食安标签管理办法

食安标签管理办法一、总则（一）目的为加强食品安全标签管理，规范食品标签的标注内容，保证食品标签的真实性、准确性和完整性，保障消费者的知情权、选择权和健康权，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的预包装食品的标签管理。（三）基本原则1.合法性原则食品标签的内容应当符合法律法规的规定，不得含有虚假、夸大、误导性的内容，不得欺骗和误导消费者。2.真实性原则食品标签应当如实反映食品的真实属性、配料、生产日期、保质期等信息，不得隐瞒或者虚假标注。3.完整性原则食品标签应当标注法律法规和食品安全标准规定的全部内容，不得遗漏或者简化。4.规范性原则食品标签的格式、字体、字号、颜色等应当符合食品安全标准的要求，便于消费者识别和阅读。二、标签内容（一）基本信息1.食品名称食品名称应当表明食品的真实属性，并符合以下要求：应使用规范的汉字，但不包括注册商标。对反映食品真实属性的专用名称，应在食品名称的邻近位置显著标注。当国家标准、行业标准或地方标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称。无国家标准、行业标准或地方标准规定的名称时，应使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。2.配料表配料表应将配料按照加入量的递减顺序排列。加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。配料的定量标示各种配料应按以下类别在配料表中标示：原料、辅料、食品添加剂等。复合配料的标示3.净含量和规格净含量应与食品名称排在同一展示版面。净含量的标注应由净含量、数字和法定计量单位组成。净含量的标注方式不同包装形式的净含量标注要求规格的标注内容4.生产日期和保质期生产日期应清晰、完整地标识食品成为最终产品的日期，包括年、月、日。保质期应按年、月、日的顺序标注，也可以用相对日期表示。生产日期的确定方法保质期的计算方法生产日期和保质期的标注位置5.贮存条件应清晰、完整地标注食品贮存所需的条件，如常温、冷藏、冷冻等。有特定贮存条件的食品，应明确标注贮存温度等要求。6.食品生产许可证编号应标注食品生产许可证编号，编号格式为：SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）+14位阿拉伯数字。7.产品标准代号应标注所执行的产品标准代号。（二）质量（品质）等级企业可以根据产品质量情况，自愿标注产品的质量（品质）等级。（三）其他内容1.产地应标注食品的产地，产地应明确到地市级地域。2.生产者或者经销商的名称、地址和联系方式应标注生产者或者经销商的名称、地址和联系方式，联系方式应包括电话、传真、网络联系方式等。3.食品标签的审核食品标签应当经过审核，审核合格后方可使用。审核内容包括标签的内容是否符合法律法规和食品安全标准的要求，是否真实、准确、完整等。三、标签标注要求（一）文字、符号、数字的要求1.食品标签所用文字应当是规范的中文，但可以同时使用有对应中文的常用外文。2.食品标签中的文字、符号、数字的字号应当清晰，易于辨认。3.食品标签中的文字、符号、数字的颜色应当与底色有明显的色差，保证消费者能够清晰地识别。（二）标签的格式和排版要求1.食品标签应当清晰、醒目、持久，应牢固地粘贴、印刷、标识在食品或者其包装的显著位置。2.食品标签的内容应完整、准确，不得有空白处，不得出现夹带、补印、篡改等现象。3.食品标签的排版应符合一定的规范，例如，配料表、净含量、生产日期等内容应按照规定的顺序排列，不得随意更改。（三）特殊食品标签标注要求1.保健食品标签保健食品标签除应符合本办法的规定外，还应标注保健食品标志、批准文号、适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及含量、保健功能、食用方法及食用量、注意事项等内容。2.婴幼儿配方食品标签婴幼儿配方食品标签除应符合本办法的规定外，还应标注产品类别、适用年龄、产品配方注册号、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、营养成分表、营养声称和营养成分功能声称、注意事项等内容。四、标签审核与备案（一）审核机构食品标签的审核工作由省级以上食品药品监督管理部门负责。（二）审核程序1.企业申请企业应向所在地省级以上食品药品监督管理部门提出食品标签审核申请，并提交相关材料。2.材料审查审核机构对企业提交的材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，不予受理，并书面告知企业需要补正的内容。3.审核审核机构对受理的食品标签进行审核，审核内容包括标签的内容是否符合法律法规和食品安全标准的要求，是否真实、准确、完整等。审核合格的，予以批准；审核不合格的，书面告知企业并说明理由。4.发证审核机构对审核合格的食品标签颁发食品标签审核证书。（三）备案管理食品生产企业应当在食品标签审核证书有效期届满前3个月内，向原审核机构申请办理延续手续。食品生产企业变更食品标签的，应当重新申请食品标签审核。食品生产企业应当将食品标签审核证书和食品标签样张报所在地县级以上食品药品监督管理部门备案。五、监督管理（一）监督检查县级以上食品药品监督管理部门应当依法对食品标签进行监督检查，检查内容包括标签的内容是否符合法律法规和食品安全标准的要求，是否真实、准确、完整等。（二）违法处罚1.违反本办法规定，食品标签含有虚假、夸大、误导性内容，欺骗和误导消费者的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.违反本办法规定，食品标签未按规定标注食品生产许可证编号、产品标准代号等内容的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以下罚款。3.违反本办法规定，食品标签标注的净含量不符合要求的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。4.违反本办法规定，食品标签标注的生产日期、保质期