山西群租房管理办法

山西群租房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强群租房管理，规范房屋租赁行为，保障居住安全，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国民法典》《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内群租房的界定、租赁活动及其监督管理。本办法所称群租房，是指将住宅房屋分割搭建若干小间，出租给众多人员居住，或者将非住宅房屋改变功能作为居住使用，且人均居住面积、居住人数不符合规定标准的房屋租赁行为。（三）基本原则群租房管理应当遵循安全、规范、有序、便民的原则，保障当事人合法权益，促进房屋租赁市场健康发展。（四）职责分工1.住房和城乡建设部门负责指导和监督本行政区域内群租房管理工作，会同相关部门建立健全联合监管机制，协调解决群租房管理中的重大问题。负责房屋租赁登记备案工作，对房屋租赁当事人提交的材料进行审核，符合规定的予以登记备案，并将相关信息共享给有关部门。2.公安部门负责群租房治安管理，依法查处群租房内的治安违法行为，指导、监督房屋出租人、承租人落实治安防范措施，保障群租房居住人员的人身和财产安全。负责核查群租房内的居住人员身份信息，依法打击违法犯罪活动。3.消防救援机构负责群租房消防安全监督检查，依法查处群租房内的消防违法行为，督促整改火灾隐患，指导、监督房屋出租人、承租人落实消防安全措施。4.自然资源部门负责对改变房屋规划用途用于群租的行为进行查处，依法纠正擅自改变房屋使用性质的违法违规行为。5.市场监督管理部门负责对群租房租赁市场经营行为进行监督检查，依法查处虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，维护市场秩序。6.其他有关部门按照各自职责，做好群租房管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府负责组织协调本辖区内群租房的日常管理工作，指导居民委员会、村民委员会开展群租房治理工作。二、群租房界定标准（一）人均居住面积标准出租房屋的人均居住面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。具体标准由各市、县（市、区）人民政府根据当地实际情况制定，并向社会公布。（二）居住人数限制出租房屋每个房间居住的人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。（三）房屋分割限制禁止将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间分割改造成居住空间出租。禁止将原始设计为居住空间的房间进行分割搭建后出租。（四）安全设施要求群租房应当具备基本的生活设施和安全设施，包括但不限于：1.符合安全标准的消防设施和器材，疏散通道、安全出口畅通。2.电气线路符合安全标准，不得私拉乱接电线。3.配备必要的生活用水设施，保障用水安全。三、租赁管理（一）租赁合同签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当包括以下内容：1.当事人姓名或者名称及住所。2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况。3.租金和押金数额、支付方式。4.租赁用途和房屋使用要求。5.租赁期限。6.房屋维修责任。7.物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳。8.争议解决办法和违约责任。（二）登记备案房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，到租赁房屋所在地的市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同。2.房屋租赁当事人身份证明。3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。住房和城乡建设部门应当对当事人提交的材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，应当予以登记备案，并向当事人开具房屋租赁登记备案证明。（三）信息报送房屋出租人应当自房屋租赁登记备案之日起7日内，将承租人姓名（名称）、身份证件种类和号码、租赁房屋地址、租赁期限、联系方式等信息报送房屋所在地公安派出所。房屋承租人发生变更的，房屋出租人应当自变更之日起7日内，将变更后的承租人姓名（名称）、身份证件种类和号码等信息报送房屋所在地公安派出所。四、安全管理（一）消防安全1.群租房应当按照规定配置消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持完好有效。2.禁止在群租房内使用明火、私拉乱接电线、违规停放电动自行车或者为电动自行车充电等消防违法行为。3.房屋出租人、承租人应当履行消防安全责任，确保疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口。（二）治安安全1.房屋出租人应当向公安机关报送承租人信息，配合公安机关做好治安管理工作。2.承租人应当遵守治安管理规定，不得在群租房内从事违法犯罪活动。3.群租房应当安装必要的安全防范设施，如门禁系统、监控设备等，保障居住人员的人身和财产安全。（三）建筑安全1.禁止对群租房进行违法改建、扩建、装修等影响房屋结构安全的行为。2.房屋出租人应当定期对群租房的建筑结构安全进行检查，发现安全隐患的，应当及时采取措施消除隐患。五、监督检查（一）部门协同检查住房和城乡建设、公安、消防救援、自然资源、市场监督管理等部门应当建立健全联合检查机制，定期对群租房进行检查，及时发现和处理群租房管理中的问题。（二）投诉举报处理任何单位和个人发现群租房存在违法违规行为的，可以向住房和城乡建设、公安、消防救援等部门投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。（三）检查内容与措施1.检查内容包括群租房的界定标准执行情况、租赁管理情况、安全管理情况等。2.检查人员在检查时，可以采取查阅资料、实地查看、询问当事人等方式进行。发现群租房存在违法违规行为的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。六、法律责任（一）出租人责任1.违反本办法规定，将不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋出租的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未按照规定办理房屋租赁登记备案的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。3.违反本办法规定，将房屋分割搭建后出租，或者将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间分割改造成居住空间出租的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款。4.违反本办法规定，未履行消防安全责任，导致群租房发生火灾事故的，由消防救援机构依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，未按照规定报送承租人信息的，由公安部门责令改正，逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。（二）承租人责任1.违反本办法规定，未经出租人同意擅自改变房屋用途的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下的罚款。2.违反本办法规定，在群租房内从事违法犯罪活动的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.相关部门工