招投标管理办法中海

招投标管理办法中海中海招投标管理办法总则目的为了规范中海（以下简称“公司”）的招投标活动，确保项目的公平、公正、公开，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及行业标准，结合公司实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司及下属各部门、各分支机构在工程建设、货物采购、服务外包等项目中进行的招投标活动。基本原则1.公开原则：招投标活动的信息、程序、结果等应向所有潜在投标人公开，保证其知情权。2.公平原则：所有投标人在招投标活动中享有平等的机会和待遇，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。3.公正原则：评标过程应严格按照既定的评标标准和方法进行，公正地对待每一个投标人。4.诚实信用原则：招投标各方应诚实守信，不得有欺诈、虚假陈述等行为。招标管理机构及职责招标管理委员会1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责制定公司招投标管理的重大政策和战略规划。审定重大招投标项目的招标方案、评标标准和方法。协调解决招投标活动中的重大问题和争议。招标工作小组1.组成：由项目需求部门、法务部门、财务部门、技术部门等相关人员组成。2.职责负责具体招投标项目的策划、组织和实施。编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格等。发布招标信息，接受潜在投标人的报名和资格审查。组织开标、评标和定标工作。与中标人签订合同，并监督合同的执行。监督部门1.组成：公司内部审计部门、纪检监察部门等。2.职责对招投标活动的全过程进行监督，确保其合法、合规。受理投标人的投诉和举报，调查处理招投标活动中的违规行为。对招投标活动的相关人员进行廉政教育和监督。招标范围和方式招标范围1.工程建设项目：包括新建、改建、扩建、装修、拆除等工程项目，达到一定规模标准的必须进行招标。2.货物采购项目：包括原材料、设备、办公用品等货物的采购，达到一定金额标准的应进行招标。3.服务外包项目：包括勘察、设计、监理、咨询、审计等服务的外包，达到一定条件的应进行招标。招标方式1.公开招标：通过公开的媒体、网站等渠道发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标。适用于大型、复杂、对社会影响较大的项目。2.邀请招标：向特定的法人或其他组织发出投标邀请书，邀请其投标。适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目。招标程序项目立项与审批1.项目需求部门根据公司发展战略和实际工作需要，提出项目立项申请，明确项目的名称、内容、预算、时间要求等。2.项目立项申请经公司相关部门审核后，报公司领导审批。经批准的项目方可进入招标程序。招标方案编制1.招标工作小组根据项目特点和要求，编制招标方案，包括招标方式、招标范围、评标标准和方法、时间安排等。2.招标方案报招标管理委员会审定。招标文件编制1.招标工作小组按照审定的招标方案，编制招标文件。招标文件应包括以下主要内容：招标公告或投标邀请书。投标须知，包括投标文件的编制要求、递交时间和地点、开标时间和地点等。合同条款，明确双方的权利和义务。技术规格，详细描述项目的技术要求和质量标准。评标标准和方法，明确评标因素和分值。投标文件格式。2.招标文件编制完成后，经法务部门审核，确保其合法、合规。招标信息发布1.采用公开招标方式的，应在国家指定的媒体、网站等渠道发布招标公告。招标公告应包括招标项目的名称、内容、规模、资金来源、投标截止时间等信息。2.采用邀请招标方式的，应向至少三家符合条件的潜在投标人发出投标邀请书。投标人资格审查1.潜在投标人应按照招标文件的要求，提交资格证明文件，包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况等。2.招标工作小组对潜在投标人的资格进行审查，确定合格的投标人名单。资格审查可以采用资格预审或资格后审的方式。投标文件的编制与递交1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，包括商务部分、技术部分、价格部分等。投标文件应密封包装，并在规定的时间和地点递交。2.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或撤回投标文件。开标1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标1.评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明。3.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，推荐合格的中标候选人。定标1.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。2.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。合同签订1.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。2.合同签订后，招标工作小组应将合同副本送公司相关部门备案。评标标准和方法评标标准1.商务部分：包括投标人的资质、业绩、信誉、财务状况、售后服务等。2.技术部分：包括投标方案的技术可行性、先进性、可靠性、安全性等。3.价格部分：投标报价应合理、公正，符合市场行情。评标方法1.综合评估法：对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评估，按照得分高低确定中标候选人。适用于技术复杂、对质量和服务要求较高的项目。2.最低评标价法：以投标报价为主要评标因素，在满足招标文件实质性要求的前提下，按照投标报价由低到高的顺序确定中标候选人。适用于技术简单、标准化程度高的项目。投标保证金和履约保证金投标保证金1.招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的百分之二。2.投标人应当按照招标文件的要求，在规定的时间内将投标保证金提交至指定的账户。3.中标人的投标保证金在签订合同后予以退还；未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五日内予以退还。履约保证金1.招标人可以在合同中要求中标人提交履约保证金。履约保证金的金额不得超过中标合同金额的百分之十。2.中标人应当按照合同的要求，在规定的时间内将履约保证金提交至指定的账户。3.履约保证金在中标人履行完合同义务后予以退还。法律责任投标人的法律责任1.投标人有下列行为之一的，投标无效；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：提供虚假材料谋取中标。与其他投标人串通投标。以行贿等不正当手段谋取中标。中标后无正当理由不与招标人签订合同。不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。招标人的法律责任1.招标人有下列行为之一的，由相关部门责令改正；给投标人造成损失的，依法承担赔偿责任：必须进行招标的项目而不招标的。以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的。泄露标底等应当保密的信息的。与投标人串通投标的。违反规定确定中标人的。评标委员会成员的法律责任1.评标委员会成员有下列行为之一的，由相关部门给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得