的名称、数量、清洗消毒时间、操作人员等信息，保存期限不得少于两年。（三）卫生许可与检测1.住宿业经营者应当按照规定向卫生行政部门申请卫生许可证，并在经营场所显著位置公示。2.应当定期委托有资质的检测机构对住宿场所的空气质量、公共用品卫生等进行检测，检测结果应当向消费者公示。六、服务质量与价格管理（一）服务质量要求1.住宿业经营者应当提供优质、规范的服务，遵守职业道德，诚实守信，不得欺诈消费者。2.应当向消费者明示服务项目、服务内容、收费标准等信息，并按照约定提供服务。3.应当建立健全服务质量投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，提高消费者满意度。（二）价格管理1.住宿业经营者应当按照价格法律法规规定，明码标价，不得收取任何未予标明的费用。2.应当在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、投诉电话等信息，接受消费者监督。3.不得进行价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为。七、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责住宿业的治安管理工作，依法查处住宿业经营者的治安违法行为。2.消防救援机构负责住宿业的消防安全监督管理工作，依法查处住宿业经营者的消防安全违法行为。3.卫生健康部门负责住宿业的卫生监督管理工作，依法查处住宿业经营者的卫生违法行为。4.市场监督管理部门负责住宿业的市场经营行为监督管理工作，依法查处住宿业经营者的价格违法行为、不正当竞争行为等。（二）监督检查1.各相关部门应当按照职责分工，定期对住宿业进行监督检查，及时发现和处理存在的问题。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。住宿业经营者应当配合相关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。（三）投诉处理1.各相关部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理消费者的投诉举报。2.对消费者的投诉举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。八、法律责任（一）一般规定住宿业经营者违反本办法规定，由相关部门按照各自职责依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.未按照规定进行实名登记的，由公安机关责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。2.未按照规定配备消防设施和器材的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。3.未按照规定对公共用品进行清洗消毒的，由卫生健康部门责令改正，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。4.进行价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，