县经费收支管理办法

县经费收支管理办法总则目的与依据为了加强本县经费收支管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》以及国家相关财经法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县所有使用财政资金的行政机关、事业单位、社会团体及其他组织（以下简称“各单位”）。管理原则经费收支管理应遵循依法依规、统筹兼顾、勤俭节约、注重绩效的原则，确保经费使用合理、合规、透明。经费收入管理收入范围本县经费收入包括财政预算拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。1.财政预算拨款收入：指县财政部门按照批准的单位预算，拨付给各单位的财政资金。2.上级补助收入：指从上级主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。3.事业收入：指各单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。4.经营收入：指各单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指各单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。收入管理要求1.各单位应严格按照国家有关规定组织收入，各项收入应及时、足额上缴财政，不得隐瞒、截留、挪用或坐支。2.各单位取得的收入应使用合法有效的票据，严格按照规定的收费项目、收费标准和收费范围收取费用。3.各单位应建立健全收入台账，定期与财政部门、上级主管部门核对收入情况，确保收入数据的准确无误。非税收入管理1.非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。2.非税收入应严格按照“收支两条线”管理规定，实行收缴分离、票款分离。各单位应及时将非税收入上缴财政专户或国库，不得自行开设过渡性账户。3.财政部门应加强对非税收入的管理，建立健全非税收入征管信息系统，加强对非税收入的征收、缴库、退付等环节的监督检查。经费支出管理支出范围本县经费支出包括基本支出和项目支出。1.基本支出：指各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。人员经费：指用于人员工资、福利、社会保障等方面的支出。公用经费：指用于办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等方面的支出。2.项目支出：指各单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。支出管理要求1.各单位应严格按照批准的预算和规定的用途使用经费，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.各单位应建立健全经费支出审批制度，明确审批权限和审批程序。重大支出项目应实行集体决策和审批，并建立责任追究制度。3.各单位应加强对经费支出的审核，严格审核支出的真实性、合法性和合理性。对于不符合规定的支出，财务部门应拒绝报销。支出分类管理1.人员经费管理人员经费应按照国家和地方有关规定执行，严格控制人员编制和工资福利标准。各单位应建立健全人员信息管理系统，及时更新人员信息，确保人员经费的准确发放。2.公用经费管理公用经费应按照勤俭节约的原则，严格控制开支标准和范围。各单位应制定公用经费管理办法，明确各项公用经费的开支标准和审批程序。加强对办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等重点公用经费的管理，实行定额管理或限额管理。3.项目支出管理项目支出应按照项目预算和项目实施方案执行，严格控制项目进度和质量。各单位应建立健全项目管理制度，加强对项目的申报、评审、实施、验收等环节的管理。项目完成后，应及时进行绩效评价。政府采购管理1.各单位使用财政性资金采购货物、工程和服务，应按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定执行。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的采购方式和程序进行。3.各单位应加强对政府采购项目的管理，建立健全政府采购项目档案，及时办理政府采购资金结算手续。经费预算管理预算编制1.各单位应按照县财政部门的统一要求，结合本单位的工作任务和事业发展目标，科学合理地编制年度经费预算。2.预算编制应遵循真实性、完整性、科学性、合理性的原则，确保预算数据的准确可靠。3.各单位应加强对预算编制的管理，建立健全预算编制工作机制，明确预算编制的职责分工和工作流程。预算审批1.各单位编制的年度经费预算经本单位领导班子集体研究通过后，报县财政部门审核。2.县财政部门应根据国家有关政策和本县财力状况，对各单位的预算进行审核、汇总，编制全县年度财政预算草案，报县政府审定后，提交县人民代表大会审议批准。3.经县人民代表大会批准的年度财政预算，各单位必须严格执行，不得擅自调整。预算执行1.各单位应按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.县财政部门应加强对预算执行的管理，建立健全预算执行监控机制，及时掌握各单位的预算执行情况，对预算执行中出现的问题及时进行处理。3.各单位应加强对预算执行的分析和评估，定期向县财政部门报送预算执行情况报告，及时发现和解决预算执行中存在的问题。预算调整1.预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，各单位应按照规定的程序报经批准后进行调整。2.预算调整应遵循严格的审批程序，经县财政部门审核、县政府审定后，提交县人民代表大会常务委员会审议批准。经费绩效管理绩效目标管理1.各单位应在编制预算时，根据本单位的工作任务和事业发展目标，设定明确、具体、可衡量的绩效目标。2.绩效目标应与预算资金相匹配，能够清晰反映预算资金的使用效益和效果。3.县财政部门应加强对绩效目标的审核，对不符合要求的绩效目标，应要求各单位进行修改完善。绩效监控管理1.各单位应加强对绩效目标执行情况的监控，定期对绩效目标的完成情况进行分析和评估，及时发现和解决绩效目标执行中存在的问题。2.县财政部门应建立健全绩效监控机制，对各单位的绩效目标执行情况进行跟踪监控，对发现的问题及时进行督促整改。绩效评价管理1.各单位应在预算执行结束后，对本单位的绩效目标完成情况进行自我评价，并撰写绩效评价报告。2.县财政部门应根据需要，选择部分重点项目或单位开展绩效评价，评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。3.绩效评价应遵循客观、公正、公平的原则，采用科学合理的评价方法和指标体系，确保评价结果的真实可靠。绩效结果应用1.各单位应根据绩效评价结果，及时总结经验教训，改进管理措施，提高资金使用效益。2.县财政部门应将绩效评价结果与预算安排、资金分配、项目审批等挂钩，对绩效评价结果好的单位，在预算安排、资金分配等方面给予优先支持；对绩效评价结果差的单位，应减少或取消其预算安排，并追究相关人员的责任。经费监督检查内部监督1.各单位应建立健全内部监督制度，加强对本单位经费收支管理的监督检查。2.各单位应定期对本单位的财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各单位应加强对财务人员的管理和培训，提高财务人员的业务素质和职业道德水平。外部监督1.县财政部门应加强对各单位经费收支管理的监督检查，建立健全财政监督检查机制，定期对各单位的财务收支情况进行检查。2.县审计部门应依法对各单位的经费收支情况进行审计监督，加强对财政资金使用效益的审计评价。3.县监察部门应加强对各单位经费收支管理中违法违纪行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任。责任追究1.对违反本办法规定