青岛摊位管理办法

青岛摊位管理办法一、总则（一）目的为加强青岛摊位管理，规范摊位经营秩序，维护市场环境，保障经营者、消费者合法权益，促进市场健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内各类市场、商业街、广场等场所设置的摊位及其经营活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，依法履行管理职责。2.公平公正原则：对所有摊位经营者一视同仁，公平对待，公正处理各类管理事务。3.规范有序原则：引导摊位经营活动规范开展，营造有序的市场经营环境。4.服务便民原则：在加强管理的同时，注重为经营者和消费者提供便利服务，促进市场繁荣。二、摊位设置与规划（一）设置要求1.摊位设置应符合城市总体规划、商业布局规划以及市场建设规划的要求，不得妨碍交通、消防安全，不得影响周边居民正常生活。2.各类市场应根据经营业态、商品种类等进行合理分区，明确不同区域的摊位经营范围，避免相互干扰。3.摊位的布局应便于消费者通行、选购商品，设置必要的通道、休息区、公共卫生设施等。（二）规划程序1.市场开办者或相关管理部门应根据市场实际情况和发展需求，制定摊位设置规划方案，报所在地政府相关部门备案。2.规划方案应包括摊位数量、布局、规格、经营项目、摊位使用期限等内容，并向社会公布，广泛征求意见。3.在实施摊位设置规划过程中，如需调整，应按照原程序进行备案和公示。（三）摊位标识1.市场内应统一设置摊位标识，标明摊位编号、经营范围、经营者姓名等信息，方便消费者识别和监督。2.摊位标识应清晰、醒目，符合一定的规格和标准，确保长期耐用且易于更换。三、摊位申请与审批（一）申请条件1.具有完全民事行为能力的自然人或依法注册登记的法人、其他组织。2.具备与经营项目相适应的资金、设备、场地等经营条件。3.遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，无不良经营记录。（二）申请材料1.摊位申请表，包括申请人基本信息、申请摊位位置、经营范围等内容。2.申请人身份证明材料，自然人提供身份证，法人或其他组织提供营业执照副本等相关证照。3.经营项目说明及相关资质证明材料（如有要求）。（三）审批流程1.申请人向市场开办者或相关管理部门提交摊位申请材料。2.受理部门对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。3.符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.审批结果应及时向社会公示，接受公众监督。（四）优先保障1.对下岗失业人员、残疾人、退役军人等特殊群体申请摊位经营的，在同等条件下予以优先考虑，并按照国家和地方有关规定给予相应扶持政策。2.鼓励从事农产品销售、便民服务等民生领域经营的摊位申请，优先安排经营场地。四、摊位使用与经营规范（一）使用期限摊位使用期限由市场开办者或相关管理部门根据实际情况确定，一般不超过[X]年。期满后，如需继续使用，应在期满前[X]个月重新申请。（二）经营规范1.经营者应按照批准的经营范围和摊位位置从事经营活动，不得擅自改变经营范围或转让、出租摊位。2.遵守市场作息时间，按时开业、闭市，不得无故拖延营业时间或提前停业。3.保持摊位及周边环境整洁卫生，做到商品摆放整齐，垃圾及时清理，不得乱堆乱放、乱倒垃圾。4.依法明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。5.遵守市场交易秩序，诚实守信，文明经营，不得强买强卖、欺行霸市。6.按照规定配备必要的消防、安全设施设备，确保经营场所安全，不得私拉乱接电线、违规使用明火等。（三）商品质量与售后服务1.经营者应销售符合国家质量标准的商品，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。2.建立健全商品进货查验记录制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。3.提供良好的售后服务，积极处理消费者投诉和退换货要求，不得推诿、拒绝。五、摊位费用管理（一）费用种类与标准1.摊位费：根据摊位的位置、面积、经营项目等因素确定收费标准，由市场开办者或相关管理部门按照规定收取。2.水电费：按照实际使用量和当地水电价格标准收取。3.卫生费：用于市场环境卫生维护，收费标准应合理，并向经营者公示。（二）收费方式与票据1.摊位费等费用可以按月、季、年等方式收取，具体收费方式由市场开办者或相关管理部门与经营者协商确定。2.收取费用时应出具合法有效的票据，不得使用白条或其他非法票据。（三）费用调整市场开办者或相关管理部门如需调整摊位费用等收费标准，应提前[X]个月向经营者公示，并说明调整理由。六、监督管理与检查（一）管理职责分工1.市场开办者负责市场内摊位的日常管理工作，包括摊位秩序维护、环境卫生管理、设施设备维护等。2.工商行政管理部门负责对市场经营主体资格、交易行为等进行监督管理。3.城市管理部门负责对市场周边环境卫生、占道经营等违法行为进行查处。4.食品药品监管部门负责对市场内食品经营活动进行监督管理，确保食品安全。5.其他相关部门按照各自职责，依法做好摊位管理的相关工作。（二）日常巡查1.市场开办者或相关管理部门应建立日常巡查制度，定期对摊位经营情况进行巡查，及时发现和处理问题。2.巡查内容包括摊位经营规范执行情况、商品质量、环境卫生、安全状况等。（三）专项检查1.根据市场管理需要和群众举报投诉，适时组织开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。2.专项检查可以联合多个部门进行，形成监管合力，提高监管效果。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等，接受经营者和消费者的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、违法行为处理（一）一般违法行为处理1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关管理部门责令改正，并处以警告或[X]元以下罚款：未按照规定明码标价的；未保持摊位及周边环境整洁卫生的；未按照规定配备消防、安全设施设备的。2.擅自改变经营范围或转让、出租摊位的，由相关管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。（二）严重违法行为处理1.经营者销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品的，由工商行政管理部门或食品药品监管部门依法予以查处，没收违法所得和违法经营的商品，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。2.强买强卖、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他违法行为处理1.违反市场作息时间，无故拖延营业时间或提前停业的，由市场开办者或相关管理部门予以警告，责令改正；拒不改正的，可处以[X]元以上[X]